辽河保护区治理与保护能力建设研究

宋 歌

(辽宁省实验中学，辽宁沈阳110841)

辽河保护区治理与保护能力建设研究

宋 歌

(辽宁省实验中学，辽宁沈阳110841)

辽河保护区治理与保护能力的建设，通过界碑、围栏、标示牌、宣传牌等设施建设，重点区域的水质、生态监测站点建设，保护区综合管理平台建设，应急保障体系建设，形成保护区完善的综合监控网络体系，全面提高保护区基础设施与监控能力。同时，应使全民参与对“母亲河”的保护。

治理;保护能力建设;基础设施建设;综合监控网络体系;辽河保护区

辽河位于中国东北地区南部，是中国东北地区南部的最大河流，是中国七大河流之一，是中华民族和中华文明的发源地之一，被称为辽宁人民的“母亲河”。

辽河地理位置为东经117°00'～125°30'，北纬40°30'～45°10'。发源于河北平泉县，流经河北、内蒙古、吉林和辽宁4个省区，在辽宁盘山县注入渤海。全长1430km，流域面积22.9万km2。

曾经山清水秀的辽河，一度发黑发臭，水土流失严重，生态环境严重恶化，于1996年被国务院确定为国家重点治理的“三河三湖”之一。2010年5月，辽宁省政府划定了辽河保护区，成立了辽河保护区管理局，对辽河保护区实行统一管理，启动了《辽河保护区“十二五”治理与保护能力建设专项规划》项目，以加强辽河保护区的污染防治、资源保护和生态建设。

1辽河保护区的现状及存在问题

1.1综合监测能力现状及存在问题

辽河干流有水文站8处、水质监测站(断面、自动站)13处，建在主要支流汇入口。现状存在的主要问题:

(1)监测水平落后，水质监测站以人工站为主，缺乏自动监测和数据传输设施;

(2)生态监测水平十分落后，基本处于空白状态，不利于保护区摸清生态资源家底;

(3)动态观测和应急响应能力落后。

1.2管理平台建设现状

目前，环保部门建有水质管理平台系统，其主要功能是数据管理。但监测站点的自动监测水平落后，没有实现监测站点与数据中心的直接传输。

1.3围栏、界碑、标示牌、宣传牌现状

随着辽河保护区的划界和建立，区内将建设大量的人工湿地和生态示范区，急需管理水平的提高和规范化。在湿地和生态示范区周边建设围栏和标示牌，可以方便管理，提升保护区的知名度，提升民众的保护意识。

2建设目标

辽河保护区治理与保护能力的建设目标，是通过围栏、界碑、标示牌、宣传牌等设施建设，重点区域的水质、生态监测站点建设，保护区综合管理平台建设，应急响应体系建设，完善监测体系和数据综合分析能力，提升监察应急能力，实现保护区管理的信息化，全面提高保护区基础设施与监控能力。

3规划期限

近期(2011～2012年);远期(2013～2015年)。

4具体措施

4.1综合监测能力建设

4.1.1水质监测系统建设

规划在辽河保护区内建设水质污染自动监测系统，由中心站、干流子站、支流汇入口子站和数据传输系统组成，随时对区域的水质污染状况进行连续自动监测，形成一个连续自动监测系统。

规划近期建设1处水质自动监测中心站，1处干流水质自动监测子站，9处支流汇入口水质自动监测子站和数据传输系统。

中心站是保护区综合管理平台，是各子站的网络指挥中心。中心站的主要功能是:数据通信、实

、、 、 。址在辽河保护区管理局机关。

子站内装有用于测定各种污染物指标的分析仪器及通信设备。子站完成自动监测系统的信息采集，并通过通信设备将各类信息传送给中心站，使管理人员及时了解水质状况，发布水质公报，为控制水质和治理水环境提供科学依据。新建1处辽河干流水质自动监测子站，位于石佛寺;新建9处水质自动监测子站，位于重要支流汇入辽河口处。

规划远期完善中心站功能，建设完善数据分析管理、动态演示等功能，并在其余22处支流汇入口建设常规水质监测断面。

4.1.2巡护及生态监测站建设

选择保护区内重要的生态结点、重点湿地，野生动物、鸟类、水生生物栖息地，建设巡护及生态监测站，增加必要的观测设施，采用人工监测、自动站观测相结合的方法，具备巡护、湿地监测、珍稀野生动植物监测、鸟类和鱼类观测功能，形成保护区日常巡护管理与生态综合监测网络。

