淄博市城市防洪预警系统建设

马春青，孙宝森

（淄博水文水资源勘测局，山东 淄博 255000）

淄博市中心城区位于淄博市中部，包括老城区、新城区、高新区3部分，面积101 km2，人口48.6万人。城区地势东南高、西北低，自东南向西北由丘陵渐变为山前平原。区内植被覆盖率31.5%，多以人工植被为主。降水受大气环流、季风等影响，年际变化较大，连丰连枯现象时有发生；年内分配也很不均匀，汛期（6—9月）降雨占全年的70.9%，尤其以7、8月份降水集中，暴雨频发，容易发生洪涝灾害。

城区内河流均属小清河水系，主要有东猪龙河、玉龙河、涝淄河。

1 城区防洪现状

1.1 雨量站

由于早期的站点布设主要考虑各骨干河流的防洪抢险和资料收集，未考虑城市防汛的需要，中心城区内目前仅设有1处报汛雨量站，不能代表和掌握城区各处的暴雨情况，无法为城区防汛减灾提供准确全面的雨情信息。

1.2 城区排洪工程

东猪龙河、玉龙河、涝淄河作为中心城区的主要排洪河道，由于本身狭窄，行洪断面小，排洪能力低，难以满足城市建设和城市防洪工作的需要。近几年来1 h暴雨在60 mm时，城区很多低洼地区积水严重，部分路段最大积水深度达1.0 m以上。针对这种情况，有关部门对城市雨水管网进行了改造，实现了雨污分流，同时开展了东猪龙河综合整治工程，使城区大部分河段行洪能力增加；另外，根据新城区防洪需要，对位于西十一路的西部排洪河进行了开挖，提高了城市防洪能力。

1.3 非工程措施

针对可能出现的暴雨洪水灾害，市政府办公厅2008年9月出台了 《淄博市城市防汛应急预案》，预案针对可能出现的险情制定了相应的行动方案和措施。但由于中心城区没有配套的水文站、雨量站、水位站，各级防汛部门往往在险情出现时才能得到雨水情信息，无法保证防汛措施的时效性、准确性。

2 城市防洪预警系统建设的必要性

城市是政治、经济、文化和交通的中心，城市安危，关系全局，特别是随着城市规模扩大和人口增多，城市防洪变得越来越重要。从上世纪90年代末开始，为确保城市防洪安全，许多大中城市纷纷增加暴雨洪水监测站点，建立了城市防洪预警系统。

淄博市是全国80个重点防洪城市之一，特别是汛期降水频繁，局部性暴雨时有发生，且突发性强、降水时间集中，极易产生洪水灾害。因缺少城市洪水规律的研究，无法分析适合当地城市特点的水文模型。目前城市建设如河道、管网、泵站、桥涵的防洪设计多借用外地资料，往往造成与实际情况的偏差。如果借用外地资料极值偏大，则给工程造成浪费；反之则不能满足防洪需要，给工程留下安全隐患，可能造成更大的损失。

东猪龙河、玉龙河、涝淄河作为城区主要排洪除涝河道，由于这些河道多处于山前平原地带，地形相对平缓，河道行洪能力有限，随着城市规模的不断扩大，防洪排水压力也越来越大。洪水除来自沣水、南定、湖田等南部山丘区外，城区本身多为不透水面积，产流多、汇流快、洪水量大，而且涉及老城区、新城区和高新区，又有各自不同的产汇流特点。对此，在目前积极整治河道、扩建排水管网，提高行洪标准的同时，开展暴雨洪水监测和洪水预报预警研究，全面及时地掌握实时降雨过程、区域分布和河道洪水动态是十分必要的。

3 城市防洪预警系统的组成及功能

参考以往水文建设经验，结合城市建设实际，该系统主要包括雨水情监测站网建设和信息传输处理中心建设两大部分。

3.1 雨水情监测站网建设

1）雨情遥测。雨量测报是洪水预报预警和防汛调度决策的重要依据，其准确程度和时效性直接决定防汛决策精确程度。为此，根据城区防洪需要和雨量站网规划原则，在中心城区内及上游新设10处报汛雨量站，与城区周边原有的5处雨量站，组成中心城区雨量监测站网。

2）洪水监测。根据中心城区防洪需要和各河道暴雨洪水特点，分别在东猪龙河、玉龙河和涝淄河城区下游段设立3处水文站，监测水位、流量、水质等信息，全面掌握河道水情变化趋势；分别在东猪龙河和涝淄河的上、中游各设立2处遥测水位站，西部排洪河因长度相对较短，仅在中游设1处遥测水位站，通过实测水位信息，以便掌握各河道不同河段的洪水情势。

同时在各水文站和水位站设立视频监控，以便及时掌握汛情动态，更好地为防汛减灾服务。

3）城区低洼地段监控。由于城市不透水面积大，产流快，城区现有雨水管网很难在短时间内接纳排泄高强度和超标准暴雨，部分低洼地段经常积水。为此，在城区积水较严重地段设立监测点，及时向有关部门提供淹没情况是十分必要的。通过实地调查，在城区重点低洼地段和各立交桥洞设立15处积水监测站点。

3.2 信息传输处理中心建设

设立城市防洪测报信息中心，城市各水文站、水位站、雨量站、积水监测站数据信息通过GPRS传到信息中心，利用计算机网络技术接收、处理、存贮到服务器中，通过计算分析形成各类信息，以图表和短信形式实时报送市委、市政府、市防总、城市防办、城建等有关部门。有关领导还可通过网络和手机短信查询方式获得所需资料信息。

软件建设包括接收处理软件、信息分析及查询软件和预报预警软件。接收处理软件接收遥测站点GPRS信号，通过处理、分析，将雨水情数据存到服务器数据库中。信息分析及查询软件对雨水情数据进行汇总分析，生成各种图表、短信，并可通过GSM网络实现手机短信查询功能，实时发送各种水文信息。预报预警软件通过对系列资料的分析研究，探讨城区暴雨洪水发展变化规律，建立完善的洪水预报预警系统，根据降雨情况，适时进行城市洪水作业预报，为城市防洪减灾服务。

4 效益分析

城市水文站网和预报预警系统建成后，将会大大提高城区防汛测报现代化水平和工作效率。可以实时开展城区暴雨洪水监测和洪水预报预警，全面及时地掌握实时降雨过程和区域分布情况，提前预报各片区、各河道及上游洪水的强度和走势，为领导和专家防洪预警快速决策提供科学依据，可使防汛指挥机构更有效地指挥防洪调度，必要时提前组织群众规避险情、转移财物，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全。此外，雨水情数据准确度的提升和资料积累，可满足各行业对水文信息的需求，更有利于涉水部门掌握水资源动态，制定更加科学合理的水资源调配政策，服务城市经济可持续发展。

5 结语

城市是一个地区政治、经济、文化的中心，积极开展城市水文工作，以及时准确的水文情报预报为当地政府和相关部门防汛减灾提供决策依据，为城市建设、水生态保护提供优质服务，对实现人与自然和谐相处、城市可持续发展具有重要意义。在城市防洪问题日益突出的今天，尽快开展城市水文建设尤为必要。目前淄博市城市水文建设已经提上了政府议事日程，并在按计划、分阶段实施和不断地完善。