交通规则对教育的启示

作者 黄俭 湖北省教育厅副厅长

教育，不仅仅是捧上一张张鲜红的录取通知书，而应是捧上一个个具有鲜明个性的活生生的人；教育，不仅仅是追求百分之多少的升学率，而应是追求每一个学生的生动、活泼、主动的发展；教育，不仅仅是汇报时的总结、评比时的数据，更是教师与学生共度的生命历程，共创的人生体验。

经常坐车，对于交通方面的规则也就越来越关注，并越来越熟悉。由于自己是一名教育工作者，特别是近些时间常常在思考中小学如何“以学生发展为本，建设健康课堂”的问题，于是便不知不觉地将交通规则与基础教育发展联系起来，感觉很有意思，并由此受到很大启发。

道路有选择——教育以生为本

说到交通规则，首先必然要涉及到道路的问题。当今中国，道路建设成果卓著，各种不同规格的道路纵横交错，四通八达。但道路有宽的，也有窄的；有长的，也有短的；有高速的，也有普通的；有平原大道，也有盘山公路；有国道，也有省道、县道，还有乡村公路。不同规格的道路，为人们提供了最大的便利，满足了人们的不同需求。另外，道路旁有醒目的交通安全提示，如城市、旅游景点、连续弯道、上坡等；盘山路还设置了巨大反光镜；遇大雾、大雪等极端天气，高速公路会关闭，这充分体现了一种人文关怀。与此同时，也有些硬性的规则，如拖拉机、摩托车或达不到高速路最低限速的车辆不能上高速公路行使。那么选择走什么样的道路，驾驶者需要根据自己所驾驶车辆、要到达的目的地、车程时间要求、费用预算等情况进行具体综合考量，然后做出合理的决策。

道路的多样性和可选择性，让我们想到了教育“应以人为本”的问题。那么，教育如何以人为本？我们常说，教育要做到“三个一切”，即一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切。那教学上如何体现这“三个一切”的理念呢？我觉得孔子说的最为精辟，就是“因材施教”。其实，教育应该从道路的修建和管理上得到一些启示，所谓以人为本、因材施教，就是要修建更多的可以满足学生发展需要的“道路”。说得更具体一点，就是我们在教育教学目标上应该设计多个层次，力求让全体学生都在原有的起点上得到发展。过去我们总习惯一刀切，不管学生学习基础和能力上的差异，设定一个统一的目标，犹如我们让所有的学生都走“高速公路”，就使得学习有困难的学生失去了学习的信心，甚至会发生“追尾”现象。另一个方面，就是教育要引导学生采用多样化的学习方式，因为学生的学习习惯、学习经验、学习风格等各有不同，教师在教学中应该提供更多的“道路”选择，让学生选择适合他们自己发展的道路。事实上，学生一旦找到最合适自己的学习方式，就会激发出他们更大的兴趣，也会提高学习的效率。我们现在正在推行的“健康课堂”就是在解决如何以学生为本、因材施教的问题，就是要最大限度地调动学生的学习积极性，让学生产生浓厚的学习兴趣，从而提高学习效率。

车况有标准——办学要有规范

无论什么车辆上路，都必须要经过专门机构对其车况进行全方位的检测，只有检测合格后，才能在规定的道路上行驶。检测车况，实际上也是潜在地执行交通规则。我们可以想象，如果没有对车况的严格检测，让一些达不到规定标准的车辆随意在道路上行驶，想必会造成许多混乱和交通安全事故。

学校如同车一样，车对车况有详细的要求，学校对办学行为也有很多相应的标准和规则。如国家对学校班额、生均校园面积、实验室和器材、体育场地和设施、消防安全、校车、门卫、教师编制、课程开设、招生考试、教学管理等都有具体规定。车况达不到标准车就不能上路行驶，学校也必须按照国家规定规范自己的办学标准和行为。执行党和国家的教育方针，贯彻教育法律法规，扎实推行素质教育，全面落实国家课程计划，促进学生的健康发展，这是中小学办学的基本规则。但有些地方和学校过分考虑家长或社会对升学率的要求，简单迎合家长或社会的喜好，把本应该“面向现代化，面向世界，面向未来”、让学生“自主、快乐、健康”成长的教育场所，变成了急功近利的让教师感觉苦、学生感觉累的机构。办学应该按教育规律办，应该按教育方针办，应该按教育法规办，这是所有教育工作者不可推卸的责任。

