谈公路工程养护内业管理

2012-08-15何继涛

淮北职业技术学院学报 2012年3期

关键词：内业公路工程管理系统

何继涛

（含山县交通局县乡公路管理所，安徽含山 238100）

谈公路工程养护内业管理

何继涛

（含山县交通局县乡公路管理所，安徽含山 238100）

如何优化公路工程养护内业管理，适应公路工程快速发展要求，已成为当前公路工程管理需要进一步研究的问题。阐述了公路工程养护内业管理的重要作用，分析了目前养护内业管理中普遍存在不足的现象，提出了合理化建议。

公路工程；养护；内业；管理

1 公路工程养护内业管理重要作用

公路工程养护内业管理是公路工程管理工作一个重要组成部分，管理好养护内业就是使内业资料具有逻辑性、数据性、直观性，达到规范化要求，发挥其以下重要作用：

1.1 它是养护管理工作绩效的反映

养护内业资料是养护管理工作的重要载体。养护管理工作绩效主要是通过第一手真实可靠的资料汇集整理后，得出综合评价来反映的。

1.2 它是服务于养护外业管理

养护内业管理的最终目的是服务于养护生产。管理者通过对外业养护作业现场的实地记录和调查取得原始资料，进行加工处理和分析预测用来指导、服务养护外业管理［1］。

1.3 它是养护管理方案决策依据

养护管理计划方案是通过对养护内业数据资料进行准确分析与科学预测制定出来的。决策者通过良好的养护计划，合理的调配养护资金，可以使各项养护工作获得经济效益最大化。

2 公路工程养护内业管理现状

2.1 对养护内业管理认识不足

一直以来，公路工程管养单位普遍存在“重外业、轻内业”的现象，误认为养护内业资料管理就是对各类规章制度、基础数据和日常养护原始记录简单收集，很少对数据和原始记录进行科学整理和提炼，提取有价值的内容，很少通过内业资料上的数据去指导养护工作，没有对养护内业资料管理提升到一个认识的高度，没有真正发挥内业资料管理作用。而且对内业资料整理也只是阶段性的进行，多数存在只“整”不“理”的情况，使资料失去了应有的逻辑性、数据性［2］。

2.2 养护内业资料真实性、规范性不足

内业资料真实性源于日常工作记录积累，规范性体现在对原始资料进行梳理分类，统筹归档。很多单位资料填写真实性不够，存在着凭记忆填写、闭门造车、原始资料丢失后补写等现象，资料经不起推敲和检查［3］。有些单位虽然资料真实，但足规范性不足，没有一个总体框架思路，归档不当，条理不清晰，存放凌乱。

2.3 养护内业资料实现现代化、信息化管理较差

现代化技术、计算机管理系统已在各个领域得到广泛运用，但是在养护内业资料管理中的运用还停留在简单的制表、打字、复印上，很少运用到内业资料采集以及数据化、规范化上，交调数据自动采集仪、交调管理系统、桥梁管理系统、路面管理系统在养护管理中得到运用的也很少，如：路面的病害数据搜集很少用数据采集仪采集，一般都用手工收集、整理。

2.4 养护内业管理人员综合能力较欠缺

养护内业资料管理是一项技术含量较高的管理，养护内业管理人员必须是复合型人才，不仅要懂得养护专业技术，还得要懂得信息管理技术，会对原始养护内业资料进行数据化、信息化处理，能够为外业管理提供服务，能够为养护计划方案提供科学依据［4］46－51。从事养护内业管理人员一般都不是复合型人才，往往是一些综合能力不强、专业不对口人员。

3 公路工程养护内业管理建议措施

3.1 增强对内业管理的认识

首先是单位对内业管理的重视，把养护内业、外业管理放到同等的高度，把综合素质高的、能力强的、技术过硬的复合型人才调到内业管理岗位上，把内业管理人员经常送去学习培训、参观交流，让养护内业管理的真正作用发挥出来。其次是内业人员必须正确认识内业资料管理的重要性，必须加强自身学习提高能力，必须爱岗敬业，有一

颗很强的工作责任心。

3.2 确保内业资料真实性、规范性

由于养护工作的特殊性，许多养护资料的取得都需要养护技术人员到作业现场调查采集，这就要求内外业人员必须密切配合，按照养护管理制度，对照着养护技术规范、公路工程技术标准、技术状况评定标准等一系列相关行业标准要求开展工作，制作各类图表及记录本，在相应的表格或记录表上作详细记录，必要时拍些照片、甚至摄像，使得有些资料能够达到图文并茂的效果。养护工程资料采集，设计阶段、监理阶段、施工阶段内业人员把所有的记录和养护工程资料作为第一手资料保存下来才能保证内业资料的真实性。

在内业资料真实性的基础上，内业人员要有一个整体思路，能及时对原始资料进行分析梳理和归纳总结，能按照资料内容进行分类，编制档案目录。目录编制一定要科学明了，通常编制三级子目录作为主目录，必要时在主目录的下面上加索引号，这样便于归档保存，更便于查找。最后把所有资料装订成册，放到有目录的档案盒里，保证了内业资料规范性。

3.3实现内业资料管理现代化、信息化，建立健全内业资料管理体系

科技的发展，养护手段的更新，养护要求的变化，内业管理理念也应该发生相应的改变，实施科学、现代、信息化的管理手段，更好地为养护各项工作提供科学、系统的决策依据，实现现代化、信息化养护内业管理已成为必然。实现内业管理现代化，在内业原始资料的搜集、整理方面，过去全部用手工，现在大部分可以用现代化技术来代替，如：路面的病害数据搜集用数据采集仪，交通量数据采集用交调数据采集仪，等等；在系统软件运用方面，把一系列的养护管理系统软件运用到养护内业管理中，如：路面管理系统（CMBS）、桥梁管理系统（CPMS）、路况信息系统（HDBS）。实现内业资料信息化档案管理，把养护制度和应急体系，辖区公路总路况、绿化、交通工程及沿线设施、桥梁、涵洞、隧道等基础数据（HDDS）、养护维修情况、公路养护、桥梁养护、专项工程、新技术开发运用等养护工作记录，分别在计算机上建立电子档案数据库，通过这些数据库建成一个养护内业档案管理系统［6］71－78。

在养护内业管理实现现代化、信息化的基础上，把一系列的养护管理软件系统与档案管理系统汇集在一起，构成了一个养护内业管理体系，实现内业资料方便快捷查找，可以大大提高养护管理工作效率。

3.4 提高内业管理人员综合能力

增强内业人员的养护管理专业知识。因为内业人员必须要会填写养护内业资料，行业标准表格给出了格式，没有填写的内容、术语说明，只有懂得专业知识人员才能填写，能够对原始数据进行分类整理，能够把握资料的逻辑性和数据性，能够通过数据写出养护分析和总结［7］61－64。

增强内业人员的信息管理专业知识。因为内业资料的归档涉及到信息管理系统，没有一定的信息管理基础，很难把目录编制科学明了，不懂信息知识就不能建立电子档案数据库，更谈不上建立养护内业管理体系。

加强对内业人员继续教育，让内业人员学会运用现代化、信息化管理系统。