河南省山洪灾害防治县级非工程措施项目发挥效益

7月1日至7日，河南省出现了入汛以来第一个强降雨过程，全省普降中到大雨，部分地区暴雨，局部大暴雨、特大暴雨，暴雨中心位于平顶山、南阳、商丘等市。全省平均降雨量85毫米，平顶山市单日最大点雨量叶县孤石滩雨量站305毫米，南阳市单日最大点雨量方城县白秀沟雨量站269毫米。此次降雨过程中，河南省依靠山洪灾害防治县级非工程措施项目建立的防御体系，深入落实“监测到点、预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾机制，在迎战第一个强降雨的斗争中首战告捷，取得了显著成效，山洪灾害防治县级非工程措施项目初步发挥效益：一是雨水情监控及时。利用全省3391个雨水情监测站点提供的实时监测信息，各地通过县级山洪灾害监测预警平台随时掌握各个乡镇的降雨情况，为抗洪抢险抢占先机。7月5日5时20分，平顶山市叶县山洪灾害监测预警平台监控到白秀沟、四里店等9个雨量站24小时降雨均超过200毫米时，县防汛抗旱指挥部立即启动防汛应急一级响应，为组织抢险救灾赢得了时间。二是预报预警效果明显。叶县通过监测预警平台监控到暴雨红色预警后，于7月5日5时43分向5个乡镇及60个行政村责任人发布了预警短信，至12时，全县2.7万受危险群众安全转移，其中1780人得到妥善安置，全县无一人伤亡。南阳市内乡、南召、方城等县在降雨前，提前将天气预报信息通过预警短信平台发送各乡村责任人；暴雨发生后，及时将降雨情况和预警信息发到所有防汛责任人，起到警醒和指导的作用，大大缩短了动员时间。南阳市在此次降雨中共发布预警短信5910条，安全转移170人，未出现人员伤亡。三是防御预案和责任制体系发挥了作用。各县在项目建设中均编制了县、乡、村山洪灾害防御预案，加上平时制定的防洪应急预案、水库度汛应急预案等各种防御预案，建立健全了各级行政首长负责制，层层落实了责任，组建了各级防汛队伍，暴雨山洪发生后，临危不乱，指挥有序。叶县、南召等地在组织受威胁群众安全转移时，各村组有条不紊，急而不乱，按照预案中的转移路线组织群众撤离，避免了人员伤亡。四是防汛视频会商系统及各类预警设备效果显著。7月3日上午8时至12时，河南省防办对山洪灾害防治非工程措施项目建设的县级防汛视频会商系统进行了应急演练，并对防汛工作进行了安排部署。平顶山等市随即召开了所辖县视频会议，对迎战此次强降雨进行了紧急动员部署。省、市、县三级防汛视频会商系统为应对此次强降雨提供了有力支撑。7月5日5时30分左右，叶县县城变电站进水，全城停电，县防汛抗旱指挥中心立即启用了山洪灾害防治非工程措施项目购置的应急发电机，使指挥中心一切设备运转正常，为启动防汛一级响应指令的下达提供了保障。南阳市各县利用项目配发的预警设备超前预警，除通过预警平台发送预警短信外，各村组使用预警语音广播315次，使用手摇报警器73次，有效减少了灾害损失。