高职高技能人才培养激励机制探讨

李琳叶刘国彦

（1.湖南工业职业技术学院，湖南长沙410208;2.湖南生物机电职业技术学院，湖南长沙410127）

高职高技能人才培养激励机制探讨

李琳叶1刘国彦2

（1.湖南工业职业技术学院，湖南长沙410208;2.湖南生物机电职业技术学院，湖南长沙410127）

高技能人才的匮乏已经成为制约企业持续发展和阻碍产业优化升级的“瓶颈”，并直接影响着我国制造业在国际上的持续竞争力。高职院校作为高技能人才培养的重要阵地，人才培养激励机制在高技能人才开发上起着基础性和决定性作用。本文针对当前高职高技能人才培养激励导向机制缺乏现状，就其完善提出一些建议。

高职；高技能人才；激励机制

高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。他们是我国人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。走新型工业化道路，加快产业优化升级，全面提升我国企业核心竞争力迫切需要大量技术精湛、门类齐全的高技能人才。这类人才现在是最缺乏，也是最需要大力培养的。

一、制约我国高技能人才培养的瓶颈：激励机制不健全

高职是高技能人才培养的重要阵地。高职教育培养的目标，其实质在于开发高技能人才的潜能，关键在于建立有效的激励机制，给受教者以压力和动力，由此产生活力，最终激发其潜能。然而，职业教育吸引力不强的问题依然存在，并严重影响着高职高技能人才的培养质量，应该说，激励机制缺失是其重要原因之一，主要体现在以下几个方面：

（一）社会环境不佳。重学历文凭、轻视职业技能的社会观念还没有得到根本上的转变，人们普遍认同“学而优则仕”、“劳心者治人，劳力者治于人”的就业观，许多青年把学技术当工人作为退而求其次的无奈选择。技能人才的职业发展通道比较单一，难以与其他人才的成长相互沟通。企业更看重资本和物的作用，忽视人、特别是技术工人的价值。致使高职教育社会认可度低，没有地位。

（二）经费投入不足。高职院校起步迟、起点低、条件差，财政来源结构以学费为主，绝大多数高职院校的财政拨款还是升格前中专时期的包干的行政事业费，与本科院校、民办高职院校相比，财政投入差距明显。连年扩招以后，生均办学资源稀释，教学质量难以保证，很难达到企业的要求以及满足学生发展的需要，既损害了学校的外部形象，又影响了学校内部师生员工的自信心，很难吸纳更多、更优秀的高素质人才来校任教，其吸引力更进一步下降。

（三）行政化明显。政府部门对学校约束太紧，体制弊端较明显。目前我国高校（包括高职院校）也普遍存在行政化倾向。学术事务受到行政权力干预较多，学校资源的调配也很大程度上由行政权力决定，甚至用行政决策来代替学术决策。当前我国非教育家办学现象相当突出。非教育家办学的不足之处，归根到底都是不能按教育规律办学，由此带来的问题已广受诟病。

（四）政策制度不完善。一是职业教育的有效性被忽视。在我国，民众缺乏对职业教育的重视，没有接受职业教育就获得相关职业资格证书进行从业的现象比较突出。二是现有人才评价体系束缚职业院校毕业生生涯发展。高技能人才成长周期较长，但却缺乏与技能水平相适应的薪酬、晋升等制度，严重挫伤了人们从事技术、技能性工作的积极性，导致职业院校学生的职业生涯发展受到种种限制。

（五）教职工激励机制不尽合理。一是高职教育中缺乏对学科带头人、专业带头人、“双师”型教师以及专职教学人员必要的工作分析和职位评价，缺乏绩效考核的依据。二是考核手段较为单一，量化指标不尽合理，缺乏细密的系统思考。三是对工作业绩的评价有重数量轻质量的倾向，收入分配向教学科研一线倾斜力度不够，比较普遍地存在着平均主义的现象，导致一些负面的影响。

（六）人文关怀缺失。当下的高职教育，受技术主义、功利主义价值取向的影响，导致一些院校对学生的人文知识教育、人文精神的培养没有给予应有的重视，无限放大教育的工具性，往往忽视教育的目的性———塑造人的功能，影响了学生健全人格的形成，容易使学生成为“只懂技术而灵魂苍白的空心人”，成为“工具人”。学生评价中管理主义、功利主义、科学主义的僭越，学生缺乏选择权、平等参与权、结果申诉权，学生的丰富性被泯灭，本体价值被遮蔽。学校管理也过于刻板，学生在专业选择、课程选择、教师选择等方面都缺乏足够的自由。

