浅谈水电工程降低施工项目成本的主要途径

李清华 张 平 杜延成

（东平湖管理局东平管理局 山东 东平 271500）

1 审查图纸

在施工过程中，施工单位必须按图纸施工。 但是，图纸一般是由设计单位按照用户要求和项目所在地的自然地理条件设计的，往往很少考虑为施工单位提供方便，有时甚至还给施工单位出难题。 因此，施工单位应该在满足用户要求和保证工程质量的条件下，对设计图纸进行认真会审，并提出积极的修改意见，在取得用户就设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理增减账。

2 加强合同预算管理，增加工程预算收入

2.1 正确编制施工图预算

在编制施工图预算时， 要充分考虑可能发生的成本费用， 包括合同规定的属于包干性质的各项额外补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程结算想建设单位取得补偿。 应该坚持一个原则，即凡是政策允许的，要做到该收的点滴不漏，保证项目的预算收入。但不能将项目管理不善造成的损失，也列入施工图预算，更不得违反政策高估冒算或乱收费。

2.2 把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面

一般来说， 按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算， 必须受预算定额的制约， 很少有灵活的余地，而“开口”项目的取费则是项目创收的来源。 例如，预算定额缺项的项目，可由乙方参照相近定额估算。 又如，根据工程变更资料，及时办理增减账，等等。

3 合理组织施工，正确选择施工方案，提高经营管理水平

施工项目施工， 是形成最终建筑产品全过程的主要环节。 每一个建筑企业必须对施工过程进行科学的计划、组织、控制，充分利用人力和物力，以保证全面、均衡地、优质、低消耗地完成施工任务。

企业为了全面完成时光任务，在施工之前首先要做好施工准备阶段的管理工作，诸如编制施工组织设计、编制工程预算、落实施工任务和组织材料采购工作等等。 从降低工程成本角度来说， 不仅在施工过程中要大力节约施工费用，而且在施工准备阶段也要十分注重经济效益。 具体地说，搞好施工组织设计，正确选择施工方案，是降低工程成本的重要途径之一。 施工组织设计是对建设项目的全部施工过程，作出合理的规划和部署，制订先进合理的施工方案。 所谓施工方案，是指单位工程或单个建筑物采取的施工方法、施工工艺、技术组织措施等等。 例如，哪些构件采用现浇。 哪些构件采用预制；是现场预制还是工厂预制；准备采用什么新工艺、新技术、怎样改善劳动组织，等等。 所有这些都需要详细研究、比较，然后，选择最优方案。

表1-1 减低成本技术组织措施计划表

4 落实技术组织措施

建筑企业为了保证完成和超额完成工程成本减低任务，应当编制降低工程成本技术组织措施计划。

为了保证技术组织措施计划的落实， 并取得预期的效果，各施工单位应在项目经理的领导下，充分发动群众进行讨论，提出更多的措施，最后由项目经理召开有关负责人参加的会议进行讨论，作出决定，成为正式的计划。

现以某醒目经理部降低成本技术组织措施计划的内容为例，见表1-1。为了检查施工单位降低成本技术组织措施计划完成的情况，各单位要定期地编制“降低成本技术组织措施计划完成情况表”。 并据以进行分析。

5 提高劳动生产率

5.1 提高职工的科学技术水平和劳动熟练程度

在一切物质生产过程中，人的劳动是最根本、最积极的要素。 努力提高企业领导人员、工程技术人员、管理人员和生产工人的科学水平、业务能力和劳动熟练程度，是降低工程成本，提高经济效益的关键。 因此，企业应当加强职工思想政治工作，开展劳动竞赛，实行合理的工资奖励制度，以调动广大职工群众的积极性；同时，要十分注意人才的培养，有效地提高职工的科学技术水平和劳动熟练程度，并注意不断改善生产劳动组织，以适应现代化施工的需要。

5.2 高设备利用率

提高设备利用率，就是充分利用施工机械设备，发挥现有施工机械设备的效能，加快施工进度，缩短工期，降低成本，提高经济效益。

6 节约材料消耗

在工程成本中，材料消耗占有很大的比重，一般土建工程的材料费约占工程成本的60%到70%。随着机械化程度的提高和技术的进步，以及劳动生产率的不断提高，材料费在工程成本中所占的比重还会不断的增大。 所以，在施工过程中，大力节约材料消耗，是降低工程成本的主要途径。

为了节约材料消耗， 企业应在保证工程质量的前提下，采取以下有效措施。

6.1 改善技术操作方法

例如，利用水泥活性，采用经验配合比，并掺烟灰，可节约大量水泥。

6.2 推广节约材料和能源的先进经验

例如，推广冷拔钢筋，钢筋集中加工配料等。

6.3 采用代用材料

例如，承台梁模板采用土模代替木模，用组合钢模板代替木模板等。

6.4 制订材料消耗定额和加强材料管理力度

企业应科学地合理制定材料消耗定额，并加强材料的采购、运输、验收、保管、发放、退库等各个环节的管理工作，保证材料消耗定额的执行。

由于工地仓库在施工现场，比较杂乱，特别要注意保障材料的安全完整，并严格办理领、退料及现场清底制度，防止材料的丢失、浪费，以减少材料的消耗量。

6.5 实行材料节约奖励制度等

7 节约间接费用

间接费用项目多，涉及面广，关系复杂，如不加强管理，就容易造成浪费。 因此，节约间接费用，也是降低成本的主要途径之一。 施工单位应本着艰苦奋斗，勤俭办企业的方针，量入为出，精打细算，节约开支，反对铺张浪费，提高工作效率，减少非生产人员，避免人浮于事的现象。

8 保证工程质量，减少返工损失

“百年大计，质量第一”。 这是人人皆知的对工程质量的要求。 建筑产品因为使用时间长，造价高，又是国民经济中固定资产的重要组织部分，因而其质量的好坏，对社会主义经济的发展和人民生活的改善，有着重大的影响。 在施工过程中，如果能够高度重视工程质量，不仅能减少返工损失，降低工程技术， 而且工程竣工交付使用后能够延长使用寿命，方便用户和保障人民的安全。 如果在施工过程中经常发生工程质量事故，就会造成人力、物力财力的浪费，就会加大工程成本， 甚至还可能给国家和人民生命财产造成重大的损失。