从对车况的检测看，规范办学行为还需要建立监管机制。交通部门对于车况检测有机构，有专门的监督人员，对于未经车况检测上路的车辆会实行严厉处罚。因此，我们要探索规范办学行为的监督与处罚机制。事实上，如果教育行政部门在认识上高度统一，行动上协同一致，真抓实干，规范办学行为是有办法的，也是可以做到的。要规范办学行为首先要唤起教育工作者对教育目标、育人观念和办学行为的觉醒与反思，不受制于潜在规则，不屈从于世俗观念，不把责任推给社会或现行的高考制度等，而应从教育自身出发，寻找问题和解决的突破点。基础教育一方面是为整个教育体系打基础，另一方面是为人的长远发展打基础。教育不能脱离现实，但教育也不能一味屈从于现实。教育脱离现实就失去了存在的基础；教育屈从于现实就失去存在的必要。各地教育行政部门的负责同志和校长应该有这样的胸怀和追求，坚信有党和政府的支持、有社会的理解、有我们坚持不懈的努力，一定可以做好这项功在当代、利在千秋的工作，让教育真正回到国家教育方针上来、回归到教育的基本规律上来、回归到国家的课程计划和办学要求上来。规范办学行为是建设健康课堂的前提，教育行政部门和学校要像对待“车况”一样对待办学行为是否规范的问题，为建设健康课堂奠定坚实的基础。

行驶有限制——课业负担适中

车在路上行驶，会有更多、更严格的规定，而且这些都是铁的规则，是不可逾越的红线。诸如，不能压黄线，不能闯红灯，不能超载，不能超速，要系安全带，要按标线行驶等等，现有法律还规定，连续驾驶机动车超过4小时必须停车休息，且休息时间不能少于20分钟。高速公路上还专门设置了服务区。对于酒驾则有更为严格的规定，一旦违规就要受到严厉的处罚。这些规则虽然很严苛，但它能够保障交通秩序，更保障了交通安全。当看到成千上万的车辆在路上有序行驶时，我们会强烈地体会到规则的重要性；当看到有人违反规则行驶时，我们都会进行谴责；当看到因不遵守规则而酿成车祸时，我们会感到十分的遗憾。

车辆行驶不能超载、不能超速、不能疲劳驾驶、不能酒驾等规定，如同学校不能加重学生课堂负担，不能违背客观规律超前教学；车辆超载、超速、司机疲劳驾驶和酒驾容易造成交通事故，学生课业负担过重、盲目地超前教学也同样会危害学生身心健康。据了解，现在学生“超载”“疲劳”学习现象还很严重。一是作业量大。学校作业成堆，课外作业也很多，不少初中和高中学生课外作业都在两个小时左右，毕业年级甚至达到三小时以上。二是节假日上课、补课现象严重。这相当于酒驾和疲劳驾驶。初中和高中毕业班都利用双休日、寒暑假进行上课、补课。学生课余时间被大量占用，家长为学生安排各种补习班、辅导班，学生玩的时间、自主活动的时间几乎没有。三是学生睡眠时间少。由于学生在校时间长，作业量大，又有早、晚自习，学生很早就得离开家，很晚才能睡觉。初、高中学生早上五点半就得起床，晚上六七点钟才能到家，如果作业量大，完成作业后，晚上十点半左右才能睡觉。绝大多数学生睡眠不足8小时。有调查显示，现在的小学生晚上10点钟以后睡觉的所占比例不小。高三、初三毕业班的学生，晚上12点钟以后睡觉的所占比例也很大。上述情况严重超出了“小学生每天学习时间不超过6小时，中学生不超过8小时”的规定。四是考试次数过多。据了解，目前中小学考试形式有：单元测验、章节检测、年级统考、抽考、期中考试、期末考试，毕业班还有很多模拟、调研考试。

