新时期高职院校党务干部队伍建设探索

江 虹

（福建对外经济贸易职业技术学院，福建 福州 350016）

高校党务工作干部队伍是高校很重要的管理力量，承担着管理育人、服务育人的重要职能［1］。高职院校党务干部队伍的建设情况，直接影响高校党建工作的成效，同时也关系到高职院校能否又好又快的发展。因此，新时期如何建设一支与时俱进、开拓进取、务实创新的高职院校党务工作干部队伍，不断提高党务干部综合素质，摆在高职院校各级党组织面前的一项重要任务。

一、新时期高职院校党务干部队伍建设的现状

这些年，高职教育的跨越式发展，极大地推动了高职院校党建工作的进步，给高职院校的党务干部队伍建设工作积累了丰富经验。面对复杂的国内外环境，以及工作对象、环境以及自身特点的变化，按照高校党建工作的根本任务和要求，我们应当清醒地认识到高职院校党务干部队伍建设存在一些不足和问题，主要表现为：

1.重视程度不高、队伍缺乏整体规划。高职院校是培养高素质、应用型人才的摇篮，在科教兴国战略中发挥着至关重要的作用，是建设和谐社会不可或缺的重要力量。党的方针政策要靠党务干部去宣传贯彻，高校党的建设的各项任务，要靠党务干部去具体落实。高校党建干部队伍作用不可替代，必须充分认识加强这支干部队伍建设的重要性［2］。长期以来，高职院校一直以教学和科研人员为办学的主体中心，而管理人员则处于从属地位，因此党务干部队伍得不到应有的重视。且主要精力偏重在教学科研工作上，容易造成“一手硬，一手软”的局面。虽然国家已经制定和实施了管理干部的建设规划，但是，关于党务工作队伍，特别是高校党务工作队伍建设的整体性规划，依然处于空白［3］。

2.人员配备不全、队伍力量相对薄弱。这些年来，随着高职院校的快速发展，招生人数迅速增加。由于高职院校的办学体制和生源等问题短时期内不会有根本的改善，党务工作队伍与学生的比例失调就成为日渐突出的问题［4］。从目前高职院校党务工作队伍现状来看，党务干部力量严重不足，甚至还没有配备专职的党务工作者，党务干部多是从教学和学生管理一线的教师或辅导员兼职负责，身兼数职。对于教师和辅导员来说，一方面他们的主要精力放在教学、科研和学生日常管理工作上，而且自身的工作繁重，压力比较大；另一方面他们多数没有党务专业背景、业务水平不高，缺乏党务工作经验，直接影响他们工作的主动性、积极性。因此造成高职院校党务工作队伍工作力量相对薄弱的现实。

3.业务水平不高，整体素质有待提高。据了解，高职院校党务干部队伍结构普遍存在兼职多、专职少；低学历的多，高学历的少；非专业背景的多，专业背景的少；年轻人多，年老者少等现象，并且在党务干部的选拔过程中没有严格的准入标准。这就导致党务干部业务水平不高，他们对党的理论和历史了解不深，对党的路线、方针、政策理解不够，缺乏一定的政治理论素养，缺乏党务工作的相关经验，很难将党务工作做深做细做到位。此外，高职院校党务干部在党建工作中虽然积累了不少的成功经验，但是由于对党务干部的科研经费投入不足，以致党建工作的研究相对滞后，对本岗位工作缺乏深入的研究、探索，科研成果少，党务干部整体水平不高，难以适应新时期的要求。

4.培养制度不够健全，培训实效有待提高。尽管很多高职院校党务工作干部教育培训制度已基本形成，但培训的效果、质量仍有待提高。一是从培训人员的重视程度来看，不少干部重视程度不够，认为政治理论是虚的，学多学少无关紧要，认为参加培训只是完成任务，人到心不到，抱着混时间的想法，使干部培训质量大打折扣；二是从培训制度来看，由于广大党务干部的专业背景不尽相同，没有实施相应的多层次、多专业的培养制度，导致培训不能达到预期的效果；三是从培训内容来看，有的培训内容安排针对性不强，不能解决党务干部们关注的热点、难点问题，进而不能消除他们思想上的困惑；从培训方式来看，进行培训手段比较单一、搞满堂灌，讲解既不深刻也不生动，大大影响了广大参训干部的学习积极性。

