蕲春县青石镇产业发展的思考

吴怀涛

(黄冈职业技术学院科研处，湖北黄冈438002)

镇域经济是以集镇为中心、乡村经济为基础的多层次区域性经济体系，是我国区域经济体系中的重要环节，在整个国民经济中具有十分重要的基础性地位。加快镇域经济的振兴，必须加强产业结构的调整和产业发展的转型与升级，对于繁荣农村经济，统筹城乡经济社会协调发展，建设社会主义新农村，全面建设小康社会，具有非常重要的意义。

蕲春县青石镇位于蕲春县北部，大别山南麓，地理环境优越，产业资源丰富，产业发展已初步形成水电、建材、机械制造和旅游四大主导产业。但产业结构不尽合理，产业发展特色不够鲜明，产业发展步伐较为缓慢，严重影响镇域经济的快速发展。如何进一步调整产业结构，加快产业发展的转型和升级，壮大镇域经济，提升镇域经济的总体实力，成为我们思考的问题。结合蕲春县青石镇目前产业发展的情况，就如何进一步推进青石镇产业发展，提出了自己的建议。

一、青石镇产业发展的现状

(一)青石镇产业发展的资源基础

青石镇位于蕲春县北部，大别山南麓，全镇43个行政村，373个村民小组，总人口6.7万，总面积208平方公里，其中:耕地4.8万亩，山林18万亩，水域1.2万亩。地理环境优越，人文资源、自然资源极其丰富。一是矿产资源品种繁多，有瓷土、花岗石、大理石、铁、钛等10多个品种。花岗石蕴藏量达5亿立方米，品质上乘，市场开发前景广阔。二是水力资源潜力巨大，蕴藏量达10586千瓦，可开发量6085千瓦。三是山林资源广阔，宜林面积占全镇总面积的2/3，药材、林果和畜牧业不断发展壮大。四是地质地理环境独特，利于山药和“贡米”——水葡萄的种植和生产 ，品味不凡。五是旅游资源独特，有融休闲、旅游于一体的太平避暑山庄，有集沐浴、疗病于一体的桐梓温泉，还有省级重点文物保护单位黄侃墓和始建于宋朝的对外开放宗教活动场所高溪禅寺。

(二)青石镇产业发展的现有结构

青石镇经过近几年的发展，农业已初步形成山药、畜牧、药材、林果、优质稻五大主导产业，建成了万亩山药基地、仔猪交易市场、万亩药材基地、万亩柑桔基地;水电业创建了太平水电公司，建起了8座电站，形成发、供、用、管统一的地方电力系统，年发电量1300万千瓦时;建材业石材和灰砂砖发展态势良好，建起边街和桐梓两个石材工业小区，年可开采荒料15万立方米，加工板材10万平方米，工艺品2万件;机械制造方面，齿轮厂开发的新型产品畅销;旅游业形成横岗山风景区——桐梓温泉——高溪禅寺——太平避暑山庄——黄梅挪步园风景区的鄂东旅游“黄金热线”;全镇产业发展业已形成“水电昂龙头、石材壮支柱、旅游添后劲、山药闯市场、民营经济大发展”的特色格局。城镇建设形成“一心(望天畈城区)、三线”(蕲太线、青向线、青桐线)、“一线四片”的格局。

二、青石镇产业发展面临的问题和机遇

(一)产业发展面临的问题

1、矿产资源的开采缺乏环保意识、整合意识和本土意识。主要靠引进外地资本和企业来进行开采，企业数量较多，开采随意性较大，环保意识较低，无序开采严重，资源利用率不高。同时，矿产资源深加工不够，品种较少，品牌效应低下，产品附加值低，产值较低，效益不高。

2、水力资源利用程度仅占可开发量的一半，开发力度不够，没有起到龙头作用。

3、山林资源利用率低下。目前只有万亩山药基地、万亩中药材基地、万亩柑桔基地和万亩香芋基地以及零星的甜叶菊基地、银杏种植和金银花种植。种植面积不到山林总面积(18万亩)的一半。