4.1.3低空航测系统建设

远期规划建设2套低空航测系统，选址在石佛寺水库周边，其服务功能可覆盖整个辽河保护区。用于保护区日常巡检、生态环境遥感监测、突发环境灾害与污染事件持续跟踪监测及救援疏散等。

4.2综合数据库建设

地理空间信息描述地表自然形态和人文现象，是管理部门决策时必用的重要基础信息。以地理信息系统为中心，进行辽河保护区信息化建设，能够将多种数据资源集成，建立保护区生态环境、水环境、河流湿地、生物多样性等辽河保护区地理信息系统数据库，直观地反映保护区的状态，为保护区管理提供必要信息。

4.3围栏、界碑、界桩、标示牌、宣传牌建设

4.3.1围栏建设

在重点生态封育区安装围栏，避免牲畜进入和人为破坏，保障河滨带植被得到有效恢复。

4.3.2界碑、界桩、标示牌、宣传牌建设

界碑、界桩建设:为明确保护区边界，规划近期在保护区区界与进出保护区的主要道路相交处树立界碑或界桩;自然地形明显、人为活动较少的地段每1000m设置1个，自然地形不明显、人为活动较多地段每300～500m设置1个，转向点处必需设置。界桩的设立用以标注辽河保护区边界;界碑的设立用以标注辽河保护区在省、市、县、乡四级行政区域之间的分界。

标示牌、宣传牌建设:为介绍和宣传保护区管理规定，规划近期在保护区湿地、生态示范区周边的河流交叉点、主要交通路口处树立永久性标示牌。在保护区的一般出入口处、保护区内居民点和人为活动频繁处设立宣传牌，注以宣传标语，宣传相关法律、法规，以提升保护区的知名度与民众的保护意识。

4.4应急保障能力建设

4.4.1防洪应急保障

辽河流域降水集中在6～9月，水量变化大，含沙量高。历史上常发生洪涝灾害。为应对汛情等突发事件，保护区应进行通信与信息保障、应急支援与装备保障、物资保障、供电保障、医疗保障，以及水毁工程修复能力的建设。努力保证防汛抗旱通信通畅;储备的抢险机械、物资和救生器材，能满足抢险急需;临时用电、医疗防疫及时到位;对水毁工程力争在下次洪水到来之前尽快修复。

4.4.2污染事故应急监控

各个水质监测站监测到的实时变化的水质监测数据，河流污染产生的实时数据自动进入自动监测系统的数据库，在已有数据库中保存并进行日平均计算、水质污染级别的计算和主要污染物的确定，通过对污染情况进行分析，及时发出预警信息。

5全民参与对“母亲河”的保护

辽河是辽宁人民的“母亲河”，在做好辽河保护区治理与保护能力建设的同时，更重要的是全民参与对“母亲河”的保护。利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，大力宣传根治辽河、彻底恢复辽河生态的重大意义和环境保护方针政策、法律法规;开展多种形式的科普活动和公益性宣传，加强对全社会尤其是青少年的环境保护教育，组建志愿者队伍，积极开展保护“母亲河”活动，不断增强公民的环境保护意识和法制观念，自觉维护保护区生态安全。

［1］蒋辉．环境工程技术［M］．北京:化学工业出版社，2003．

［2］刘超臣．环境学基础［M］．北京:化学工业出版社，2003．

［3］ 黎华寿．生态保护导论 ［M］．北京:化学工业出版社，2009．

［4］章家恩．生态规划学［M］．北京:化学工业出版社，2009．

A Research on Liao River Protected Area Management and Capacity Building

SONG Ge
(Liaoning Provincial Shiyan High School，Liaoning Shenyang 110841 China)

The management and capacity building of Liao River Protected Area could be reinforced by demarcation，setting up fences，signs and billboards;and construction of water quality and ecological monitoring sites in the key areas;and establishment of the protected area comprehensive management platform and warning system．Thus a sound monitoring and supervision network is formed，and the infrastructure facilities are improved．Meanwhile，the public need to be engaged in the conservation of the“mother river”．

management;conservation capacity building;infrastructures construction;comprehensive monitoring and supervision network system;Liao River Protected Area

X32

A

1673－9655(2012)05－0022－02

2012－03－13

宋歌，女，汉族，辽宁沈阳人，辽宁省实验中学