公路施工过程中的合同管理研究

邢晓蕾

(河北省青县公路管理站)

随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，在激烈的公路施工市场中对可能发生的风险进行预测，并且尽量的将其可能对企业所造成的损失降低到最小，如果一旦发生问题能够按照合同的规定寻求合理索赔，通过合同对承包商和发包商进行约束，使合同双方能够明确自己的权利和义务，自觉按照合同履行自己职责，确保双方利益的实现。

但是，公路施工合同管理并不是一蹴而就的事情，而是一个过程管理，从合同的建立到合同的监督以及最后的索赔等等都是一环套一环的，其中的任意一个环节出现问题都将会影响到合同最终效力作用的发挥。

因此，作为合同双方应该按照法律规定订立合同，当出现影响一方权益的事情发生之时就应该采取协商或者调解的方式解决，如果不能够协商解决则应该按照法律规定，对双方行为责任进行仲裁。

1 合同管理在公路工程施工管理中的作用

合同管理在公路工程的施工管理中占重要位置。合同是在企业双方的诚信基础上签订而成，必须借助双方的真诚合作才能实现合同目标，若企业双方缺少信用合作，或者在合同签订及实施的过程中发生“信用危机”，则这份合同将无法顺利实施。在市场经济发展的过程中，信用原则需通过经济与法律的形式进行保障，以确保企业双方的合作顺利进行。

现代管理学科一个重要的分支学科就是工程项目管理，截至目前，进入我国的管理行业已经有十几年的历史。而随着社会的进步，人们法律意识的提高，无论是生活还是管理中都采用合同的方式，以法律来规范双方的行为责任。在公路施工管理过程中，合同管理也十分重要。

施工合同是施工单位与建设单位为了完成项目，通过文字对双方的义务和权利进行规定的协议。对于企业管理来说，合同管理是现代企业经营管理的核心内容，它的管理成效、管理好坏程度与成本控制有密切的联系。

2 公路施工合同管理存在的问题

索赔工作完成困难。合同法律赋予承包商和发包商的权利和义务，是对于合同缺陷可能造成的后果的一种补充，其存在的实质是为了最大限度的降低风险再分配。特别是对于承包商来讲。工程索赔能够有效的弥补工程损失，维护自身的正当利益。但是，无可否认，由于本身存在的行政干预过多，而造成了索赔工作开展的困难性。

3 加强公路施工过程中合同管理的措施

培养专门的合同管理人员。作为承包商，如果要实现自己的利益就必须加强法律观念和合同管理意识，设立专门的合同管理机构并且通过合同管理制度保证其工程的正常实施。与此同时，作为企业本身应该建立合同管理中心，对相关法律人才进行专业培训，使其对工程项目相关管理规范以及具体的事项进行培训，以便既懂得法律，又具有相关的建筑行业工作经验，形成一支具有高度责任感并且懂经济、实践经验丰富的管理队伍。

4 公路工程竣工决算阶段的合同管理

在公路工程施工完毕后，应由施工单位的有关部门，在竣工决算的基础上加以编制工程的竣工决算。公路工程的竣工决算主要包括财务决算与工程决算两部分，其中，竣工决算资料的收集及归档是公路施工项目中的重要工作之一。工程的竣工决算能充分体现竣工工程的施工效果及其财务支出状况，充分显示整个施工工程项目从筹建阶段到工程完全竣工的全部费用，主要包括施工工程的费用、安装工程的设备、费用、工具采购费以及其它经费等，工程竣工决算的目的在于审核及确定新固定资产的价值，办理相关支付使用的程序，考核工程建设的成本，分析成本投资的效果。与此同时，竣工决算通过总结经验以及积累资料，有利提高建设施工单位的管理水平，增加建设施工单位的经济效益。因此，竣工决算阶段的合同管理工作对整个建设工程有重要意义。建设施工单位应投入更多的人力、物力、财力，以不断加强工程竣工决算的合同管理工作，从而确保整个公路施工工程的顺利完成。

5 结束语

合同管理作为公路工程施工管理的重要组成部分，工程管理的工程师应严格依照合同的具体要求进行监督及管理，准确掌握整个施工工程的监理信息。避免施工工程中出现不必要的施工事故。总而言之，在公路工程施工管理的过程中，唯有全面分析施工过程中出现的问题，推行合理有效的合同管理制度，以及采取合理有效的管理措施积极开展，才能有效保证整个公路工程施工目标的实现，在具体的施工过程中，合同双方应严格遵照并执行相关的法律法规，根据实际情况，认真履行合同中的相关条款，确保合同双方的公平及公正，从而充分显示合同管理在公路工程中的作用。

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