职业教育教学质量校企共同评价体系的构建

2012-10-12胡亚学

黄冈职业技术学院学报 2012年6期

胡亚学

(黄冈职业技术学院质量管理处，湖北黄冈438002)

我国职业教育承担着为经济和社会发展培养高素质劳动者和技能型人才的重任，校企合作育人是其重要特色之一。当前，许多学校和企业以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，不断创新体制机制，推进产教结合，促进专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，校企正向深度融合、全面合作育人迈进。教学质量评价作为职业教育人才培养质量保障体系的重要组成部分，也应随着人才培养主体、培养模式、培养环境、培养形式的变化而变化，探索与校企合作育人相适应的评价指标体系、评价模式、评价方法。只有这样，才能真正全面发挥校企双方在育人中的主体作用，科学评价育人效果，及时发现、修正问题，提高人才培养质量。

一、教学质量校企共同评价的基本特性

教学质量校企共同评价是指学校与行业、企业合作，根据人才培养目标，共同构建教学质量评价指标体系，制订评价方案，运用有效的方法和技术手段，对教学活动及其效果进行测量并给予价值判断的一种教学评价活动。作为一种有别于其它类型的教学评价活动，除拥有一般教学评价活动本身具备的特征外，还有着其特定的内涵。

(一)评价主体的多元性

就教学质量评价活动规律而言，教学活动的相关方和第三方研究机构都可能成为评价主体。某一评价活动的主体最终是由评价目的、评价对象来确定的。教育主管部门要测定一所学校的教学质量水平，就需要出面组织专家代表本部门执行评价任务，其评价主体是政府主管部门;学校要对一个系部、一个专业或一堂课的教学质量进行评价，就需要由相关职能部门和校内专家代表学校完成评价活动，评价主体是学校;第三方研究机构受委托对某一教学对象的质量进行评价即为独立评价的主体。这些评价活动都是单一主体的评价活动。教学质量校企合作评价是基于校企合作育人背景下的评价活动，校企双方作为育人的主体，都有评价的责任和义务，需要共同组织、共同参与评价活动，有时还需要听取社会和学生家长的意见，是一种典型的多元评价。

(二)评价对象的全域性

从字面上看，教学质量校企共同评价似乎只是对校企合作教学项目的评价，实则不然。由于强调专业与产业对接，课程内容与职业标准对接，教学过程和生产过程对接，职业教育人才培养的整个过程中都渗透着行业、企业的元素。因此，教学质量校企共同评价绝不是仅对某一个合作育人项目，育人环节的评价，而是按职业教育的人才培养规律对整个人才培养过程涉及到的环节、人物、环境、教学组织、教学管理等进行全域性的评价。

(三)评价模式的灵活性

教学质量评价模式是指为实现评价目的所采用的组织评价活动，实施评价方案的方式与路径。如专家集中评议，督导跟踪评议、师生评议等。一般来说，某一模式适合特定评价对象与评价目的的需要，具有相对的稳定性。但就教学质量校企共同评价而言，由于每个学校校企合作的项目、模式、深度不一样，即使是同一学校，由于评价目的、评价项目不一样，评价模式就会不同。我们应根据评价工作的需要，采用灵活的方式进行。

(四)评价方法的多样性

评价模式的变化也会带来评价方法的差异。事实上，任何一种评价的关键是要根据评价目的通过一定手段获取评价对象的相关信息。评价方法的差异实质上是获取信息方法的差异，我们要根据评价对象、评价目的的不同，采用不同的方法。如要评价学生对知识、技能的掌握情况，只要进行理论、技能考核(测试)就行了，但要评价学生的综合能力，考试就难以凑效，需要借助方案设计、现场答辩等方法来实现。因此，在教学质量校企共同评价过程中没有固定不变的方法，应根据实际情况不断创新评价方法。

二、教学质量校企共同评价体系的基本内容

众所周知，教学质量评价活动是一种复杂的测量与价值判断活动，具有系统性。哪怕是最简单的评价活动，也要解决好评价主体、评价标准、评价活动组织等问题。因此，要做好教学质量校企共同评价工作，校企双方就应充分考虑其本身的特性，尊重教学规律，密切合作，解决好以下问题。

