邢台市公路运输物流业发展愿景

王文立

(邢台市运输管理处)

1 发展思路

我省现代物流业发展的总体思路是:以科学发展观为指导，以改革开放为动力，以信息化和标准化技术为支撑，以降低物流成本和提高物流效率为核心，依托综合综合立体交通网络，发挥比较优势和后发优势，坚持政府引导、市场运作、企业为主和多元投入并举，整合现有资源，加快体制创新，推进专业化、社会化、国际化进程，重点培育五大物流枢纽城市、十大物流园区，建设三十大专业物流配送项目，逐步形成“立足内需、融合京津、面向全国、联通国际”的现代物流体系，为经济社会的全面协调克持续发展提供基础支持。

发展规划，意在明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，不在是计划经济时期的指令性计划。

2 下一步工作重点

现代物流业是新兴的并融合了多种业态的复合型产业，需要各部门通力合作。未来几年，我省将重点做好以下工作:

鼓励生产流通企业应用现代物流管理技术;培育专业物流服务企业;加快物流信息化进程;建立物流标准化体系;积极发展新型运输服务方式和单元装载方式;加强物流新技术的开发和利用;提高物流国际化水平;加快发展重点物流园区;加强重要物流通道建设;推进重大物流项目建设。

3 具体建议

(1)“三化水平”:一是信息化水平，大力普及信息网络技术，积极整合现有资源，提高物流效率。二是专业化和标准化程度，加快普及专业物流技术和物流装备等。三是对外开放水平，抓住加入WTO后过渡期和CEPA全面实施的机遇，积极开展与境外大型物流企业的战略合作。

(2)“三个结合”:一是与主导产业相结合。钢铁、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品、纺织、信息技术、现代物流和旅游等十大主导产业是我省经济发展的战略支撑。现代物流业要为主导产业提供优质高效服务，在为主导产业服务中发展壮大。二是与区域特色经济相结合。物流企业要因地制宜，扬长避短，以物流业带动特色产业，以特色产业支撑物流业。三是与互动京津相结合。面对京津巨大的物流需求和最直接的消费市场，发挥比较优势和后发优势，大力发展面向京津市场的物业产业，在合作中实现双赢。

(3)借“十二五”规划期，制定邢台市物流发展规划，全面综合考虑城市的功能和定位，聘请专家对城市发展情况做详细调研，制定出切实可行的物流发展详规。

(4)制定现代物流发展策略，规范物流业市场管理。现代物流的产业政策的目标是为现代物流发展创造良好环境，包括良好的政府协调管理机制，良好的市场运营环境。加快资源整合，促进优势资本的集中，鼓励物流基础设施、物流信息平台的建设，扶持一批重点的第三方物流企业。

(5)对物流园区、物流中心制定配套的优惠政策，综合物流园区建设投资规模大、建设周期长、社会效益十分明显，政府应在土地、资金、税收等方面采取相关扶持政策，促进物流园区建设，在我市建设1～2个示范性的，规模较大的物流园区，安排“物流发展资金”专项用于符合规划的物流基地建设。

(6)规范市区物流配送。可由物流企业牵头，行政部门配合，政府统一协调，城区所有配送车辆统一归口物流企业管理，发放绿色物流城市配送证，规范市区配送市场。

(7)建立物流基地用地预留制度，预留地保持启动期的优惠价格。

(8)由政府扶持，物流企业牵头建设我市物流信息平台，其总体供能为:公用信息的及时交换和共享，为用户提供在线的物流交易环境(虚拟交易大厅)和政府各职能部门“一站式”服务的集成环境，智能化实时事务处理，安全认证支持，供应链管理中的信息化交换枢纽，为政府提供行业管理决策支持等。

(9)成立物流专家委员会，由我市物流业内人士及外地专家组成，重点进行物流培训，物流业务咨询支持等。

(10)高度重视，加快发展。领导重视是加快物流发展的关键。市领导及各职能部门要充分认识加快物流业发展是加快经济发展的重要举措。要加强领导，成立一个由交通、商贸、计委、规划、土地、建委等部门为成员的物流发展领导机构，制定出台有关政策，协调工作，督促工作落实。

(11)明确责任，加强管理。物流管理由多部门共管，根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，物流业作为一个行业，由交通行政主管部门牵头和管理，明确各部门的职责，任务清楚，责任明确，齐抓共管，确保物流健康发展。

(12)统筹规划，协调发展。物流网络的合理性要考虑公路、铁路、航空及航运设施分布情况，把公路作为物流发展的重点。同时，在设置规划物流企业规模和地址时，要突出各种运输方式、特点，根据货源量予以确定规模，选址规划时要考虑货与路的距离，还要考虑是否便捷等问题。充分考虑各种运输方式资源和社会资源，使其“无缝衔接”，协调发展物流。同时加大对物流市场的调查、研究，指导物流发展。

通过对“十一五”期间邢台市现代物流业现状分析和需求预测，尽快和市政府沟通出台《邢台市“十二五”现代物流规划》指出“十二五”期间邢台市现代物流业发展的指导思想、规划原则、战略目标、空间布局和重点建设项目等。

(13)政策支持，降低成本。政府应发挥宏观经济手段，引导物流企业做大做优，实现低成本运作。一是加大宏观调控力度，出台物流发展各种优惠政策。如:清河县政府通过招商引资对河北龙飞物流有限公司在企业用地、税收等方面的优惠政策值得在其他县(市)推广和借鉴;二是加快物流园区建设，尤其是物流企业的园区设施给予资金支撑，重点倾斜，加大投资力度，尽快形成有规模的物流企业;三是加快交通信息平台建设，使其物流信息系统，实现库存、销售、配送等环节的自动化处理。

(14)要加大人才培训力度，物流在我市还是初步探索阶段，培养一批高素质物流人才，帮助、指导物流企业尽快走上良性发展轨道，促进经济高速增长。

(15)加强物流市场建设和管理。加快综合运输公共信息服务平台建设，形成各种运输方式既自成体系、多式联运、高效运行，又优势互补、相互衔接、资源共享的物流业环境。积极引导物流企业做好向第三方物流转型，加快建立现代综合运输体系建设。

(16)提高市场准入门槛。物流企业开业标准:一、有与其经营规模相适应的货运站房、仓库、场地和道路等设施。二、有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通信、计量等设备。三、有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。物流企业在获得《道路运输经营许可证》后，方可到工商行政管理机关办理相关登记手续。

总之，随着我国改革开放不断深入，国际之间、地区之间经济贸易不断增加，物流业应该重视。我市要培育几个较大的物流园区，通过物流园区引导邢台市现代物流发展，拉动经济增长。