泛论我国农业节水灌溉问题及对策

李 赫

(饶河县水务局，黑龙江 饶河 155700)

随着城镇化和工业化的推进，农业以及农村生活用水占全国总用水量的的比重呈下降趋势。提高粮食的单位面积产量是在保障粮食稳定收成的基础上进行的。而由于单位用水量对粮食产量的贡献率递减，对粮食单产提高的需求使未来对灌溉用水的需求以更快的速度膨胀。而在目前以及未来发展的情况下，农业不可能再获取更多的水资源，就现有的农业灌溉水平和用水模式而言，我国的农业灌溉问题就更为突出。

1 节水灌溉技术的概述

我国是一个水资源短缺的农业大国，节水灌溉可以促进水资源的高效利用，它是现代农业发展的重要举措。加强对节水灌溉的发展是我国基本国情的需要，也是转变经济发展的根本要求，更是可持续发展水利治水思路的体现。一直以前，通过对节水工程的建设，我国的节水灌溉工作也取得的显著的效果。节水灌溉给我们带来经济效益的同时也节约了水源，其主要表现在以下几个方面:水分的生产率提高、单产产量提高、作物品质提高、病虫害减少、施肥量节省、电力能源节省、生产用工大量节省、耕地节省及环境效益提升。由上述几个方面可以看出，农业灌溉造成的影响很大，对灌溉用水利用率的提高，以及宣传普及节水灌溉技术是解决农业用水缺乏的主要方案。我国研究及推广过的灌溉技术有10余种，每种技术都有其自身的特点，而其适用条件也是不一样的。有些技术相对成熟一些，优点多一些，其适应范围就相对广一些。而有些技术还在研究阶段，需要进一步完善。

1.1 地面灌溉

地面灌溉的历史悠久，它是比较古老的灌溉方式，它是指灌溉水流沿田面坡度流动借重力和毛管作用入渗和浸润土壤的一种灌水方式。这种方法比喷灌和微灌的投资少、能耗低、操作方便、运行费用小等诸多优点。据相关数据显示，目前全世界国家采用地面灌溉面积占灌溉总面积的95%，我国占98%以上。在美国这个灌溉技术比较发达的国家，地面灌溉也是占主导地位的，占灌溉总面积的60%。在未来较长的时期里，地面灌溉仍将成为我国农业灌溉的普便适用的方式。

1.2 喷灌式灌溉

喷灌(全称叫喷洒灌溉)是实现喷洒灌溉的工程设施。它是利用专门的设备(动力机、水泵、管道等)把水加压，或利用水的自然落差将有压水送到灌溉地段，通过喷洒器(喷头)喷射到空中均匀地喷散到田间的一种灌溉方式。这种灌溉方式适用于所有的旱作物，例如:蔬菜、谷物、果树、药材等等，还可以灌溉园林、花卉、草地。也可用这项技术对农田喷洒农药、肥料等。适用于平原和山丘地带，适用于透水性强的土壤以及透水性弱的土壤。但对由于北方土地少，造价高，所以不太适用这项灌溉方式。要实现喷灌首先要建立喷灌系统，一般包括水源工程、动力机、水泵、各种管道、喷头及控制设备等。喷灌系统分为固定式、半固定式和移动式3种。

固定式喷灌系统操作方便、生产效率高、占地少，易于实现自接和遥控作业，但建设投资较高，适用于蔬菜和经济作物灌区。移动式喷灌系统的特点在于:结构相对简单、使用灵活、但不易移动、路渠占地较多，比较适用于抗旱灌溉的地区，是我国目前发展最多的喷灌形式。

每种灌溉方式都有其独特的特点，而喷灌与地面灌溉相比，它的优点在于节省劳力、节约用水、占耕地面积小、可以很好的保持水土等。喷灌可以根据作物的不同状况，有选择的适量的灌水，喷灌后地面湿润度均匀(均匀度可达0.8～0.9)，不会产生深层渗漏及地面径流。

1.3 滴灌

滴灌是一种先进的灌溉方法。它是通过干管、支管以及毛管上的滴头向土壤缓慢地滴水，是直接对土壤上的农作物供应水分、肥料的一种精密的灌溉方式。这种灌溉方式不同于其它灌溉方式，它没有喷水或是沟渠流水，它是让水慢慢滴出在重力和毛细管的作用下进入土壤，使作物主要根区的土壤保持良好的含水状况。这种灌溉方式被作用在南方和大面积土地上使用，它可以真正做到只灌作物而不是灌土地。因此既省工省水又增产增收，因为在灌溉时，水不会打湿叶面及湿润面积以外的土壤，不会产生径流及土壤深层渗漏。但其最大缺点就是造价比较高，滴头出流孔口小，流速低，由于杂质、矿物质的沉淀造成的堵塞问题。对灌溉水一定要认真地进行过滤和处理。目前一般被作用于花卉和茶叶等经济作物的灌溉。它的分类有:①固定式地面滴灌。一般是将毛管和滴头都固定地布置在地面(千、支管一般埋在地下)，整个灌水季节都不移动，毛管用量大，造价与固定式喷灌相近，其优点是节省劳力，由于布置在地面，施工简单而且便于发现问题(如滴头堵塞、管道破裂、接头漏水等)，但是毛管直接受太阳曝晒，老化快，而且对其他农业操作有影响，还容易受到人为的破坏。②半固定式地面滴灌。为降低亩投资只将干管和支管固定埋在田间，而毛管及滴头都是可以根据轮灌需要移动。投资仅为固定式的50%～70%。这样就增加了移动毛管的劳力，而且易于损坏。

