扑下身子接地气 情系基层暖民心——辽宁省深入推进党员干部直接联系基层党组织工作

文／辽祖文

扑下身子接地气 情系基层暖民心
——辽宁省深入推进党员干部直接联系基层党组织工作

文／辽祖文

“基层是最好的课堂，群众是最好的老师。”走进农家、来到田头、深入车间、下到矿井……从省直机关部门到各市县区，辽宁省广大党员干部响应省委号召，深入到艰苦偏远、需要帮扶的村镇，深入到困难大、矛盾多的社区，联系基层、服务群众、转变作风、提高本领。在广阔的辽沈大地上，党员干部直接联系基层党组织的热潮正在蓬勃兴起……

2011年11月，辽宁省委在全省各级党政机关中启动了“三学三送三促进”活动，以党员干部直接联系基层党组织、机关党组织与基层单位党组织结对共建、县级党政机关驻村和社区指导为基本形式，推进党政机关和党员干部深入基层为民服务。今年3月份，省委又下发了《党员领导干部直接联系基层党组织的实施方案》，要求省级现职党员领导干部和省委管理的现职党员领导干部每人直接联系一个后进村或后进社区，直接联系一名基层党组织书记，直接联系一户困难家庭，实行实名对接，通过发挥党员领导干部的示范作用推动工作深入开展。

目前，全省35名省级现职党员领导干部和1116名省委管理的现职党员领导干部普遍到联系点开展工作，共帮助基层党组织解决实际问题4763个，协调物资1.33亿元，落实项目974个。全省22354个机关党支部与基层单位党组织结成共建对子，近27万名机关党员干部深入到乡村、社区、企业、学校，“接地气”、察民情、办实事。全省11433个村、4192个社区都有机关干部驻村、驻社区指导。

省委领导开好头作表率

“村民人均纯收入是多少？”“村里有什么资源？”4月12日，省委书记王珉到联系点——葫芦岛市建昌县玲珑塔镇红草沟村调研时心里惦念着太多的事情，与村“两委”班子成员、群众代表促膝交谈，逐个研究解决修路、河道治理、资金等问题的思路和办法。他说，村里富不富，关键看支部，要把后进村班子建设作为头等任务来抓，选好配强班子，加强村务公开，接受群众监督，充分发挥好党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。红草沟村要依托本村实际，明确产业定位，根据资源条件，形成有特色、成规模的主导产业。各级党委、政府要做好帮扶指导工作，使红草沟村早日摆脱落后面貌。在贫困户林怀军家中，王珉书记关切地询问其家庭状况，分析致贫原因，研究致富路子。

4月7日，阜新市彰武县五峰镇马帐房村村委会里传出阵阵欢声笑语。省长陈政高来到联系点，一边认真地倾听大家的发言，一边不时地询问村里党组织建设、农业生产和村民收入等情况，对马帐房村提出的村民文化广场建设、畜牧小区发展、村级道路维修等问题逐一地研究解决。他鼓励大家要增强改变贫困面貌的信心，村党支部要充分发挥战斗堡垒作用，进一步解放思想，下决心调整农业生产结构，大力发展经济作物、棚菜生产，推广滴灌技术，带领村民尽快走上致富的道路。

3月28日，在铁岭市西丰县柏榆乡骏业村村委会，省委副书记夏德仁来到基层党组织联系点进行调研走访，与村党支部班子成员、党员代表和村民代表座谈，并现场办公，帮助研究解决村级债务、修建村屯边沟、加强村小学基础设施建设、修建水果冷藏库、修复水毁工程、村内道路改造等六个问题的具体措施。

4月17日，在鞍山市立山区曙光街道办事处建平社区，省政协主席岳福洪深入到联系点，鼓励大家进一步做好社区工作，服务好社区群众。

倾心帮扶动真情使实劲

人勤春来早，党员惠民忙。全省党员干部直接联系基层党组织的深情足音在田间地头、居民楼院、厂矿车间不断回响，一股重视基层、加强基层、服务基层、学习基层，知民情、解民忧、惠民生、暖民心的热潮在全省乡村、社区、企事业单位间涌动。

沈阳市33名市级现职党员领导干部全部与基层党组织和联系对象实现对接。这些联系点都在农村，均存在这样或那样的现实问题。党员领导干部怀着真情实感，倾心帮助协调解决：修整道路、改善党组织办公和党员活动场所条件、整治村屯环境、建设村民文化广场、开展文化下乡、引导转变村产业发展方式和推荐就业……

抚顺市望花区塔峪镇肖家村的刘义坤夫妇均患重病，丧失劳动能力，儿女均不在身边，生活无人照料。抚顺市委常委、组织部长刘玉玮得知情况后，送去帮扶现金1000元以解燃眉之急，并积极联系专业医院，安排老人入院检查治疗。

全省各级党员领导干部为百姓办的一桩桩实事，如一缕缕春风吹绿了辽沈大地的每一个角落。党员干部下基层的“人气指数”直线攀升，行走在小街小巷、田埂地头，为基层奔忙办实事、解难题的身影，已成为各地一道道亮丽的风景。

深入基层转作风树形象

“带着求真务实的作风下去，带着基层的民心回来；带着严于律己的要求下去，带着群众的口碑回来。”

省委在开展此项工作之初就提出了要求真务实、真抓实干，不弄虚作假、欺上瞒下；要轻车简从、作风深入，不层层陪同、走马观花；要沉下身子、虚心学习，不高高在上、指手画脚；要不怕吃苦、勤俭节约，不贪图安逸、铺张浪费；要依法办事、遵守规矩，不自作主张、增添乱子；要廉洁自律、树好形象，不以权谋私、索要好处，自觉维护党政机关和干部良好形象的“六要六不”纪律要求。