(一)共建队伍，构建双元二级评价组织体系

要做好教学质量校企同共评价工作，首先需要建好一支结构合理，管理有序的队伍。

1.建好双元结构的人员队伍。职业教育校企合作的特点要求共同评价人员既要熟悉教学规律又要熟悉企业的管理规律和技术要求。而现实的情况是，职业院校的教师专业知识丰富，熟悉教学规律但不太熟悉企业的情况，动手能力相对较弱;企业人员动手能力强，熟悉企业工作却又对教学规律陌生。因此，不能指望由学校或和企业人员单独完成评价工作，而应由职业院校和企业人员共同组成双元结构的评价队伍。学校人员应以骨干教师为主，适当加入教务、督导、就业等职能和教学系部的管理人员;企业则应选择那些有热心、有过兼职教师经历或负责过校企合作项目的人员参与评价工作。

2.建好二级组织体系。一支有战斗力的队伍，不能仅有“人”，还要有组织，有管理和培训。从学校层面看，应成立由学校领导、行业、企业专家和学校教务、督导、就业等职能部门领导组成的评价委员会，组织、指导、管理全校的评价工作，协调处理评价中的主要问题。由于专业不同，不同专业背景的专家不太可能完成所有专业的教学质量评价活动，还应在专业(群)层面设置若干个评价小组，负责本专业(群)的评价工作。评价小组由院系领导、行业企业专家和骨干教师组成，在评价委员会指导下开展工作。这样，我们的评价工作既有宏观指导，保证不出偏差，又能真正完成专业层面的评价工作。

(二)共订标准，构建三方三层的评价指标体系

共订标准，就是要根据影响教学质量的主要因素，建立系统的评价指标体系，解决评价什么，依据什么评价的问题。一般来说，我们评价教学质量可以从专业、课程、主要教学环节三个层次去分析，而影响教学质量最主要的三个因素是教师、学生和教学条件三个方面。校企合作评价也不例外，也要从这些因素入手，结合校企合作育人的实际，确定具体的评价指标。

1.分级考评，构建三级评价指标体系

分级考评，就是要从专业、课程、重要教学环节三个层面各有侧重地去开展评价活动，相互补充，形成一个相对完善的评价系统。一个专业的教学质量首先决定于专业建设水平，对专业的评价就是要从人才培养方案、专业教师的结构与能力、基本教学条件、人才培养模式、教学管理、教学组织等方面去评价专业的整体水平。每门课程的教学质量是形成专业教学质量的基础，因此，我们的评价要注意从课程标准的制订、教材编写、教学计划安排等方面评价课程的建设水平。重要教学环节的评价则要将课堂教学、考试考核等纳入考评内容，根据职业教育的实际，特别要重视对实习、实训环节的考核与评价。

我们应该看到，这三个层次的质量不是分割而是相互支持，相互影响、互为保障的。专业建设水平高，才能保障每门课程落实到位，而重要教学环节设计、组织到位，有利于促进课程教学质量的提高。只有每一门课程的质量有了保障，整个专业的教学质量才能提高，带动专业的建设发展。(图1)

图1 三层质量关系示意图

2.分项考评，构建三方评价指标体系

这里所说的三方，是指教师、学生和教学条件等影响教学质量的三个主要因素。教师和学生分别是“教”和“学”的主体，教学条件是实现教学质量提升的物质保障，当然应成为评价的对象。职业教育校企合作双主体育人的特殊性，要求我们要特别注意将与教学活动相关企业提供的教学条件纳入评价范围。

这三个对象在教学过程中所承担的角色、发挥的作用不同，评价的具体指标就各异。对教师的评价，除教学态度、专业知识、基本教学能力，课堂管理的能力外，要根据职业教育重实践、重操作的特点，将教师的技术应用能力作为评价的重要内容，考察教师的实际操作能力、对外服务能力和应用开发能力。对学生的评价则主要从学习态度、方法和效果三个方面去考评，既要测量学生的专业学习效果，也要重视学习态度，学习方法和职业素质提升情况，将其纳入评价指标体系中去。对教学条件的评价则要重点从提供实习实训岗位、技术资料等方面考察企业对教学工作的支持度与参与度。

3.分统结合，确定不同的指标标准

三层三方的评价指标分类是从不同的逻辑面分析的结果。实际上，他们最终都要落实到具体的教学活动中去。职业教育每一个层面的教学活动都离不开教师、学生和企业的支持。我们在确定具体的评价标准时，要分、统结合，根据不同类型的教学活动确定具体的标准。以企业参与度为例，在专业层面，重点评价其在人才培养方案制订、培养模式探索、实习实训基地建设中所发挥的作用;课程层面重点评价其在课程开发、标准制订、行业标准与教学内容对接等方面的贡献;而在实践教学层面则要评价其在实训条件提供、指导教师选派方面的作用。可见，只有将一定的评价对象与评价层次结合起来，才能制订具体科学的评价标准。

