助力贵州“强势起飞”
——访省水投公司党委书记、董事长金康明
2012-09-06
文Ⅰ本刊记者 张 俊
助力贵州“强势起飞”
——访省水投公司党委书记、董事长金康明
文Ⅰ本刊记者 张 俊
黔中水利枢纽工程建成后，将基本解决黔中地区农业灌溉，工业和城镇的供水以及生态用水的需求，对推进黔中地区乃至贵州的经济社会发展起到辐射和带动作用。
2011年10月26日，贵州省水利投资有限责任公司董事长金康明（右）和总经理赵爱平接牌。（章 静/摄）
今年年初，国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，明确提出：“到2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设将取得突破性进展”，“坚持把实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》放在重要位置”，“在安排中央财政转移支付和中央预算内投资时，加大对贵州水利建设投入力度，支持贵州如期完成水利建设生态建设石漠化治理综合规划提出的水利建设目标”。这一系列的政策措施，预示着中央对我省水利建设从政策、项目、资金的支持力度将空前加大，水利投入将更有保障。
水利兴，则国强；水利兴，则民富。黔中水利枢纽工程的开工建设，是贵州水利建设史上一次质的飞跃，该工程将惠及黔中广大人民群众。工程能否按期竣工投入使用，牵动着党中央、国务院，省委、省政府领导的心。为此，记者专访了贵州省水利投资有限责任公司党委书记、董事长金康明。
《当代贵州》：请介绍一下贵州省水利投资有限责任公司成立的背景、运行模式以及在水利建设方面将起到哪些重要作用。
金康明：贵州省水利投资有限责任公司（以下简称“水投公司”）的成立，背景是去年中央下发一号文件的主题是“关于加快水利改革发展的决议”，把水利建设提到了非常重要的位置。另外，贵州从2009年到去年持续干旱，严重影响饮水、灌溉、农业生产等城乡供水，阻碍了整个经济社会发展，暴露了贵州严重的工程缺水。3年大旱，引起了党中央、国务院的高度重视，温家宝总理曾到贵州视察旱情，后经国务院批复帮助贵州制定“三位一体”规划，提出以水利工程建设为核心，抓好生态建设以及石漠化治理。
省委、省政府决定加快实施国务院批准的“三位一体”规划，从根本上解决贵州工程性缺水、生态建设和石漠化治理的问题。按照“三位一体”规划，水投公司要在“十二五”期间投资1000亿，建设中型以上的水利工程114座，大型水库4座以及小型水库400多座。要完成这么多的投资，完成这么大的工程，难度之大，史无前例。
因此，省委、省政府决定在2011年4月成立贵州省水利投资有限责任公司。公司是在黔中水利枢纽工程建管局为班底成建制的基础上改制组建而成，属省属国有大一型企业。主要职责是解决贵州水利建设的投、融资问题，去年该工程即已完成22个亿的水利投资。除此之外，又开工建设20个中型骨干水源工程。在推动水利工程建设的同时，不断完善企业的管理制度，在全省范围内选调一批专家、技术人员包括管理人员，同时组织干部到重庆、江西等地区调研考察学习。
此外，还积极与金融部门包括国家开发银行贵州省分行、农业银行贵州省分行等国有商业银行主动对接，争取他们对融资信贷给予支持，争取到了建设银行15个亿的资金支持，与农业银行签订了战略合作框架协议，授信250个亿支持水利建设。同时还积极争取省发改委、省财政厅、省水利厅等单位的大力支持。
《当代贵州》：如何看黔中水利枢纽工程的重要性和紧迫性。
金康明：这项工程主要是解决黔中地区安顺市、贵阳市工程性缺水的问题。黔中地区的经济发展在我省具有举足轻重的地位，国发2号文件和省委、省政府提出黔中经济带、贵安新区建设，重点是加快工业化、城镇化和农业现代化，这应该是我省今后5到10年发展的增长期，没有水资源做支撑是不可能的，所以建设黔中水利枢纽工程迫在眉睫。
《当代贵州》：目前这项工程进展如何？
金康明：这项工程，是历届省委、省政府致力于争取，也是我们黔中地区老百姓盼望上的一个项目。2009年11月，水利部部长陈雷、国家发改委领导和时任贵州省长林树森出席开工仪式。同时，这项工程得到国家发改委、水利部等单位的大力支持，目前工程进展比较顺利。2011年10月25号实现大江截流，大坝开始填筑，现在已经达到1124拦洪高程，这也是一个标志性节点，确保2014年正式建成投入使用，发挥它的重要支撑作用。
《当代贵州》：黔中水利枢纽工程建设中遇到的最大困难是什么，将如何克服？
金康明：贵州的地形比较破碎，属于典型的喀斯特地貌，地下溶洞比较多，地质条件复杂，工程技术难度比较大。为此，我们进行了技术攻关，咨询了国内比较权威的水利专家，在全国范围内进行工程招标。通过招标，选择了在国内隧洞、桥梁方面最好的施工单位，比如水源工程是中国水电十五局，桥梁、隧洞工程主要是中国铁路第十二工程局、铁五局等单位，这样就解决了工程技术难题，确保了工程进度、质量和安全。
库区征地移民搬迁也是一大困难，涉及到老百姓的切身利益，必须要认真对待合理解决。既能够保证工程建设不受影响，又能使涉及到的农户得到很好的安置，使他们能够搬得出、稳得住、能致富。这块我们主要是配合省有关部门和地方政府做好工作。这项工作在实施过程中我们还积极探索，除了国家规定给予补偿的外，我们还采取对农户长期补贴的办法，使老百姓生活不受影响。
《当代贵州》：工程建成后，它所带来的深远影响是什么，其社会效益主要体现在哪些方面？
金康明：工程建成后，将基本解决黔中地区农业灌溉、工业和城镇的供水以及生态用水的需求，对推进黔中地区乃至贵州的经济社会发展起到辐射和带动作用。
《当代贵州》：国发2号文件对贵州水利建设专门做了明确的支持性指导意见，结合黔中水利枢纽工程，水投公司将如何贯彻落实文件精神？
金康明：按照省委、省政府的要求，我们对国发2号文件进行了认真学习研究。作为省委、省政府的融资平台，作为建管主体，我们要履行好职责，抢抓历史大好机遇，加快贵州省水利骨干水源工程的建设以及涉水事务的发展，进一步争取国家层面的支持，同时争取金融部门和省有关部门的支持。今年我们将争取融资40个亿，争取投资完成70个亿。其中，黔中水利枢纽工程要完成15个亿的投资，新开工建设20个以上的骨干水源工程。对地方城镇和工业园区的供水进行介入，我们已经和全省27个市、县、区签订了骨干水源工程和供水项目的战略合作协议书，积极支持地方发展水务事业，支持地方经济发展。
（责任编辑/彭 微）
黔中水利枢纽工程投资73亿元，填补了贵州省没有大型水利枢纽工程的空白。（章 静/摄）