“社情民意在基层一线掌握、党建工作在基层一线指导、政策法规在基层一线落实、困难群众在基层一线救助、推动发展在基层一线体现。”省直经济口44个单位283名省委管理的党员领导干部，按计划与270个后进村（社区）及13家企业基层党组织开展对接工作。这些单位的党员领导干部认真开展调查研究，积极为基层解难题、办实事，以良好作风树立了良好形象，赢得了基层干部群众的好评。

一位鞍山的机关干部在QQ签名里这样记录下自己的心情：“通过深入基层，我懂得了什么叫‘务实’，群众也转变了对我们的看法。由衷地开心！”如今，鞍山市的村庄里活跃着大批下派的驻村干部，他们把心扎在基层，把劲用在基层，为各自联系点的发展出谋划策、尽心尽力，办了许多深得民心的好事实事，成为百姓的贴心人。

鞍山市抽调万名机关干部深入基层，选派千名机关干部到村挂职，选派百名优秀机关干部到乡镇任职，先后共派驻710名干部到710个村进行驻村指导工作。驻村干部深入农户，与群众“同吃、同住、同劳动”。截至目前，鞍山市各级干部通过开展社会管理“万千百工程”、“三下乡”、专题调研等工作，深入基层调研次数达2万余次，协调解决实际问题15483个，形成调研成果9859个，全市下基层的党政机关干部总数达21088名。

抚顺市33名副市级以上党员领导干部全部建立了服务基层联系点，1429个党政机关党支部与基层党组织实现全面对接，14910名机关党员干部点对点与基层群众建起了帮扶对子。有人这样总结抚顺的做法，“用脚板子走出了一条宽敞的亲民之路。”

东港市31名组工干部组成了16个调研组奔赴一线开展“三访三问”活动，倾听来自基层最真实的声音，拜人民为师，向实践学习。共组织各类座谈会32次，发放征求意见卡3000余张，征求群众意见、建议400余条。

辽阳县211个村（社区） 里活跃着千名党员干部，他们联系基层组织、基层党组织书记、困难家庭，服务群众和地区经济发展，成为农村基层建设的新生力量，已联系致富项目418项，各个项目均在起步、实施过程中。乡镇机关挑选了12名副科级领导干部和后备干部，担任后进村“第一书记”，加上市里下派的干部，确保全县16个后进村每村都有一名“第一书记”。据统计，全省1112名后进村党组织“第一书记”共调研走访征求意见14756条，制定发展规划2418个，争取资金1.5亿元，上致富项目1079个，为群众办好事实事7532件，化解矛盾纠纷4260件。

一位村党支部书记深有感触地说：“不少村民都争着抢着要干部到家里去喝口水、吃顿饭，可他们怕给俺们添麻烦，坚决不去，反倒给村上和老百姓解决不少难题儿，这样的干部太好了！”真挚的话语，表达着党员干部与群众的鱼水之情。

鼓舞升华为信心，汗水灌溉着希望。全省广大党员干部在直接联系基层党组织工作中的踏实作风，让百姓得到了实惠，迎来一片叫好声。

注重实效助发展促和谐

“听听群众难在哪儿？看看群众盼什么？想想又该怎么干？”带着这些问号，党员干部把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为直接联系基层党组织工作的主要任务。

全省近27万名干部深入到农田车间、基层组织和群众家中，面对面倾听群众的所思所盼，了解各项政策措施落实情况，征求群众意见和建议38万条。广大党员干部在深入基层为民服务过程中，帮助基层解决实际问题23.3万个，帮助协调物资金额8.22亿元，帮助落实项目17.2万个，帮助贫困群众家庭解决实际困难39.99万个。

在新民市卢家屯姚家村，87岁高龄的杨明义是村里最困难的老党员、退伍军人，生性刚烈的他眼里含着激动的泪水，用力握着省林业厅厅长曹元的手不停夸赞：“还是党组织好！”在下基层走访中，曹元了解到杨明义身患重病、家庭困难的情况，当即决定和他结成“一帮一”帮扶对子，并捐助了慰问金，同时表示将协调有关部门尽力为其落实解决相关待遇问题。

本溪市针对全市各个领域党组织和党员干部的实际情况，积极引导基层党组织和党员干部在工作实践中去争先进、当先锋。在机关事业单位、农村、社区、国有企业等8个领域进行活动载体的个性化设计；社区大力开展为民“三代”服务、居民接待日等活动，通过党员示范楼院、党员志愿者服务等方式找到党员发挥作用的着力点；农村基层党组织通过设岗定责、党员中心户等方式，壮大集体经济，促进农村和谐稳定，使党建工作与经济发展主战场实现同频共振。他们还把走访基层、走访群众的“两走访”和评议各级党组织、评议党员的“两评议”作为检验活动和工作成效的“试金石”，把群众的满意度当成“得分点”，全市各级党员领导干部和基层党组织以普通党员身份参加群众评议，各级党组织还把群众评议的过程变成征求意见和建议的过程，并落实整改责任，以成效取信于民。

党员干部提出的每一条促发展的好思路，每一个能致富的金点子，如同一座座连心桥，拉近了与群众的距离。一名党员一面旗，一个干部一盏灯，党员干部直接联系基层党组织工作点燃了全省人民建设富庶文明幸福新辽宁的激情，党徽永远在百姓的心中闪耀。

(中共辽宁省委创先争优活动领导小组办公室供稿)

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