4、种植业缺乏发展规划，种植面积小规模不大。一家一户单打独斗现象严重，缺乏深加工、统一包装、统一品牌、统一销售，不能将产品与市场有效对接，产品附加值低下。

5、旅游资源开发不够。旅游景点缺乏个性和文化内涵，旅游产品缺乏包装和创意，品种单一。

6、现有企业成长较慢，大多以出卖资源为主，生产附加值低，没有形成规模较大、实力雄厚的龙头企业。

7、传统农业产业占主导地位，效益低下，农村劳动力外出打工较多，缺乏技术骨干、技术力量，缺乏资金支持。

(二)产业发展面临的机遇

1、国家的各项惠农政策、大别山革命老区经济社会发展试验区建设、各级地方政府的大力支持为产业发展提供了可靠的保障。

2、青石镇各种资源丰富，镇党委政府坚持“拓展镇域经济、壮大特色产业、建设现代新农村”的工作思路为青石镇产业发展指明了前进的方向。

3、产业结构调整，投入100多万元建设石材产业带、山药产业带、特色种养产业带和商贸产业带为青石镇产业发展带来了活力和动力。

4、全镇上千个体经营大户、各种板块基地、乡镇企业等为青石镇产业发展奠定了坚实的基础。

三、对青石镇产业发展的建议

1、以大公司为龙头整合石材资源，建立统一品牌，走规模化、集约化和产业化发展道路。对过去提出的发展水电资源建议暂缓开发。

目前青石镇石材加工企业达十多家，石材品种达数十种，每年开采荒料15万立方米，加工板材10万平方米。但由于各企业属于独立法人，自主经营、自负盈亏，都是根据市场的需求来制定本企业的发展目标和经营目标，必然导致产品品种雷同，产品质量差异、规格差异，形成无序竞争、无序开采、资源浪费。对外缺乏品牌意识、质量意识，缺乏整体竞争力。因此建议青石镇党委政府召集石材企业走联合化、规模化和集约化发展道路，以大公司为龙头组建企业联盟或集团公司，统一标准、统一质量、统一规格、统一包装、统一品牌、统一销售。做大做强，树立品牌意识和环保意识，提高竞争力和资源利用率，真正形成青石镇的支柱产业。

2、以大户为主休，引导民间资本组建各种专业合作社，建立各种板块基地，打破行政村的封锁，综合利用山林资源，推进产业结构调整，壮大种植产业和养殖产业。

青石镇山林资源丰富，目前种植业的发展主要集中在山药、甜叶菊、香芋、洋芋、银杏、金银花、水葡萄、柑桔、蕲艾、猕猴桃、蕲芹等品种;养殖业主要集中在黄鳝、鸡、猪、鸭、鹅等品种。种植养殖分散、面积较小，一家一户单兵作战，规模较小，抗风险能力较低，各行政村的资源不能综合利用，阻碍种养业的发展，不利于产业结构的调整和发展。因此建议镇党委政府召集各行政村主任、书记和种养殖大户集体讨论，制定种养殖发展规划，引导民间资本按照因地制宜、群众自愿等原则组建各种专业合作社，建立山药板块基地、甜叶菊板块基地、香芋板块基地、洋芋板块基地、金银花板块基地、水葡萄板块基地、蕲艾板块基 地、柑桔板块基地、猕猴桃板块基地;建立养鸡场、养猪场和奶牛场，扩大种植、养殖面积和规模，走集约化、规模化发展道路，推进产业结构调整，形成各种种植产业带和养殖产业带，壮大种植产业和养殖产业。

3、以市场为主体，强化专业合作社，形成“公司+专业合作社+基地+科研+政府”的产业化经营模式

各乡镇村产业发展的最大困难在于渠道的畅通和产品的销售。如果农民辛苦种养的产品卖不出去，就没有收入，影响农民种养的积极性，产业的发展就形成一句空话。因此镇党委政府必须关注农产品市场发展的态势，了解市场变化，寻找销售渠道，解决农民的后顾之优。建议镇党委政府以市场为主体，强化专业合作社，形成“公司+专业合作社+基地+科研+政府”的产业化经营模式。这种模式是依托龙头企业组建专业合作社，实现订单保护价收购，同时提供种养种苗，价格优惠，免费提供种养技术指导、对质量合格的产品，按市场最低保护价格收购，既能保护农民的收益，又能极大调动农户种养的积极性。同时，公司实力雄厚还可以对农产品进行深加工，提高产品的附加值，进一步带动地方产业的良性发展和规模发展。如山药可以开发山药面、山药糕点等产品，蕲艾可以制成蚊香等产品，扩大产品的用途可以进一步开拓产品市场。

