谈建筑工程项目成本控制

曾振疆

(福建省泉州建研工程建设监理有限公司，福建 泉州 362000)

成本控制是建筑工程项目施工管理的最基本环节。建筑工程项目成本控制是对建筑项目执行过程所有的费用进行的有组织、系统而又合理地科学预测，成本控制贯穿于整个建筑工程项目的全过程。在实施建筑工程项目时，管理者要对工程项目成本实施细化经营管理，制定严格的工程项目成本管理规章，继续提高项目成本核算的水平，控制工程项目成本利益，提高项目工程的目标利润。在项目工程前期，个别施工企业缺少项目调研，没有对项目进行科学的预测和分析，导致项目决策失误，不能赢利，安全操作规程和管理制度也很不健全，存在无证上岗人员，存在安全隐患，导致企业遭受重大的损失。所以，要严格控制建筑工程项目的成本，降低项目成本，提高工程的经济效益。下面就谈谈自己对建筑项目成本控制的粗浅看法。

1 成本控制的内涵

1.1 建筑项目成本控制的意义

建筑项目成本是价值成本的一种主要形式，表现为建筑企业为获取和完成生产经营所支付的一切费用。进行项目成本控制可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验，克服缺点，提高施工企业的管理水平，加强基础管理，确保成本目标的实现，实行四级承包，从目标组织、技术手段、经济合同等诸方面采取措施，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地[1]。

1.2 建筑工程项目成本控制的方法

工程项目成本的高低，直接影响到工程的质量和企业的经济效益，也反映出一个企业的管理水平。在建筑项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。要做好事前控制、事中控制和事后控制三个方面的工作。管理上要进行动态管理，严格审核费用支出，对节约工程项目成本实施奖励措施，运用项目统计核算、工程业务核算、会计成本核算以及相关的辅助记录进行定量分析，项目合同上要采取收集、整理项目变更设计、发文决算等方式。明确每个人员的责、权、利，落实好每个人员的成本目标责任。

2 建筑工程项目成本控制的原则

1)全面控制原则。全面控制原则即全员控制和全过程控制。全方位控制项目成本也就是坚持全员和全过程控制相结合的原则。首先激发企业全体员工控制成本的积极性，发动每位职工参加成本控制活动，要求人人、事事、时时都要按照定额、标准、预算或成本目标实行有效的成本控制。在投标阶段，做好项目成本预测，签订好合同。其次进行全过程控制，对人工费、材料费、机械使用费、运输费和安全管理费进行有效控制，形成一个完整的成本控制体系，使影响成本的所有因素都处于严密控制之下。在建筑项目施工时，按照制定好的成本计划进行实施，采取恰当的手段把技术与经济有机结合，严格控制施工过程中的成本。竣工验收时，按时进行项目工程结算，做好项目成本核算分析，使项目工程的每一项活动，都纳入项目成本控制的运行轨道[2]。2)增收节支原则。增收节支就是在同等项目施工的基础上，合理降低资源投入、杜绝资源浪费，从而增加利润，创造效益。利用合理的优势单价，在项目施工时，巧妙地利用设计变更，使优势单价的工程数量不断增加，使企业谋取更大的利润。在成本控制过程中，较大的成本金额发生时，监理人员要认真核实预算收入，不要大于成本支出，预算要保证刚性支出，要用于建设，科学发展。合理利用承包合同中有利条款，进行的变更索赔，依据充分，最据说服力，索赔成功的可能性也比较大。在常规的工程分项成本核算和月度成本核算中，要把实际成本和预算收入进行对比，找出成本节超的问题，纠正施工中成本控制的偏差，提高工程项目成本控制的水平。合理地利用单价的优势，在项目施工过程中，利用单价的优势和工程数量，使项目工程获得最大的利润。3)目标管理原则。目标管理能不能产生理想的效果、取得预期的成效，发现问题及时协商、及时处理、及时采取正确的补救措施，确保目标运行方向正确、进展顺利。建筑工程项目成本控制应设定、分解目标成本，以成果为标准，落实责任制，形成施工计划周密、严格实施成本控制、认真检查落实、处理循环恰当的管理体系。调动员工的积极性和创造性，发扬主人翁的精神，爱岗敬业，改善人际关系。长期坚持推行成本控制目标管理的原则，使成本目标管理发挥应有的作用，实现成本目标管理。4)动态管理的原则。动态管理是指建筑企业项目成本控制强调中间项目的成本控制，按时执行合同外价款的结算，提高项目工程成本管理水平。在准备施工阶段要编制项目成本计划，制订恰当的成本控制方案，为项目施工控制成本作准备。由于竣工阶段成本盈亏已成定局，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。根据施工要求和项目合同内容处理好竣工事项，如果涉及费用变更，要及时请甲方签证，把该项目费用列入结算。