2 推广农业节水灌溉出现的问题

1)缺乏健全的规章制度。近期，虽然我国推出了一些包括节水在内的节能条例，也大力推动节能减排的目标。但是我国节水方面的规章制度还不是很完善，灌溉用水的市场机制更是不健全。再有一个因素是，农用水的价位比较低，还未形成水市场。其次是政策扶持的力度还需加强，优惠措施还不够，这些因素很不利于灌溉工作的实施。

2)存在多头管理问题，影响节水灌溉推广。地方水务存在着多头管理的问题，出现“城乡分割、职责交叉、多头治水”等弊端严重，在水资源与供水管理、排水与河道管理、河涌综合整治涉及的截污、堤岸建设和环境、绿化工程、城市供水与农村供水、涉水工程审批等环节上权责不明，政事和政企不分，严重影响了节水灌溉的推广。其次，重建设、轻管理仍然是长期以来没有解决好的问题。

3)农民群众的节水意识淡薄。很多地方老百姓认为水是无尽的，用不完的，随便挖个井就有水。老百姓对水资源的这种认识是不对的，没有水资源危机的意识。由于节水灌溉这种方式和以往的农作方式有所差异，农民还不能接受这类工程，还是会选择以往陈旧的灌溉方式。

4)节水灌溉投入非常大，不适合小范围土地种植使用。节水灌溉工程造价高、投资大，适合有规模的土地使用。据数据显示，喷灌的造价为15 000元 /hm2，而这个造价只是工程的管网部分。而工程的其它部分，如动力源、水源、取水设备、水处理设备、输水管、分水的三通、多通、灌水器等这些设备的造价也是很高的。因此说，节水灌溉只适合规模化土地种植采用。

5)节水灌溉工程的技术培训不及时。节水灌溉工程投资建设成功后，技术培训却远远不到位，甚至在有些情况下，后续的技术支持也不够及时。这样下去，对于灌溉工程的使用者农民来说，节水灌溉工程也只是空设，并未发挥其独特的用处。

3 发展节水灌溉的对策

1)提高农民群众的节水意识，重视节水灌溉的推广工作。农民群众是节水技术的使用者，让他们积极的接受节水灌溉工程，因地制宜的选择，了解节水灌溉的必要性，努力为节水灌溉的发展创建一个良好的环境。

2)建立健全的组织机构，并集中培训。推广农业节水灌溉技术，必须从实际出发，各级政府需加强领导，将工作细化，分配到各相关部门负责身上。要加强节水灌溉的管理环节，通过管理降低成本，提高节水给农民群众带来的效益。

3)大力加强科研与技术革新。我国在改善传统灌溉方式的同时，应加大力气对科研与技术创新的改造工作。要对陈旧设备以及旧材料进行改进，研发出性能更好的绿色环保材料，使节水灌溉材料设备进一步完善，健康发展;要加大力量对节水灌溉设备进行技术研究，研制出使用环保材料的低成本的节水灌溉设备。同时要成立一批以节水灌溉为主题的技术支持体系，可以包括对节水灌溉技术的咨询、规划以及设计为一体的营销、培训相结合的技术服务公司。

4)提高法制观念，加强执法力度。加强执法的监督力度，可以通过建立投诉中心的方式，使广大群众参与到揭发到违反水体生态环境的行为中去，对污染水资源的行为进行曝光。

5)用市场经济的杠杆来促进节水意识。从现阶段的国情来看，除发展温室大棚或经济作物等高产出的节水灌溉，以业主或农民为主投入外，我国节水灌溉的投入应以国家为主。同时节水灌溉技术的发展一定要符合各地的实际情况，节水灌溉不单纯是工程与技术问题，还是社会的问题和经济的问题。节水灌溉技术要让广大农民从中得到实惠和利益，才能得到广大农民的拥护，使这项技术迅速发展起来。

6)统筹安排，合理发展。发展节水灌溉要从地区的实际情况出发，全面的分析当地自然条件和经济水平的因素后，因地制宜地选择适合本地区的灌溉技术和灌溉模式，切忌盲目引进、搞不适合该地区的“推广工程”。

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