二、高职高技能人才培养激励机制完善建议

（一）优化社会环境

加强对高技能人才工作的宣传，充分利用各种新闻媒体和宣传形式，大力宣传高技能人才工作的有关方针、政策和措施，大力宣传高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高技能人才的先进典型，提高高技能人才的社会地位、经济收入和职业荣誉感，增强社会对高等职业教育的了解，提高社会的认可度，努力在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造、关心高技能人才的良好社会氛围，引导更多的劳动者走技能成才之路。

（二）加大经费投入

国家财政对高职教育年度经费必须严格按照法定增长，加强统筹，建立规范的高职教育财政转移支付制度，经费配置比例应依照教育成本来确定，扩大国家对高等职业教育的投入比例，促使普通高等教育与高等职业教育公共教育经费的分配均衡，提供公平的教育财政政策，从而构建科学合理的高职教育投入体系，建立财政投入持续稳定增长的有效机制。

（三）去行政化

学术价值应是高校的核心价值，政府应减少对高职院校内部事务的过多干预，学术优先。学校不能事无巨细跟着上级机关的指针转，政府应重在引导，不要牵着学校转，以学术权利为主导。促使学校行政管理部门能够真正以老师、学生、学术为中心，积极服务于教学科研。我个人认为，改革试验教授治校，可以由此打开思路，进行探索。

（四）完善政策制度

深入推进高校招生考试制度改革，改变高职院校地缘化、最后批次化的现象，不断提高生源质量。要对高职教育实施保护性招生政策。比如，不分批次招生，而是和本科院校一起招生，这能解决许多问题。

要从政策制度层面彻底清除技能人才就业和成长的藩篱，关注学生就业与职业生涯发展。职业教育毕业生在劳动力市场中的就业机会和就业后的发展前景，是职业教育发展的关键因素。注重职业教育的有效性，加强职业教育首要解决学生就业问题。严格依法实行职业资格证书就业准入制度，保障受过职业教育、具有职业技能及其技能证书人群的基本权益，凸显职业院校毕业生的就业优势。必须要关注学生获得职业教育以后的职业生涯发展，使学生看到良好的职业发展前景，强化职业教育在学生职业生涯发展中的关键角色。完善技能人才评价机制，制订操作性强的与技术技能人才评价相配套的人事管理制度，为他们的成长制造良好的环境。以在职培训为契机，构建终身职业教育体系，逐步实现技术等级与薪酬制度相配套，技术技能的提高与职位晋升、薪酬增长相匹配。只有这样，技术技能人才才能受到社会的尊重和认可，培养技术技能人才的职业教育才能更有吸引力。

（五）构建公平合理的教职工激励机制

高职院校知识分子云集，激励机制必须考虑他们需求上的高层次性的特点。由于对自我价值的高度重视，他们格外注重他人、组织以及社会的评价，希望得到认可和尊重。有着三十多年教育经验的美国获奖教育工作者戴安.霍吉斯认为，促使教师呕心沥血的动力不是提拔和奖金，而是来自管理者的认可和感激。认可和感激是不需预算的，提拔和奖金固然重要，但最能感动教师，最能抓住人心的是对他们的诚实、信任和尊敬。因此，对高职院校教师的激励，不能以金钱刺激为主，而应以其发展、成就和成长为主。比如：①职业生涯发展激励。高校战略性人才资源管理理论的重要核心理念之一就是重视教师个人发展目标。高职院校应针对教师的需求和职业发展意向，为其提供自身发展和创造“实现自我”的机会，使教师的个人发展自觉与学校发展紧密结合，以此来激发调动教职工的工作积极性与创造性。②参与学校事务管理的激励。教职工参与学校事务管理不仅是管理的一项基本制度，也是一种调动教职工工作积极性的激励方式。凡是与学校发展相关的重大事项都让教职工参加决策，并与之坦诚交流，使其成为管理的主人，既能减少决策的风险，又能增强学校的凝聚力。③榜样激励。榜样的力量是无穷的。榜样激励对榜样者自己以及对先进人员、一般人员、后进人员都有激励的心理效应。学校领导为师生员工做表率，起潜移默化的作用。要表彰一批在高职教育领域作出突出贡献的专业带头人和骨干教师。在对教师评价中要充分发挥舆论导向作用，大力宣传先进人物的先进事迹，用公众舆论的影响力来激励人，形成一种人人学先进、人人争当先进的良好氛围，以提高精神激励的社会效应。