二、高职院校党务干部队伍建设的建议

1.加强领导，充分认识党务干部队伍建设的重要性和紧迫性。大力加强高校党务干部队伍建设，提高高校党务干部队伍整体素质，是全面贯彻落实科学发展观，加强高校党的先进性建设和执政能力建设，做好高校党建工作的重要基础和关键。党务干部站在高职院校党建工作的第一线，是学校落实科学发展观和党的教育方针具体贯彻者，在高职院校改革和发展中起到关键性的作用。中组部部长李源潮在第十六次全国高校党建工作会议上强调：“各级党委，要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，完善激励机制，在业务培训、职称评定、收入待遇和评选先进等方面，充分考虑他们的具体情况和实际贡献，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间”。因此，只有不断加强党务干部队伍建设，才能有效地推进和深化党的各项工作，增强党组织的凝聚力、感召力和战斗力。高职院校党委要深刻认识党务干部队伍建设的重要性和紧迫性，面对新形势必须进一步加强对该队伍建设的领导，努力创造良好政策环境和工作生活环境，给予党务干部应有的待遇和条件，营造一个党务干部队伍建设的良好氛围，最大限度地调动他们的积极性和创造性。

2.采取有力措施，切实提高党务干部队伍素质。随着高等职业教育的跨越式发展，高职院校党建工作面临着许多新的问题、新的挑战，这就给高职院校党务干部队伍的素质提出了更高的要求。要提高党务干部队伍素质，主要从以下两个方面着手：

一是严把“入口关”。加强党务后备干部队伍的培养和选拔是保证党务后备干部队伍质量建设的基础。习近平在第十七次全国高校党建工作会议上强调：“选拔和吸引更多政治素质高、思想作风好、热爱党务工作、善于做群众工作、具有较高学术造诣和较强组织管理能力的党员干部和教师从事学校党务工作，特别要选配好党总支书记和支部书记。”因此，要认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，从培养新世纪高素质人才的战略高度，选配政治素质好、热爱党务工作、工作能力强、具有敬业奉献精神的同志到党务工作岗位上，发挥他们作用。

二是加强党务干部队伍的培养教育工作。（1）转变培养观念。当今世界科学技术日新月异，经济全球化、人们思维形式多元化，党务干部培养上不能一劳永逸，应实现从“一次培养”向“终生培养”转变。（2）搭建教育平台。通过开展座谈研讨、办班培训、走访调研、外出考察、在职攻读硕士、博士等形式为党务干部提供多形式、多层面的学习和提高的平台，使党务干部成为学习型的干部，不断提高工作水平。（3）加强培训工作。通过制定培训计划，组织开展党务干部岗前培训、岗位培训、专题培训等形式，并有针对性地开展政治、法律、科技、管理、计算机等方面的学习和培训，增加他们的知识含量，进一步拓宽培训渠道，提高培训质量。

3.建立健全激励保障机制，为党务干部开展工作创造有利环境。建立健全党员激励保障机制将在一定程度解决党务工作者的后顾之忧，激发他们的工作积极性，进一步增强党组织的战斗力和创造力，有效地扩大党的工作的覆盖面和影响力。党的十七大报告提出：“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”因此，学校党委要加强对党务干部的激励、关怀、帮扶，尊重党务干部的权益和需要，坚持党员的教育管理与关怀服务并重，做到：一是政治上要关注。学校党委十分重视党务干部的培养使用，对从事党务工作时间长、德才兼备、工作能力强的同志，大胆提拔重用。在评优评先时，给予党务干部一定比例，激发他们的工作热情。二是工作要上关心。通过党政换岗、校外挂职锻炼、组织外出学习、进修等方式，加强与党务干部之间的交流沟通，适时听取他们对高职院校党建工作的意见和建议，对他们工作中取得的成绩给予充分肯定。三是生活要上关怀。学校党委和行政领导要积极帮助党务和政工干部解决实际困难，在住房、职称、职务、奖金、福利等方面，同等条件下给予适当倾斜，为他们创造较好的工作、生活条件，使他们安心本职工作。因此，建立健全党员激励保障机制对于党务干部的健康成长，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性具有十分重要的意义。

［1］杜红荣，刘建德.高校党务工作干部队伍专职化研究［J］.学校党建与思想教育，2008，（8）.

［2］崔元明.浅谈高校党建工作干部队伍建设的视野与思路［J］.中国高教研究，2004，（6）.

［3］赵君，熊英.高校党务工作队伍建设的问题探析与路径选择［J］.学校党建与思想教育，2010，（5）.

［4］章招娣.浅析高职院校学生党务工作［J］.今日科苑，2010，（14）.