谈搞好法院党建工作的几点思考

赵万江

近年来，随着法院改革不断推进，人民法院党组织和队伍建设得到进一步加强和改进，如何加强新时期法院党组织建设工作，充分发挥党的坚强领导核心作用是人民法院一项常抓不懈的重要任务。在此，笔者就如何搞好基层法院的党建工作，浅淡自己的几点思考。

一、寻找党员闪光点，唤醒党员先锋意识，增强法院队伍的生机和活力。

加强对党员的思想教育，提高党员政治理论素质，是加强党的先进性建设的一项基础性工作，是发挥党员先锋模范作用的重要保证。同时，思想政治工作也是搞好审判工作的前提和保障。基层法院现有法官干警中，党员所占比重较大，因此，加强对党员的思想教育是增强法院整体队伍生机和活力的根本工作。我院主要以开展“双育双争”活动，强化教育学习，提高党员政治理论及业务水平。

笔者认为，在广大党员干警中深入开展“双育双争”活动，是提高党员思想觉悟的重要途径。“双育”即双育工程，包括党性教育和素质能力教育；“双争”即在广大党员中开展“争当先进共产党员、争做岗位业务能手”活动。思想教育方式应打破陈规，不能搞“一锅煮”式的集中教育和“读报式”的呆板学习，应采用“统分结合”即集中学习与分散教育相互补充的方式，多搞一些分类型的激励措施、学习教育活动，通过定期组织全体党员及法官干警上党课、各支部组织民主生活会、邀请退休老干部及模范党员召开座谈会、针对个别党员思想教育等等活动形式，用科学、先进、正确的理论武装党员干警的头脑、指导工作，强化党员的共产主义信仰，从而促进“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观深入心灵，使每一名党员都加深了个人的角色意识，时时以共产党员应有的先进性思想激励自己，在各项工作中起到先锋表率作用。针对我院党员队伍中中青年党员多的实际，在认真落实日常学习教育制度，加强党性党规及理论教育的基础上，我们有针对性地采取了以下措施：一是针对青年党员党龄较短，党的知识基础较薄的问题，采取重温入党誓词、学习党章党史和党的常识等形式，对党员普遍进行宗旨教育，并在每年的“五一”“七一”举办青年党员党的知识竞赛、演讲比赛；每年的上半年组织青年党员到革命教育基地参观学习，接受爱国主义教育；建立青年党员学习台账，把每名党员参加教育的课时、内容、考核成绩逐一登记，年终进行总结、评定，将评定结果与工作能力、考核、评优、重用等挂钩，以确保教育的实效性。二是针对个别中青年党员先锋意识不够的问题，我们在工作中主要抓宗旨意识专题学习，从根本上解决个别中青年党员的惰性问题，最大限度地发挥党员干警的先锋模范作用。

二、贯穿制度主线，抓好组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。

搞好法院党建工作，应以制度和责任作为一条主线，穿连具体主题活动形成纽带，贯穿于各项审判司法工作当中。基层人民法院应结合实际，建立健全各项制度，以“强核心、固堡垒、争先锋”活动为目标，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和“为人民服务，为人民司法”工作主题，以创先争优活动为抓手，大力抓好党的组织、思想和作风建设，努力在提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作等方面取得成效。

为充分发挥党组织的核心作用。工作中，我认为应采取以下有效措施，抓好组织建设。

1、在选人用人上下功夫，建一流党建班子。

要針对党员人数和分布情况，建立健全组织机构，配齐配强总支和支部班子，从组织上保证对每一名党员的学习教育和管理，加强党组织建设。健全完善党组织干部的选任程序和机制，对于总支和支部干部的选用，应在党员民主推荐的基础上选配党性强、理论水平高，具有敬业、奉献精神的同志担任院总支和支部的书记和委员。各部门要以党支部负责人负总责的领导责任制，党员干部要充分发挥表率作用，紧密结合岗位特点，采取多种方式方法，积极扎实地组织开展党建活动，切实做到一级抓一级，一级带一级。同时，为了培养后备力量，建立党务干部和业务干部的双向交流制度，有计划地安排党务干部到业务部门锻炼，增长才干，提高素质，努力培养一批既懂党务又懂业务的人才，确保党务干部不断档，始终保持党务干部观念上领先、工作上争先、作风上率先，时刻发挥示范带动作用，开拓党建工作新局面。

2、坚持内容与形式的有机统一，在实际工作中规范党组织行为。

法院党建工作的优劣直接影响着法院队伍及整体工作的好坏。院党组要狠抓党的组织建设，按照“抓党建、带队伍、促审判”的要求和工作思路，把党建工作纳入法院总体工作规划，并不断完善党建工作目标责任制和各项考评机制，使每一项具体工作宣传发动有效力、具体实施有行动、参与行为有评价、活动完成有结果。我院抓好组织建设的主要措施有：

一是坚持“三会一课”制度，统一思想。通过“三会一课”的形式，统一思想、统一认识、统一步调，协调各方面关系，调动各方面积极因素，使每名党员在理论上都有新提高，在工作上都有新作为，在作风上都有新面貌。

