风生水起 “中国金州”再跨越

文Ⅰ陈鸣明 龙长春

风生水起 “中国金州”再跨越

文Ⅰ陈鸣明 龙长春

过去5年，黔西南州生产总值年均增长13.4%，财政总收入年均增长31.9%，全社会固定资产投资年均增长34.7%。攻坚克难、真抓实干，黔西南州过去五年经济社会建设取得明显进步。

黔西南州委书记陈鸣明（右二）在晴隆县规模纺织制衣厂培训班与学员交流。（晴隆县委宣传部供图）

自州第五次党代会以来的五年，黔西南州奋力克服百年不遇的雪凝灾害、百年不遇的国际金融危机、两次特重旱灾及望谟县两次特大山洪泥石流灾害的影响，创造了令人瞩目的成就。

攻坚克难、真抓实干五年取得新成效

综合实力明显增强。初步预计，2006年至2011年，全州生产总值由149.1亿元增加到375亿元，年均增长13.4%；财政总收入由20.4亿元增加到81.55亿元，年均增长31.9%；全社会固定资产投资从68.1亿元增加到302亿元，年均增长34.7%。初步形成了以煤炭、电力、煤化工、冶金和建材为支柱的特色优势产业集群和以民族制药、烟酒糖茶为主的特色轻工产业体系。形成和拓展了“晴隆模式”、“坪上模式”、“顶坛模式”、“者楼模式”等农业发展模式，建成桔山现代农业示范园区、兴义万·鲁现代烟草农业试验区。

基础设施明显改善。全州高速公路通车里程实现零的突破，沪昆高速公路黔西南段建成通车，汕昆高速公路黔西南段建成通车，晴兴高速公路将于今年4月底建成通车，总通车里程将达到258公里。长沙至昆明快速铁路客运专线黔西南段开工建设，西南水运出海中通道基本建成，西南成品油管道建成投用。

改革开放明显加快。组建了州工业、水利、城市建设三个投资集团公司，兴义农村合作银行改制为兴义农村商业银行工作进展顺利。制度“废、改、立”工作得到了中共中央政治局常委、国家副主席习近平的充分肯定。坚持“走出去”、“引进来”，招商引资累计到位资金437.2亿元。

生态环境明显优化。完成石漠化治理面积418平方公里、水土保持小流域综合治理面积561平方公里，全州森林覆盖率从40.67%提高到46%。晴隆黄金矿山环境恢复治理初见成效。各县（市）、顶效开发区污水处理厂基本建成。

生活水平明显提高。初步预计，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别从8707元、1886元提高到16800元、3955元。全州农村贫困人口减少17.29万人（按人均纯收入1196元标准）。农村新型合作医疗在全省率先实现以县为单位全覆盖。全州率先在全省实现了城乡居民社会养老保险全覆盖。

社会建设明显进步。“两基”顺利通过“国检”，黔西南民族师专成功升格为兴义民族师范学院。州人民医院、市人民医院创建“三甲”医院成功。“和谐四区”建设尤其是“和谐矿区”建设取得实效，成为全省先进典型。

民主政治明显推进。健全民主决策机制，各级领导班子团结和谐。2008年1月，兴义市被命名为“全国双拥模范城”，2011年3月，兴义、兴仁、普安3县（市）被命名为全省双拥模范城（县）。在此基础上，兴义市争创新一轮“全国双拥模范城”已取得初步成效。

党的建设明显加强。积极探索建立移民库区跨省（区）基层党组织，得到了中共中央政治局委员、中组部部长李源潮的肯定，在此基础上，总结拓展跨行业、跨所有制设置党组织。深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”等活动；率先在全省创建廉政教育“六大基地”。

五年来，党和国家领导人吴邦国、温家宝、曾庆红、习近平、李克强、贺国强、回良玉、孟建柱等同志亲临黔西南视察工作，省委、省政府和国家有关部委领导同志多次到黔西南调研指导工作，也为黔西南的发展创造了最有利的条件，注入了最强大的精神动力。