以上现状表明，中小学生课业负担过重已超出了中小学生的承受能力，产生的危害十分严重。学生普遍睡眠不足，体育锻炼不够，体质下降，视力减退；心理压力沉重，产生焦虑、忧郁、恐惧等症，不少学生由怕学、厌学进而上升到逃学、辍学；妨碍了学生的个性发展，影响了学生兴趣、特长的形成；扼杀了学生创新能力和自我管理能力的发展；违背了国家的教育方针，违反了教育规律，扭曲了基础教育的性质和任务。当然，学生课业负担过重，学习效果自然也会降低。

有人曾这样描述当今中学生的生活：“他们，是披星戴月的一群，起得最早，睡得最晚；他们，是艰苦忙碌的一群，从星期一到星期日，从课内到课外，总是埋首于课本、作业之中；他们，是清心寡欲的一群，娱乐、兴趣、生命、理想，一切都遥不可及，他们的视野之中只剩下两个字：成绩。”面对“他们”困倦的面容，疲惫的眼神，我们是否应该追问：难道，这就是教育吗？教育，不仅仅是捧上一张张鲜红的录取通知书，而应是捧上一个个具有鲜明个性的活生生的人；教育，不仅仅是追求百分之多少的升学率，而应是追求每一个学生的生动、活泼、主动的发展；教育，不仅仅是汇报时的总结、评比时的数据，更是教师与学生共度的生命历程，共创的人生体验。

我们在教育思想上要有一个大的转变，要树立正确的教育观、人才观、质量观。基础教育的根本任务是提高全民族的素质，这是由基础教育的基础性、普通性、全民性所决定的。它的这一性质，决定了广大中小学的教育教学工作必须面向全体学生，以促进学生在德智体美劳诸方面都能得到生动活泼的发展为宗旨。在切实减轻中小学学生过重的课业负担上，我们要划出双黄线、设置红灯，要像打击酒驾一样来整顿加重学生课业负担的问题，要有禁令，更要有严厉处罚。

年检有定规——教学应常诊断

车辆有定期年检制度，这是为了保证车辆安全，如果车辆有问题就必须进行修理。对于教师的教、学生的学以及学校的管理等也应该建立年检制度。这实际上是启发我们应该加强科学的评价制度建设，也就是要进行经常性的诊断，要进行深刻的反省。中小学评价的根本目的是更好地促进学生的发展，让学生的发展是安全的、健康的。

对学生的评价十分关键。健康课堂的实验与研究，也非常重视对于学生评价的探讨。对于学生的评价，我们要始终关注个体差异。车辆由于品牌、年限、地域、维护等不同，各自存在较大的差异，年检的标准和要求不同。每个学生都具有不同于他人的素质和生活环境，他们的文化成绩、生理特点、心理特征、兴趣爱好等各个方面特点迥异。这使得每一个学生发展的速度和轨迹不同，发展的目标也具有一定的个体性。评价要依据学生的不同背景和特点，正确地判断每个学生的不同特点及其发展潜力，为每一个学生提出适合其发展的具体的有针对性的建议。要对学生进行多方面的评价。在新的课程标准中，每一门学科都强调培养目标和评价内容的多元化，不仅包括基础知识和基本技能，还包括情感、态度与价值观、学习过程与学习方法。因此，要依据教育教学目标，对学生进行多方面的评价。科学评价学生有助于学生健康、全面发展，符合学生的长远利益。要“把家长希望子女成才的迫切愿望、教师教书育人的心情和学生学习的积极性，引导到正确的方向上来。”要认真把握学生评价的每一个环节。学生评价是一个系统的过程，包含一系列环节，诸如确立评价目标和评价内容，设定评价标准，选择评价方法并收集数据和资料，达成和呈现评价结果以及评价的反馈等。

要确定具有可操作性的评价内容。国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。教师必须在一节课或一个单元的教学之前就根据课程标准和教学内容设立恰当的评价目标，并据此选择相应的评价方法和评价任务，在教学过程中不断收集各种信息，监控并反馈学生的学习状况，及时发现教学中存在的问题并进行改进。需要注意的是，在对评价内容进行分解时，所提出的评价指标必须是全面、重要和有效的，否则就会削弱评价数据的合理性和有效性。因此，教师必须在教学实践过程中不断摸索，将那些能够真实、恰当地体现评价目标和评价内容的重要指标归纳出来，以增强评价的操作性和导向性。■