当前水利工程监理工作质量的控制

江金生

(伊犁智诚工程咨询有限公司，新疆伊宁835000)

当前水利工程监理工作质量的控制

江金生

(伊犁智诚工程咨询有限公司，新疆伊宁835000)

水利工程的建设关系到千家万户，施工质量关系到整个工程的成败。在水利工程建设中，监理应围绕各种影响施工质量的因素对施工进行有效的监督和管理，提高工程建设的质量水平。结合质量监理原则及质量控制的任务，从编制监理规划、做好施工前、施工中和验收各阶段的质量控制以及监理质量控制的程序和方法几方面，阐述如何做好水利工程监理工作质量的控制。

水利工程;监理工作;质量控制;监理规划;施工

水利工程的建设关系到千家万户，施工质量关系到整个工程的成败。由于工作量大、施工难度等原因，在建设中往往会遇到大量难题，施工质量的控制比较复杂。施工合同赋予监理工程师施工质量控制的权利，因此在水利工程建设中，监理应围绕各种影响施工质量的因素对施工进行有效的监督和管理，提高工程建设的质量水平。本文结合实际，谈谈当前水利工程监理工作的质量控制。

1 质量监理原则及质量控制的任务

工程建设一般分为决策和实施两个阶段，当前我国的监理工作主要发生在实施阶段，水利建设监理通常指施工阶段的监理。工程项目监理质量的高低直接影响着工程的质量和使用。水利工程的监理应在业主授权的范围内，独立、客观、公正的开展监理工作，努力维护建设各方的权益。将质量第一、信誉至上作为监理工作的主要原则，坚持以质量为标准、防范于未然。对工程质量应以主动控制为主，督促承包单位发挥自身应有的质量保证，对施工阶段进行质量控制。严格掌握审查不合格或未经审查的承包单位和供货单位分包工程、禁止在工程中使用检验不合格或未经检验的原材料、设备、构配件等。拒绝签认施工建设中验收不合格或未经验收的工序，不准其进入下道施工程序。

将工程设计意图实现为工程实体主要发生在施工阶段，监理的重要工作内容是施工阶段的质量控制。监理按合同赋予的权利，对施工进行质量控制，主要任务包括:在设计交底前，总监和监理人员应熟悉设计文件，审查开工条件，将图纸中存在的问题反馈给业主;协助业主写开工报告，发布开工令;审查承包商的施工组织设计、技术方案和质量保证体系、分包单位、施工图纸等;根据合同文件及相关质量标准和要求，检查原材料、设备及购备件的规格和质量;督促承包商执行承包合同，加强对工序的控制和检查认证;审定并处理施工过程中出现的技术质量问题;参与工程设备的试运行检查和认证;定期向业主汇报;，对工程质量等级进行检查评定;参加工程验收和项目竣工验收等一系列问题。

2 编制监理规划

总监组织专业监理工程师参与监理规划的编制工作，严格按照合同文件的要求进行规划的内容和格式编订。依据有效的技术标准和法律规范进行技术编制，以免因编制不严谨造成技术事故。对于有发电功能的综合利用工程，认真对照建立合同和设计文件一一列出各个标段使用的技术标准，采用水利技术标准或者电力技术标准。监理规划应提前编制完毕，在第一次工地会议之前或按与发包人商定的提交时间。如出现重大变化需要改变监理规划时，总监组织专业监理工程师研究后，经批准再按照程序报给发包人。

3 施工各阶段的监理质量控制

3.1 施工前的监理质量控制

做好开工审核。监理机构应按照合同文件和监理规范的规定对工程开工应具备的条件进行严格审核，审批开工申请。适时向承包人发出进场通知，让他们明确开工日期。如果发包人改变开工日期或不同意签发进场通知，总监及时将情况告知发包人可能带来的不力法律后果;当开工条件不具备时，总监不能强行签发开工令，否则将给合同管理带来不利。遇到外在因素影响不能如期开工的情况时，总监应主持并召开办公会，找出原因，并与承包人、发包人共同协商补救的办法。由发包人原因引起的开工延误，总监应告知监理人员按合同工期算日期，审核已进场的承包人的设备和人员，提供索赔的依据。

工程开工前，监理工程师应按合同文件规定和技术规范等，检查承包商的施工组织设计、施工方案和材料、施工设备、劳动力安排等情况。对实验设备、方法和安全保障措施等进行认真检查，提供审查报告。严格控制工程所需的原材料和设备、构配件等的控制，加强订货、采购和进场后的检查验收，对于承包单位提供的影响工程质量的施工设备、机械等技术性报告，应认真审核，杜绝使用不符合质量要求的机械设备。要求施工单位严格按照合同要求进行原材料尤其是水泥、钢材、机电设备等的采购，并对生产厂家的生产能力进行考察监督。要求承包单位上报施工中使用的机器和计量器等的鉴定证明，对承包单位报送的拟进场工程材料设备和构配件等的报审表进行审核签认。按照委托监理合同约定或工程质量管理文件规定的比例，对进场实物进行平行检验或者见证取样抽检，拒绝签认检验不合格或未经验收的设备、材料和构配件，并签发监理通知单通知承包商，限期将不合格材料及设备、器械等在规定时间内撤离现场。

