雅安市农田水利取得重大突破

近年来，四川省雅安市抓住一号文件和中央、省委水利工作会议给予的政策机遇，围绕“再造一个都江堰灌区”实施“全域灌溉”强化“兴水保粮”等一系列核心目标，立足实际，调整思路、增添措施、深化改革，该市农田水利基本建设和发展取得了重大突破。

雅安市现有各类水利设施4289处，其中中型水利仅1处，灌面3.93万hm2，仅占耕地的39.34%;水资源开发利用率仅为8.5%。为改善水利基础薄弱状况，市委、市政府以突出抓好骨干水利、延伸好“最后一公里”包括实施饮水安全为重点，力争五年内新增引蓄提水1.5亿m3，新增有效灌面1万hm2以上，使“全域灌溉”水平提高25个百分点以上，并相应解决48.71万人的饮水安全。一是强力推进骨干水利项目。该市九龙水库及铜头引水工程是今年全省确定的“2+10”重点骨干项目，目前已启动实施。此外，在建中型水库永定桥水利枢纽已完成年度投资1.9亿元，占计划的146%。此3处骨干水利建成后，将新增蓄引提水1.37亿m3，新增有效灌面1.16万hm2，从而解决汉源、芦山、天全、雨城等4县(区)靠天吃饭的局面，相应地为22.44万农村人口和汉源新城6万城区人口提供水源保障;二是不放松小型水利项目。该市的名山县、汉源县已完成2011年中央小农水重点县建设，荥经县已完成“五小水利”相应阶段治理任务。可新增有效灌面1126.67hm2，恢复改善灌面5993.33hm2;三是注重水利民生质量的改善。日前，已完成饮水安全项目投资6000万元，解决了2.53万人的农村饮水不安全问题，占年计划的109%。同时，设计日供水4.5万t、供水人口30万人的雅安市区第二水源工程已正式开工建设;四是保障措施更加到位。雅安市委、市政府近一年所召开的水利工作专题会、农田水利基本建设工作会平均每月达一到两次。市委书记徐孟加亲自主持研究、部署水利发展，2012年以来，先后作出了3次专题批示、2次专题讲话。另一方面，市委、市政府将水利改革和发展纳入市级相关职能部门、县区重点绩效考核内容。把加快水利建设、改革、发展细化至67项任务，逐条明确了责任单位、协同部门。2011年9月以来，水利工程完成投资5.88亿元，占计划的105%，同比增长23%。市县财政投入1.1亿元，同比增长达一倍。市财政已计提土地收益1500万元用于水利发展，同时还计提水利基金160万元。尤其是:该市的九龙水库和铜头引水工程已落实前期经费2000多万元，到位率达100%;五是深化改革跨进管理效应。该市制定了《关于加强基层水利服务机构建设指导意见》，已建基层水利服务机构56个，配备基层水利人员288人，其中278人纳入预算。组建农民用水户协会82个，管理范围1.58万hm2，占有效灌面的40%。以明晰产权为核心，该市小微水利产权制度改革率达到100%，改点达12761处。在饮水安全管护当中，出台了《农村饮水安全工程管理办法(暂行)》进而规范了农村供水的设施管理，落实了供水电价、税收以及用地等优惠政策，其中有提水用电的6个县(区)实行了农业灌排用电价格0.1887元/kW，提水电价比以前降低了77%。名山县建立了饮水安全县级维修养护基金，从去年6月份起，县上连续5年每年拿出10万元，做到每销售一吨水提取0.1元，实现年提供水养护基金10万元，从而给力了民生水利的可持续发展。