认清形势、坚定信心敢干巧干再五年

国家实施扩大内需和新一轮西部大开发战略，《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》颁布实施，国发2号文件颁布实施，全省你追我赶、增比进位的发展态势已经形成，使黔西南州发展进入一个前所未有、千载难逢的战略机遇期。

与此同时，经济总量小、人均水平低、发展不够快、贫困人口多仍然是黔西南州的基本州情和主要矛盾，发展中的不平衡、不协调、不可持续问题仍然较为突出，发展面临的“标兵”越来越远、“追兵”越来越近甚至超越。

面对新形势，黔西南唯有自觉肩负起时代和人民赋予的历史重任，抓党建、打基础，调结构、转方式，上项目、强产业，惠民生、促和谐，努力在2016年全州主要经济发展指标实现“七个倍增”。

扩大增量、盘活存量，坚定不移地走新型工业化道路。全力加快以煤、电为主的能源工业，以黄金、铁合金为主的冶金工业，以化肥、电石、甲醇、聚氯乙稀、烧碱为主的化工工业，以水泥、新型墙体材料为主的建材工业，以烟、酒、糖、茶、特色食品等为主的农特产品加工业，以大输液、小针剂、片剂、苗药、膏贴药为主的制药工业等六大工业产业的发展。大力发展园区经济，力争建成销售收入500亿元以上的产业园区1个、200亿元以上的2个、100亿元以上的5个。全力抓好项目建设。着力破解土地、资金、拆迁安置等“瓶颈”难题。

突出特色、统筹发展，深入实施城镇化带动战略。建设以兴义市为龙头、兴（义）兴（仁）贞（丰）安（龙）半小时城镇经济圈为中轴、晴（隆）普（安）、册（亨）望（谟）组团为两翼的特色城镇体系。把兴义市建设成150平方公里、100万城市人口的黔滇桂三省（区）结合部的区域中心城市。扎实抓好兴义市、兴仁县统筹城乡发展试点工作，加快推进户籍制度、土地管理制度、行政区划的改革和调整，切实推进城乡协调发展。

夯实基础、调整结构，不断增强发展的活力和动力。进一步加强以水利和交通为重点的基础设施建设，深入推广“晴隆模式”、“坪上模式”、“顶坛模式”、“者楼模式”，大力发展24个农业特色优势产业，建立健全以区域性农产品综合批发市场为骨干、农产品产地批发市场为支撑、城乡集贸市场为补充的农产品市场流通体系，进一步加快农业产业化进程。以成功承办第六届贵州旅游产业发展大会为契机，进一步发展以旅游业为龙头的第三产业。

注重民生、加强管理，全力建设“和谐黔西南”。着力实施扶贫攻坚、“星火计划、科技扶贫”试验区建设和智力支边工作、扶持自主创业、加快推进农村保障性安居工程建设、完善城乡最低生活保障救助制度为重点的社会救助体系等重大民生工程，大力发展社会各项事业，着力加强和创新社会管理。

保护环境、持续发展，努力抓好生态文明建设。大力抓好巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、天然林资源和珠江防护林保护、治理坡耕地过度开垦、发展草地畜牧业等工程，积极探索推进生态效益补偿机制。抓好循环经济试点示范工程，积极探索符合州情的循环经济模式。转变资源开发利用方式，促进经济发展向高能效、低能耗、少排放转型。

党要管党、从严治党，全面提高党的建设科学化水平。抓住执政能力建设和先进性建设主线，以改革创新精神，加强思想政治建设，加强基层组织建设，加强干部作风建设，加强反腐倡廉建设，加强干部队伍建设。

站在新的历史起点上，让我们振奋精神，开拓创新，努力建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的和谐黔西南。（作者分别系黔西南州委书记，黔西南州委副书记、州长 责任编辑/彭奇伟）