浅谈黑龙江省小型建设工程造价的控制

付龙梅

(鸡西市公路工程造价管理站)

浅谈黑龙江省小型建设工程造价的控制

付龙梅

(鸡西市公路工程造价管理站)

目前黑龙江省以二级路以下的小型建设工程为主，针对成本增加出现“三多”的现象，进行了分析，并列举两例，阐述了如何控制好小型工程的造价。

小型工程;造价控制

黑龙江省公路三年决战趋近结束，对于高速、一级等大中型工程，管理比较规范，无论建设方、设计方、施工方都比较重视，三年的时间已经形成了一套模式，无论前期工程，还是施工过程中以及验收都基本能按建设程序办，可是在高速、一级路的如火如荼的开展的同时，二级路以下小型工程，建设各方就不太重视，各项工作也就不怎么按程序走，往往就出现“三多”现象，经常是投资方自主要求多、设计变更多、结算的费用多。现在例举两个工程，谈谈建设投资方如何能控制好小型工程的造价。

案例一：某边二级防路，20 488 m长，水泥混凝土路面，工程从2008年1月开始筹划到2008年7月前期工作完成，同年8月开始动工，2009年10月完工。工程施工过程中，由于此条边防路后8公里坡势较陡改为手摆块石路面。造成施工的延误与投资的增加。

案例二：某三级路，长18 995 km，水泥混凝土路面，水泥稳定砂砾基层，从2008年1月开始筹划到2008年8月前期工作完成，同年9月开始动工，2009年9月完工。工程前期筹备从报审、勘探、设计、送审、招投标、到签订合同用了8个月的时间。造成次年完工。

项目造价增加主要是工程变更，工期的变更、施工方法的变更、以及设计内容的变更都造成了合同预算外投资，造成投资超计划。因此应着重在以下几个方面加强监控：

1 加强设计手段，完善设计方案

设计阶段是控制建设投资造价和提高经济效益的关键。每项工程建设的依据即为设计，设计阶段对总投资的影响程度达70% ～90%，因此，好的设计单位能确保设计质量，同时能够有效的控制造价，不能因为不是重点工程而使用通用图纸，造成设计与实际不符。公路工程设计中影响工程造价的主要因素包括总体设计、路线设计、路基路面及排水、桥涵、隧道、路线交叉、交通工程设施以及施工组织设计等。设计单位应在设计前认真的做好勘察工作，保证后期内业编制与工程的相结合，减少因为设计变更而延长工期增加费用。建设单位如有修补内容及时提出，要求设计项目内容要齐全完善、各专业之间要相互交圈。如果建设方对项目功能不够明朗，设计方应拿出几个方案供建设方选择。如“案例一”中，未及时考虑到边防公路车辆少，路线坡陡，在不能削坡的情况下采用水泥混凝土路面造成施工困难，甚至无法施工，因此在施工完路基后才改成手摆块石路面，由于重新设计路面及材料的购入造成了延长工期，增加造价费用。在结构计算方面考虑结构荷载要保守些，避免因一些小的辅助材料的改动而动大手脚;.结合现场实际，认真勘察，尽量使设计与工程要求贴近。

2 争取工程施工的黄金期，降低工程造价

除了设计阶段对工程造价的影响外，前期的准备工作也至关重要。如招投标方面，有的建设单位认为该工程不是重点工程，没有引进竞争机制，没有完整的招投标制度。而在工程招投标的时代，投资200万以上的工程都需要招投标，因此，很多建设工程在前期工作的准备上大费周章，致使工程合同的签订较晚，错过了工程施工的黄金期，有的拖到第二年施工，无形中增加了工程的成本，导致工程造价的增加。如案例二，前期工作就用了8个月之久，对于北方来说当年仅剩2个月的施工期，余下只能留到次年完成，若在四月或五月之前将前期工作做完，当年就能完工，将大大的节约资金，有效的控制造价。

3 减少二次搬运费用，控制材料费用增加

由于小型工程的造价本就很低，若不合理地进行施工，将无形中浪费很多资金，从而增加了成本，由于高速、一级路的大规模开展，很多大施工企业都在大中型工程项目上奋战着，而小型的工程就有一些经验不足的施工企业混进来，赔的一塌糊涂。因此，在施工单位进入现场后组织施工安排进度计划时，要考虑到施工现场布局、主体、附属、临时工程要有计划，有顺序的进行，特别是选好材料及拌合站的位置，减少材料二次搬运造成的浪费，减少材料无形中增长的价格。在“案例二”工程施工过程中，由于开工较晚，在储备水泥的过程中，不能将水泥直接运至拌合站的初选位置上，而是暂时储存在项目起点的空地上，第二年施工时又将水泥二次倒运到拌合站附近，致使水泥价格的增加，提高了工程成本。在“案例一”施工中，施工场地比较窄小，施工单位没有很好规划。就块石来说，没有直接运到目的地，而是直接堆放到料场，在施工过程中，使用人力倒运，随着人工工资的大幅提高，块石的价格也有所提高，路面的价格也相应的增加，使建设项目无形中增加了投资。

另外，鉴于一些工程发生造价控制和管理方面的问题，建设单位还应注意：在施工过程中，有些施工单位往往为了增加利润，弄些费用不明确的项目，甚至弄些业主也不知道的签证来变更，竣工结算时，承发包双方往往争议很大。因此建设单位在平时就要熟悉合同条款及预算定额、了解建筑市场行情、掌握工程变更的内容和过程，做到心中有数，手中有据。有条件的最好在约定期限内，经多级审核确定后再会签结算价款。财务部门以最后定案的结算数作为尾款结算的依据。

［1］石勇民.公路工程造价的计价与控制［M］.北京：人民交通出版社，2011.

［2］刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规［M］.北京：中国计划出版社，2009.

［3］苗宏.浅谈工程造价的管理与控制［J］.山西建筑，2010，36(4)：259-260.

U415.1

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1008-3383(2012)11-0030-01

2012-06-01