二是加强上下级沟通，开展党员领导干部下基层活动。为进一步加强党员领导干部与群众联系，提高人民群众对法院工作的满意度，法院的党组成员要分别确定基层联系点，每个月坚持下基层走访，进行调查研究，撰写调研文章。党员领导干部通过走访基层联系点慰问困难职工，排查、协调处理矛盾纠纷，帮助解决工作中的实际问题，以取得良好的社会效果。

三是随时发展新党员，增强组织的活力。为提高党员的质量，不断增强党员队伍的活力，在新党员的培养、发展方面，要严格按照《党章》要求，贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做到成熟一个，发展一个，使优秀分子能够源源不断地加入我们的党组织，为党的肌体增加新的活力和生机。

四是定期召开党建工作交流研讨会。完善党建工作交流机制，通过定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会及党建工作研讨会，充分发扬民主，全体党员共同分析法院机关党建工作面临的新形势、新任务，交流探讨加强和改进新形势下人民法院党建工作的思路和对策，及时总结党建工作经验做法，着力提高机关党建工作科学化水平。

三、全面丰富载体，创新招法活跃形式，增强法院队伍的战斗力。

法院的党建工作，要有计划、分阶段地开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，以创先争优活动、深入推进三项重点工作、法院文化建设等活动为载体，覆盖法院全体党员干警及各项日常工作，进一步引导全院党员干警坚定理想信念，保持司法公正，促进社会和谐。我院在夯实基层党建工作中，开展了以下丰富多彩的活动，取得了良好的效果：

一是开展各种文化活动。为了丰富机关的业余文化体育活动，缓解干警工作压力，切实加强法院文化体育建设，我院党总支组建了乒乓球队、羽毛球队、象棋队、书法研究小组、篮球队等五支队伍，以丰富多彩的活动增强吸引力。通过组织各种文体比赛，全体党员干警参加，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动了我院文化建设活动的开展。

二是在全院推行“亮牌示岗”活动。我院要求每名党员都要佩戴党员标志，把党员的身份亮出来，时刻提醒全体党员要用党员的标准规范自己的行为，在各自岗位上充分发挥出党员的先锋模范作用，自觉接受群众的监督,使共产党员成为服务群众、岗位奉献的鲜明旗帜。建立“党员模范示范岗”，评选优秀共产党员上岗工作，通过党员干警先锋模范作用的充分发挥，有效地促进了法院整体工作的开展，营造出了学先进、讲奉献、比贡献、树新风的良好氛围。

三是开展“我为法院科学发展献计献策”活动。为解决案多人少的矛盾，进一步内部挖潜，我院广泛开展了"我为法院科学发展献计献策"活动，各支部向全体党员干警发放问卷调查表，从九个方面就如何进一步加强与改进审判工作、如何进一步提高队伍的整体素质、如何合理配置审判力量、如何加强干部的管理与使用、如何进一步健全与完善规章制度以及如何上新台阶再创新业绩等进行大讨论。全院每位同志以主人翁的姿态，本着对我院建设与发展高度负责的精神，积极建言献策。支部汇总党员干警的意见，院党组对党员同志们提出的对我院建设指导性强的好点子予以了采纳，并在此基础上改革完善了诉讼案件流程管理、执行工作流程管理、机關工作流程管理等三个规范性文件，推动了全院各项工作的开展。

四是开展岗位奉献活动。我院结合全面推进三项重点工作，不断提升法官干警的工作水平，增加了廉洁自律意识，充分发扬爱岗、敬业、奉献精神，形成良好的氛围。工作中高度重视调解，对调解工作突出的党员干警及时予以表彰，抓典型、抓先进，积极促进社会矛盾的合理化解，真正做到案结事了，定纷止争。发动各党支部及院属各部门紧密结合实际开展调研与创新活动，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，最大限度地把纠纷解决在萌芽，把矛盾化解在诉前和诉中，不让矛盾纠纷扩大，确保社会和谐稳定。同时开展了“一帮一结对子”活动，每名党员都确定了1至2名联系对象，每个支部分别确定了1至3名困难学生，资助其完成学业。通过帮扶活动，大大转变了党员干警的工作作风。另外，积极开展司法救助工作，加大民生案件的执行力度，依法保护弱势群体的合法权益。

五是积极推进建设学习型党组织活动。为推进学习型党组织建设，不断提高队伍整体素质，我院进一步强化并完善政治业务学习制度，营造浓厚的政治业务学习氛围。同时，不断完善理论学习、岗位培训、调研交流、文化建设等平台，提高队伍素质和法官司法能力。结合创建学习型法院活动，我院在全院范围内广泛开展读书活动，努力提升干警的知识水平。本着“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，明确了以各庭室为单位，以党的重要理论知识、专业知识性书籍，特别是国家新颁布实施的《物权法》、《侵权责任法》等有关法律知识性书籍为基础进行学习。另外，还可根据个人兴趣、工作特点、岗位需求、发展方向及实际需要选择阅读书目。通过读书活动的开展，在全院形成了以学为荣的良好氛围。