关于公路养护相关问题的探讨
2012-08-15奇曼古力马木提
奇曼古力·马木提
(新疆喀什公路管理局喀什分局)
公路养护的目的在于保持公路的完好状态和使用功能,因此,为了防止公路的使用质量下降,就要对公路进行有效的保养和维护。其中保养要从刚建成通车开始,而维护则要侧重于对那些遭到破坏的部分进行及时有效的修复。
1 公路养护施工过程中的控制与要求
(1)要加强公路施工现场的安全管理,做好各项安全措施。
(2)施工作业的机械应选用调头灵活、行走方便快捷的轮式机械。
(3)在拌和、运输、摊铺等环节加强沥青混合料的温度控制,协调配合,减少运输车的停留时间。
(4)公路养护作业时要优选路面稀浆封层机与路面铣刨机进行联合施工,这样可以有效地提高工作效率。
2 公路养护的特点及管理模式
2.1 公路养护管理的特点
(1)养护工作的及时性和重复性。我国公路属于国家的基础设施,因此要一直保持公路的良好状态,对损坏的部分要及时有效的修护、排除各种隐患,从而保证行车的安全和畅通。
(2)养护的成本较高。由于公路的养护面比较广,所使用的养护材料要求也比较高,因此动用的各种社会资源比较多,成本自然很高。
(3)养护的对象具有广泛性。一般而言,公路养护的对象主要有道路、桥涵、隧道及其相关的附属设施,同时还包括一些公共交通设施,比如照明、监控、通信设施以及环保设施等,所以公路的养护对象十分广泛。
(4)养护性能评价的科学性。所谓养护性能评价指标,其内容主要包括路面的行使质量、路面的结构性能以及路面的安全性能等。一般而言,这些指标都有其相应的判定标准,因此养护性能的评价是具有科学性的。
(5)养护技术比较复杂。公路的养护是一项非常复杂的工作,它涉及到多种专业知识,比如对机械化和专业化技术的要求比较高,同时还要求养护人员对新技术、新材料以及新设备进行研究,并对这些新知识和新设备进行实时的监控。
2.2 公路养护管理模式与经费
目前来看,我国的公路养护体系仍然集建设、养护和管理于一体,虽然这种管理模式有一定的优势,但也存在着很多的问题。由于该种管理模式集中了所有的管理权,因此很容易出现权责不明和监督不力的问题。
我国采用公路管理部门自行征收公路养路费的办法,专款专用以收抵支。养路费的支出项目有:养护工程费(包括小修保养、中修、大修、改善工程、水毁修复绿等),约占80%养护专业费(包括机械设备购置、小型厂场建设、科研、培训等),约占15%,养护其他费用,约占5%。
3 公路养护过程中发现的主要问题
(1)交通流量急剧增加,加快了公路老化速度。经济的发展带来客、货运载量的提高,加之重型车、超重车日益增多,使得公路的负荷负担越来越严重,缩短了公路的使用寿命。
(2)信息化和机械化的水平普遍偏低。管理部门对公路的养护认识不足,他们一味地认为公路的养护只需简单的体力劳动即可,不行要采用机械化的设备,因此造成了公路养护信息化和机械化的水平普遍偏低的现象。
(3)养护队伍的专业化水平不高。公路养护人员的素质普遍较低,甚至根本不能适应目前公路养护的科学化和现代化的管理要求,专业技能水平较低,掌握新材料、新技术的能力差,直接影响了养护工作的质量。
(4)养护管理体制不完善。目前我国公路养护管理采用的是事业型的管理体制,这对于公路的商品属性不能得到很好的反映,使得养护技术和管理机制的创新受到了很大的影响,“重建轻养”的思想较严重,监管不严而处罚较轻。
4 关于公路养护的几点建设性建议
(1)要树立服务观念与环保意识。要清醒的认识到公路养护的目的在于为广大的人民群众出行提供便利,保证道路安全、畅通,所采用的各种养护措施和材料应尽可能地减少对生态环境造成的污染,比如沥青路面旧料再生技术等。
(2)要严格遵守相关的养护要求。无论是日常的补修和养护,还是专项的治理与大中修工程,均要严格的按照规定的程序进行,认真做好公路养护方案的设计和原材料的质量检测,要加强施工过程中的质量检查与监督,同时要按照相关的要求进行竣工验收,从而确保公路养护工程达标。
(3)要加强公路养护队伍的建设。建立一支素质高、技能强的公路养护队伍,避免浪费,提高设备与资金的利用率以及确保公路养护工程的质量。养护队伍需要加强职工的培训学习,提高养护技术水平:①领导重视,切实落实。②对遇到的问题要进行及时的研讨和分析,认真总结公路的养护方法与经验,并在日常的培训过程中进行学习和推广。③要突出能力培养与专业技能训练,定期或不定期的组织技术培训和交流,这样才能不断提高工作人员的理论知识与技能水平。
5 结语
公路养护是一项复杂的工作,它涉及到多种知识和技能,因此需要进行科学合理的安排。我们需根据我国的实际情况和当前的经济形式,在借鉴国外先进经验的基础上进行创新,适当地引入市场经济竞争机制,因地制宜,科学管理,保证公路使用的快速、畅通、安全、舒适。
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