（六）注重人文关怀

何谓“人文关怀”？就是以人为本，以“文”化人。

学校要发挥“文化育人”作用，就是要树立文化育人的教育理念，在学校里营造一种文化氛围，传递中华文化、中华精神乃至整个人类的一切文明成果，凝聚成一股健康、清新、昂扬的文化力量，来发挥激励和引领作用。校园文化是学校教育的重要组成部分，其核心内容是精神、价值、作风和理想追求，它在陶冶大学生情操、开启心智、扩大视野和塑造性格等方面起着潜移默化的作用。良好的校园文化能引导、鼓舞、凝聚、激励学生。高职校园文化是高职教育活动过程的文化凝结与实现，不但应具有价值引领、思想感悟、行为感激、环境熏陶和人格塑造功能，更应是时代特征、高职特点和学院气质的体现。高职院校不能仅给人以“一技之长”，应以人的全面发展为根本目的。教育目标应由单纯针对技术岗位扩展到整个职业生涯，职业能力内涵应该从单纯满足上岗要求走向适应社会需求，切实从“现实的功利取向”进到“真实的终极关怀”，从“半人时代、单向度的人的工艺流程”走向“全面自由发展的人的教育”。

“文化育人”不仅化育学生，也要化育教师。教师应该在追求应有待遇的基础上超越物质层面；高职学校对于教师应给予更多的人文关怀，更要使其“成为人类优秀文化的拥有者”。文化修养对教师的专业发展起着潜移默化的作用，能够不知不觉地提升教师的教育机智，使教师在执行教育教学任务过程中得心应手。具有深厚的文化底蕴也应当是高职教师专业发展要达成的一项基本品质。一位学识渊博、言出精辟、有着深刻思想和灵动智慧的高职教师，更能赢得学生的敬佩与爱戴。

蔡元培先生曾说：“大学是人格养成之所，是人文精神的摇篮，是理想和良知的支撑”。高等职业教育兼具职业性与人文性双重属性，承载着职业与人格完善的双重任务；它不但是一种以技能学习为主的教育，同时更应是一种充满人文关怀的文化教育。而“以人为本”的办学理念就是以尊重人、关心人和信任人为出发点，以造就人、成全人和发展人为落脚点，让学生的每一个时刻都能享受学习的收获与成长的乐趣，让教师的每一天工作都能体会职场的幸福与专业的尊严。

[1]刘沪.钱学森精神永远激励我们前进[N].中国教育报，2011-12-06.

[2]叶赋桂.百年清芬[N].中国教育报，2011-04-18.

[3]刘黎，胡珍.刍议哲学社会科学研究在高职高专人才培养中的作用[J].中国高教研究，2009（4）.

[4]窦桂梅.文化热土涵养教育品质[N].中国教育报，2011-05-22.

[5]崔清源.社会本位：高职院校人才培养目标的主导价值取向[J].高等教育研究，2009（2）.

[6]胡锦涛.在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-04-25.

[7]吴建强.徐晖，高职院校人力资源管理与实践研究[J].高校改革，2006（3）.

[8]韩恭福.激励教师有妙招[N].中国教育报，2011-04-07.

[9]向泾源.高校教师激励机制探讨[J].四川教育学院学报，2002（18）.

[10]王敏，李凌燕.高职院校人才激励机制的探索[J].电力学报2008（3）.

[11]张东，柴葳，刘琴.校园文化建设还须“添把火”[N].中国教育报，2011-11-11.

[12]黄光扬，郑霞金.教师专业发展要达成的基本品质[N].中国教育报，2011-12-06.

Research on Incentive Mechanism of Highly Skilled Personnel Training in Vocational Colleges

LI Lin-ye,LIUGuo-yan
（1.Hunan IndustryPolytechnic,Changsha 410208,Hunan;2.Hunan Biological&Electromechanical Polytechnic,Changsha 410127,Hunan）

The lack of highly skilled personnel has become a bottleneck which restricts sustainable development,impedes industrial upgrading,and directly impacts continued competitiveness of Chinese manufacturing industry in the international arena.Incentive mechanism plays a fundamental and decisive role in the development of highly skilled personnel in Vocational Colleges as important positions to highly skilled personnel training.According to current situation ofthe lack ofincentive-oriented mechanismfor the highlyskilled,this paper presents some suggestions toimprove it.

vocational colleges;highlyskilled personnel;incentive mechanism

G41

A

1671-5004（2012） 03-0152-03

2012-6-10

湖南工业职业技术学院立项课题《高职高技能人才激励机制研究》（项目编号：GYKYJ2009010）。

李琳叶(1980-)，女，湖南邵东人，湖南工业职业技术学院讲师，研究方向：高职教育、教育科研。