3 建筑工程项目成本控制存在的弊端

3.1 缺乏事前控制，项目成本意识薄弱

项目成本事前控制是以建筑工程项目管理为中心，在保证进度的前提下，降低项目工程成本的支出，提高建筑工程质量。采取必要的措施适时校正，不断降低成本，提高企业整体经济效益。施工单位未能按规定履行职责，施工单位现场质检员、安全员不在场，监理人员不足且专业水平不高，责任心不强，给工程质量控制造成了一定的影响。施工企业管理基础工作不落实，如无限量领料，用工缺少定量，费用开支无标准，导致项目成本管理不严格，出现成本亏损时找不出原因，没有补救措施，导致施工企业效益下滑。对直接关系到成本费用高低的人工、材料、机械使用等方面的节约控制关心较少。质量意识淡薄，施工现场返工损失惨重，导致项目成本大幅度增加[3]。

3.2 缺乏事中控制，控制方法不完善

要实现施工单位社会效益与经济效益的最大化，必须对建筑工程施工阶段的成本进行有效的管理和控制。因为建筑工程具有实用性的特点，成本管理的中心应向事前控制和事中控制质量进行转移。施工期间的成本控制要从材料成本控制、机械费控制、管理费控制和人工费控制入手。使质量与施工成本能达到最佳的平衡点，这才是实现施工项目成本控制的关键所在。由于部分施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，增加了工程项目的成本。在施工项目的进展过程中的成本预计值与实际值的比较结果，不能说明费用在该时刻的差异是由于进度的超前或落后而造成，不能给工程项目管理者提供决策的信息依据，使项目工程进展得不到有效的控制。

3.3 成本管理流于形式，缺乏远见卓识

现代成本管理主要是为了使企业占有长期持久的竞争条件，立足企业长远的战略目标，高瞻远瞩，制定恰当的管理措施，运用现代管理手段，操作账簿以及会计报表的编制程序，利用计算机在记账、算账、报账、存取数据和计提折旧、存货计价和成本计算等方面准确计算。个别企业没有运用现代化的信息交互管理功能，没有建立规范性和系统性的成本预测、成本决策和成本控制制度。成本控制责任落实不到位，缺乏法律意识，缺少合同观念。合同的签订不够规范，存在着隐性问题，现场签证管理混乱，不利于施工项目成本控制。

3.4 员工责任意识差，材料管理不严

施工企业的材料费管理人员，责任意识差，缺乏有效的材料控制方法，不严格按照工程量领材料，发放材料凭意识，造成材料浪费严重。工程施工结束后，剩余材料也不归库，管理制度不严格。没有形成全员管理的意识，科学管理意识淡薄。导致材料成本控制失控，施工企业经济效益下滑。

4 加强成本控制的措施

4.1 确定目标成本，有效控制造价

加大成本管理工作的宣传力度，确定目标成本，增强全员责任成本意识。目标成本是成本预测和目标管理相结合的综合产物。按项目投资估算目标成本控制方案和初步概算，运用初步设计概算控制施工图设计，各施工项目在保证工程使用功能及技术质量的前提下，正确分解项目限额，把技术与经济有效地结合起来。树立企业是我家，人人都有责的大局观念，有效控制造价[4]。

4.2 建立健全控制制度，制定成本控制措施

要有相对固定的合同管理人员，对现代企业发展的战略、核心竞争的能力、市场动向、产品计划等问题给予高度重视，并且精通经济合同法律、法规有关知识，针对同类项目编制相应固定的合同标准格式，建立以成本管控为核心，以科学管理为手段的项目管理体系。加强企业内部管理，防止员工不认真核算，是规避风险和实现项目工程成本控制的重要手段。在建筑项目施工管理时，制定成本控制的办法，达到控制项目成本的目标、切实提高工程的经济效益。

4.3 加强成本的过程控制，提高项目资金利用率

工程项目施工阶段的成本控制是企业实施成本管理的中心环节，施工组织必须高度重视，严格执行企业内部管理制度，施工企业应该具有诚信度、强大的资金实力和足够的技术实力，它不仅使施工企业自身的生产、经营实现安全、高效、优质、低耗，也使施工企业能够有实力按约定质量完成工程并在工程造价上给予建设单位合理的优惠。强化项目建设中的成本控制，可以有效的提高建设资金的利用率。总之，实施成本控制是保证施工企业完成既定成本目标的重要手段。优化设计方案，确立成本控制原则，利用技术和经济措施控制项目成本，在低利润时代为企业争取更多的发展空间，不断提高企业在市场的竞争力。

[1] 常建锋.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制[J].现代经济信息，2010(20):38.

[2] 盛文娟.浅谈建筑工程项目的成本控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011(1):87.

[3] 王英杰.建筑工程项目成本控制分析与加强措施[J].山西建筑，2010，36(32):284-285.

[4] 任利锋.浅谈建筑工程项目成本控制[J].价值工程，2011(19):86.