浅谈促进农机化发展的宏观运作

吉林省乾安县农机校 陈春华

时下，各地农机化发展成效很大，各有千秋，各具特色，值得欣慰高兴，但感觉农机部门缺乏宏观理念，主题不突出，对农机化发展没有实现事半功倍的效果，影响农机化事业的发展进程。对此，笔者就如何抓好农机化事业的宏观工作谈一些粗浅的看法。

1 把握大局，死死抓住农机化工作主题不动摇

纵观农业机械化事业发展的全局，对于我们行业管理来说，必须要抓大事，顾全局，死死抓住农机工作的主题不动摇。我们认为当前和今后一个时期主要应该抓住农机工作主题的4个方面。

（1）要深入贯彻落实《农业机械化促进法》、《吉林省农业机械管理条例》和中央、省1号文件精神，确保发展农业机械化事业的法律、法规和政策落实到位。特别是修订后的《吉林省农业机械管理条例》，内容更丰富，条款更加充实，可操作性更加实用，在实践中要严格贯彻执行，创造性地积极落实。贯彻落实好这些精神，就是要实施依法治机方略，不断提高农机化行政管理水平；就是要依法建立和完善农业机械化发展政策扶持体系，加大农机化发展的保障力度；就是要依法建立和完善农机社会化服务体系，加快农机化发展步伐；就是要依法建立和完善农业机械化管理制度，实现农机生产、经营、作业、服务、管理全过程标准化。

（2）要千方百计提高农机装备水平、作业水平、科技含量，确保全县农业机械化事业实现快速、健康发展。发展现代农业，农业机械化的作用不容低估，尤其在当前，农业生产由传统方式向现代化转变的新时期，农业机械化的作用越来越重要。因此，我们要充分利用党和国家重视农机，倾斜扶持力度加大的大好时机，努力调动社会各界的积极性、主动性、创造性，尤其是要最大限度地挖掘农民自我发展的潜力，千方百计提高农机装备水平、作业水平、科技含量、行业自身管理能力、工作活力，积极促进和推动全县农业机械化事业快速发展。

（3）要责权利紧密结合，充分调动每个农机管理者、执法者的积极性、主动性和创造性。要加大宣传力度，严管重罚，把安全隐患及时消灭在萌芽之中，确保农机安全生产。农机安全这事件，农机部门决不能含糊，不要存在任何侥幸心里，要全面落实各单位一把手负责制，真正把本地、本行业、本单位的安全问题纳入日程，从基层抓起、从源头抓起、紧紧抓住不放。特别应该强调的是，目前我们系统管理的农用运输车（低速车、轻型汽车）已经移交给公安交警部门管理。虽然农用运输车及驾驶人的管理移交，可以减少农机事故，缓解农机安全生产压力，但我们对于农机生产作业安全决不能放松警惕，麻痹大意，掉以轻心。

（4）要加强自身建设，努力提高农机行业素质，确保农机行风建设在社会评比中整体位次进一步前移。加强农机队伍自身建设是一项长期任务，也是一个常讲常听的话题。只有不断加强自身建设，才能适应变化的形势和任务的要求。

2 突出重点，牢牢抓准农机工作创新闪光点

这些年来，各地农机化事业发展，虽然速度很快，但相对缺乏过硬的典型和创新的闪光点。所以，要下定决心，加大力度，从基础抓起，紧紧围绕行业发展、事业推进、创新举措上下功夫、投力量，争取在短时间内抓出发展农业机械化的新典型、新楷模，开拓性地创造出全省、乃至全国具有特色的新亮点。

第一，选准切入点，抓好优秀典型的提档晋级水平。现在，一些地方无论农机装备水准，农机作业水平，农机服务水平，还是农机示范建设等方面都缺乏像样的典型。今后要彻底改变过去分别抓典型，样样抓、样样都收效甚微的传统做法。应该从头开始，每个乡镇抓的典型不在于多，而在于高、精、大、强。一个乡镇争取利用几年的时间，只抓好一个农机典型就行了。要组织人力，选好地点，精心设计，科学论证，找准切入点，抓好优秀典型的提档晋级水平，以此来促进和带动农机化快速发展，为兴机富民作出更大的贡献。

第二，主攻项目建设，抓好大项目的争取和实施运作力度。要围绕项目开展工作，用项目统领、带动农机化工作。凡是上级能够立项的项目，都是重要工作，都是有较大投资的，都是有较好经济效益、社会效益和生态效益的。所以要善于研究项目，善于跑项目。

第三，攻坚突破口，抓好农机维修行业管理工作。要成立领导小组，配强工作人员，建立健全农机人员维修执法资格，依法登记、审核农机维修网点，合格的发放《农业机械维修技术合格证》。同时，积极做好农机维修人员职业资格培训、认证工作。

第四，积极推进改革，抓好增强行业自身发展活力。改革的问题，始终是人们研究和关注的问题。我们农机系统要始终坚持深化改革，加快机制创新，这是创造农机发展的生机和活力关键所在。要按照发展市场经济的要求，引入竞争意识，风险意识，激励机制，奖惩机制；实行工资浮动，任务、责任、指标到人，功效挂钩；积极努力变压力为动力，进一步充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，增强事业心、责任感和紧迫感。

第五，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。我们要利用电视、广播、农机信息网等多种媒体，通过科技大集、技术讲座、散发宣传单等多种形式，加大宣传力度，在全县城乡各地，大造声势，广泛宣传。真正形成全县上下重视农机、支持农机、发展农机的良好舆论氛围。