加专家:不要歧视中国国企
2012-09-01
香港“亚洲时报”在线9月1日文章,原题:谁在害怕中国公司 加拿大亚太基金会今年上半年的民调发现,只有16%的加拿大人同意中国国企收购本国公司的大部分股份。70%以上的人为何持反对意见?个中原因可通过中海油试图收购尼克森所引发的评论浪潮窥见一斑,这也告诉人们加拿大政府为何应抵制不经思考的或民粹主义反应。
商业专栏作家黛安·弗朗西斯害怕加拿大逐渐成为“即将被征服的殖民地”,认为应对所有外方掌握加拿大企业股权设定10%的限额。其他评论家则单独将“国有”视为交易绊脚石。有人担心被中国“耍弄”,却对其他国家主导的大型投资活动默不作声。还有人对中国的人权问题和在国际事务中的作用满腹牢骚,或称进行不公平竞争的国企长期表现将不如民企。一种相对新颖和日渐流行的观点,是将中国在加拿大的投资利益当作双边关系讨价还价的筹码。
对于中海油收购尼克森的相关决策应建立在综合考虑原则、策略和预判的基础之上,但这三种因素的受重视程度并不一致,而且都受到不同程度的反对。对外国投资开放是决策的首要原则,并关乎加拿大的投资环境名声。有人表示,开放原则应考虑互惠问题。但既然我们相信外国投资有利于加拿大,又何必横加干涉?
利好消息在于加中两国可能即将举行密切经贸合作会谈。试图平衡与中国和美国的关系是两个截然相反的努力方向。除非果断加强与中国和其他亚洲国家的能源关系,否则渥太华不能无限期暗示脱离美国,实现能源战略多样化。
中国对中海油提供补贴将使尼克森的股东受益于更高收购价格。国企尤其是中海油的中长期表现前景不佳是一种比较合理的忧虑,因为它们并不面临民营企业必须应对的市场压力。然而,该问题应取决于股东而非政府官员。毕竟,人们可以质疑任何外国投资者的管理能力,无论它是民企还是国企,但渥太华无权做出此类判断。
这并不是对国企无视经营业绩的商业行为置若罔闻。但有越来越多的证据表明国企行为与民企日益趋同。不过,国企究竟不同于民企,至少从理论上存在国家主导行为有损加拿大利益的风险。最佳解决之道莫过于对所有公司实行同样的国内规定,而非不分青红皂白地歧视国企。▲(作者胡元豹为加拿大亚太基金会总裁兼首席执行官,王会聪译)