(三)共商方案，构建三类多种的评价方法体系

我们考察三层三方评价指标体系的具体内容，会发现其内容实际上可分为教学条件、教学管理、教学效果三类，要做好校企共同评价工作，就要根据不同内容采用不同的方法。

1.教学条件评价。由于教学条件的物化性较强，对其评价一般应采用以统计分析为主要特征的方法进行。一是分门别类的统计分析实习实训(验)设备、设施、教学场所、教学经费等方面的数据;二是根据教学需要，结合国家的相关要求进行比较分析;三要采取现场观察的方式看设备、设施的运行情况。

2.教学管理评价。教学管理环节评价的方法可以总结为“看、查、验”三个字。看，就是看管理制度全不全;查，就是通过查教学管理的过程性、运行性资料，看制度执行得实不实;验，就是通过解剖麻雀，分析效果，看管理手段先不先进。

3.教学效果评价。教学质量好坏，归根结底就是要看学生掌握知识、能力和素质提升的情况。虽然考核项目、考核对象不同，方法各异，但总的来说校企双方要充分利用平时的监控材料，将结果评价与过程评价、定量评价与定性评价、整体评价与局部评价结合起来，采用灵活多样的方法。如可以采用传统的试卷、举办岗位知识竞赛等方法评价学生知识掌握情况，举办技能操作、技能比武活动测量学生的动手能力，通过角色扮演，合作设计、完成综合工作任务等多种方式测量学生的综合素质等。

(四)共享信息，构建双向改进的结果运用体系

评价的意义在于对结果进行科学运用，改进教学，提高质量。因此，完整的校企共同评价体系还应包括结果运用体系。由于职业教育是校企双主体教育，评价活动也是共同完成的，那么评价信息也应共享，形成双向改进的结果运用体系。一是要建立信息定期通报制度，通过发简报、开通报协调会、建互动平台等方式实现评价信息的互通共享。二要根据双方合作的实际情况采取不同的策略促进行整改。对学校而言，可由评价委员会根据各专业教学质量整体评价情况撰写年度人才培养质量报告，为学校领导进行战略决策、调配校内资源、遴选建设项目时作参考;评价小组的评价结果可由各教学单位、职能部门根据评价内容进行运用。其中教师职业能力评价结果可作为教师进修、培训、晋职、晋级和考评其社会服务绩效的重要依据;核心课程评价结果既可作为教师教学改革及教学质量考核的依据，也可用于学生学业成绩的评定;实践教学环节的评价结果除用作学生学业成绩评定外，还可作为考评实践教学管理水平，优化管理的依据。企业的整改责应根据合作协议、协商推动改进。

(五)共建机制，构建分工负责的组织保障体系

教学质量校企共同评价是一项涉及面广的系统工程，需要强有力的组织保障体系。在组织机构上，校级层面要由主管校长领导评价委员会组织、指导、安排全校的评价活动，在教务或质量管理部门设立协调、办事机构;各教学院系应成立由院系领导、专业教学团队负责人组成的领导小组，负责本单位的评价工作。在工作机制上，学校、教学院系和企业的相应机构应将教学质量校企共同评价工作纳入年度工作计划和工作职责，定期不定期研究解决相关问题。此外，学校还应将共同评价经费纳入学校年度经费预算，指定专门部门管理。

三、教学质量校企共同评价的地位

教学质量校企共同评价是根据职业教育的特点总结出的一种模式，不能也不应该替代其它评价模式。我们要全面评价教学质量就要建立由校内评价、校企共同评价、社会评价、第三方评价构成的“多元互补”式教学质量共同评价与持续改进机制。除校企业共同评价外，还要注意完善以督导、领导、教师和学生为评价主体的校内评价体系;开发教学质量互动交流平台，及时收集实习单位领导、兼职教师、专业群理事会专家等社会人士对学校教学工作和教学质量的评价意见;还可以委托第三方评价机构对毕业生进行跟踪评价。建立评价信息收集处理、定期通报制度和督查整改制度，不断提升教学质量。(图2)