3.2 施工过程中的质量控制

工程施工时，监理工程师应及时对施工现场进行质量监督和检查，收集并记录施工信息。采取动态控制为主、辅以事前预防的管理方式，做好事前指导、事中检查和事后验收。艺术库和书面文件为依据，做好事前的预防控制，并及时主动发现问题，对于施工中的重点位置和关键工序进行适时的动态控制。定期对承包单位技术情况进行检查，检查直接影响工程质量的计量设备，严格按照组织检验试验重要的原材料和半成品配件。组织旁站监理及联合检查验收的方式对重要的单元、分项工程和隐蔽工程进行验收。对新材料、新工艺的现场实验报告及所用基本材料的现场试验和复验报告进行审核，经监理审核签认后才允许用于施工。对于施工过程中出现的承包单位对已批准的施工组织设计进行调整或变动补充时，应由专业监理进行审查并报总监签认。施工中处理项目变更时，如出现单位对原设计提出缺陷需变更设计时，项目监理机构应编制设计变更文件;如承包或建设单位提出工程变更，应提交给项目监理机构，由其组织专业监理审查，获得审查同意后由建设单位转交给原设计单位，重新编制设计文件。若涉及安全、环保等内容的工程变更，应按照相关规定由有关部门进行审定。项目监理机构检查分析工程项目的质量状况召开工地例会，并定期召开工地例会，对出现的质量问题进行分析并提出改进措施。

3.3 工程验收的质量控制

监理机构应根据工程的完成情况，按照《水利水电建没工程验收规程》的质量评定标准和办法，对工程进行检查验收。竣工验收阶段关键要做好资料的收集整理和工程项目质量的评价。监理机构应按照有关规定的归档整理要求在竣工验收前整理监理文件，并向监理单位通报预定的验收时间。监理单位应在竣工验收前检查监理机构的验收准备工作。监理单位的职能管理部门应适时检查监理机构的建立服务过程，并通报检查情况。实施监理服务的过程中，监理单位的服务监督部门应对顾客进行回访，向顾客征询对监理机构的服务满意程度，及时作出记录，将存在的问题上报处理。接到有关监理服务的投诉时，监理单位监理服务监督部门应及时记录并调查分析，提出相关处理意见上报经批准后执行。监理单位还应按合同要求做好事后控制，提出明确的处理方案，改进工程的质量。

4 质量控制的程序和方法

4.1 质量控制程序

水利工程的项目施工阶段是形成工程实体的过程，监理程序应以施工程序为基础，严格执行监理程序。监理程序主要包括运行管理、监理内部质量体系运行、外在控制程序。运行管理程序主要指业主、承包商和监理三方的联系和管理流程，做好运行管理有利于彼此之间的信息传递和反馈。监理内部的质量运行程序包括会议协调;信息收集传递;资料的分类、整理;建设各方的关系处理等，它们的运行影响着监理的工作质量。外在控制程序是围绕监理任务的落实而制定的，包括施工过程中的质量、进度、支付结算、信息管理、质量事故、索赔、竣工验收等控制程序。

4.2 质量控制方法

在工程质量检验时可以采用抽检法。监理工程师可在施工单位检验合格的基础上，采用随机抽样的方法按照自检点数的30%左右对工程质量进行抽查。监理工程师在进行质量检查时可以根据工程项目的重要程度和施工现场情况，采用旁站监理、见证、平行检验、巡视等方法。对工程的重点部位、关键工序实行全过程旁站监理。监理工程师应根据承包单位项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员的弱点，有针对性的采取防范措施，防止重大过失的发生。

5 结语

水利工程的施工质量关系整个工程的成败，施工阶段的质量控制是整个工程质量控制的关键阶段。在水利工程建设中，监理应围绕各种影响施工质量的因素对施工进行有效的监督和管理，提高工程建设的质量水平。本文结合质量监理原则及质量控制的任务，从编制监理规划、做好施工前、施工中和验收各阶段的质量控制以及监理质量控制的程序和方法几方面阐述了如何做好水利工程监理工作质量的控制。监理工程师应根据工程实际，及时发现问题并防范于未然，切实提高工程质量，保证工程的良好效益。

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1007-7596(2012)07-0229-02

2012-05-21

江金生(1964-)，男，湖南宁远人，工程师，主要从事水利水电管理工作。