4、以招商引资为重点，开发旅游景点和旅游产品，打造太平避暑山庄和桐梓温泉，做大做强旅游产业

青石镇旅游资源丰富，拥有文化名人国学大师黄侃，“黄氏一门七教授”、立人图书馆、桐梓温泉、太平避暑山庄、南天河漂流、高溪禅寺、云丹山、桂华水库等资源。同时，旅游业形成横岗山风景区——桐梓温泉——高溪禅寺——太平避暑山庄——黄梅挪步园风景区的鄂东旅游“黄金热线”，年可接待游客15万人次。但是，青石镇旅游景点开发有限，没有融于人文特色和自然特色，旅游线路单一、温泉度假区没有有效开发，旅游产品没有形成、旅游产业效益低下。因此，建议青石镇镇党委政府以招商引资为重点，引进实力雄厚的企业开发青石镇旅游景点，旅游线路和旅游产品，打造太平避暑山庄，桐梓温泉旅游度假区，开发南天河漂流将山药、甜叶菊、香芋、洋芋、金银花、水葡萄、蕲艾、柑桔、猕猴桃板块基地纳入旅游景点，重新规划旅游线路，开发山药、甜叶菊、蕲艾、石材等旅游产品，开发温泉的效用，真正形成集休闲、娱乐、保健于一体的度假区，打造青石镇的旅游各片，发挥文化名人的效应，提升青石镇的影响力和声誉，做大做强旅游产业。

5、以技术培训为抓手，提高农民整体素质，走长短结合、套种结合、传统营销与电子商务结合的科学发展产业之路。

为加快青石镇产业结构的调整，形成各种产业带、建立工业园区，走科学规划、科学发展的产业之路，必须提高农民的整体素质。因此，青石镇镇党委政府要高度重视农民的知识更新，技术培训，针对各板块基地、产业带的发展组建管理专班、制定发展规划和各种规章制度，大力开展有针对性的技术培训，提高农民的整体素质。同时，在产业带的发展过程中，应该长短结合、套种结合、充分发挥各种资源的效用，制定科学规划、稳扎稳打、将规模和效益结合起来。各种专业合作社应该将传统营销和电子商务结合起来，建立信息化管理平台，做到信息互通，信息共享，做好产品目录，产品介绍、建立网上商店，积极开展电子商务进行网上销售，开辟新的销售模式和新的销售渠道，开拓新市场、加快产业的发展。

6、以政府为核心，集中各方力量，理清产业发展思路，科学制定发展规划，改变传统产业结构，走规模化、科技型发展之路，建设蕲北特色的新农村。

青石镇地处蕲春北部，属山地、丘陵地带，面积较大，人口较多，传统农业产业占主导地位，生产效益低下，导致农村劳动力转移，外出打工、创业人员较多，这些人员经过多年的奋斗和拼博，有的成为企业的精英，有的成为企业的老板，他们有了自已的公司和事业，有自已的梦想，有回报家乡、回家发展的愿望，这就需要政府搭建平台，提供政策，招商引资，集中名人、商贾、老板、大亨的智慧、资金、技术、设备和先进的管理思想、管理经验，理清产业发展的思路，改变传统产业结构，由生产主导发展为生产加工、服务业共同发展。大力发展特色农业产业，形成“一村一品”，走规模化、科技型发展之路，建设蕲北特色的新农村。

总之，在青石镇镇党委政府的正确领导下、在青石镇各行政村和村民的共同努力下，坚持“拓展镇域经济、壮大特色产业、建设现代新农村”的工作思路，坚持“以特色农业、旅游业为龙头，以加工业为支柱、以现代服务业为导向，多多种经济和谐发展”的产业发展战略，加快镇域经济的发展，我相信青石镇一定会成为一座绿化、硬化、净化、美化的明星集镇，成为鄂东社会主义新农村建设的新模式。

［1］加快镇域经济发展的探索与思考［EB/OL］.http://wenku.baidu.com/view/af8f3013cc7931b765ce 15fd.html，2011-04-10.

［2］湖北省黄冈市蕲春县青石镇［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/145688.htm#sub6234276，2012-10-15.