构建安全长效机制提升安全管理水平①

王蕾

(开滦集团煤炭质量检测中心，河北唐山 063018)

构建安全长效机制提升安全管理水平①

王蕾②

(开滦集团煤炭质量检测中心，河北唐山 063018)

企业安全关系到企业的生存与发展。本文从强化教育职能，加强自身建设等方面，论述了如何提高安全教育的渗透力，提高安全教育的保障力以及提高员工参与安全管理的能动性。构建企业安全管理长效机制，促进企业健康有序可持续发展。

构建;企业安全;长效机制

煤炭质量检测是煤炭企业生产的一个重要环节，涉及煤炭检测样品的现场采集、样品的制备和样品的化验等许多环节，如何保证安全生产，近几年来，我们单位从积极研究采制化安全生产的新特点和新规律出发，坚持以人为本，教育领先，努力探索和构建安全工作长效机制，不断加大员工安全工作推进力度等方面进行了一些探索。

1 强化教育职能，提高安全教育的渗透力

加强员工思想教育，是企业各级组织的重要职能。实践中，我们深刻地认识到：建立安全长效机制，最根本的是要做实做细员工安全教育，通过行之有效的教育手段和教育载体，引导员工不断增强安全意识，树立安全思想，真正入脑入心。为此，我们在实施过程中坚持思想领先、教育为主的原则，突出狠抓了以下三个环节。

1.1 规范“三项内容”

我们从安全生产的发展趋向和实际需要出发，对所属各单位员工安全教育的内容做了统一规范要求。主要集中在三个方面：一是突出以《安全生产法》为主要内容的安全法律法规的学习贯彻，引导员工知法、守法、用法;二是突出以新版《煤矿安全规程》为重点的岗位应知应会知识的学习，引导员工懂规程、知规范、会操作;三是突出以企业安全文化理念为主要内容的宣传灌注，引导员工提高对安全文化理念的认同感，加速文化理念向员工自身素质的转化，促进安全生产向文化管理的转变。

1.2 严把“三个关口”

坚持预防为主、把住关口、贯穿全程的原则，把安全教育渗透到员工上岗、岗中、事后等环节中。一是把住员工上岗关。以各科站为单位，针对员工所在岗位的不同情况，通过编发“岗位险患手册”、“事故案例剖析”、“现场救助讲座”等多种形式，组织员工开展岗位危险预知和事故预案处理活动，帮助和引导员工认清本岗位险情底数，提高自我保安和相互保安能力。二是把住员工在岗关。充分发挥安全先进典型的作用，与所在岗位员工结为安全互保对子，跟踪掌握互保对象的思想动向、精神状态，督导现场作业行为，及时做好生产过程中的思想教育工作。三是把住事后教育关。本着“三不”放过的原则，对所有出现违章违纪行为以至造成人为责任事故的员工，除按规定进行相应的处理外，一律由所在单位党组织负责人与当事人进行当面谈话，情节严重的采取办班培训、专人帮教等形式，做好深入细致的说服教育工作。

1.3 夯实“三位一体”

在实施安全教育过程中，我们针对员工的特点，注意教育活动的知识性、教育性和趣味性的有机统一，积极采用和创新员工喜闻乐见的活动载体，形成了“三位一体”的安全教育格局。一是坚持正面教育。充分利用班前班后会、安全夜校、联合党课等多种形式，重点组织安全法律、作业规程和岗位规范培训，加强了对员工的正面教育引导。二是加强现场警示。以各单位化验室、制样室等岗位和部位为重点，全面推行了现场安全警示制度。三是倡导自我教育。组织开展了“安全理念征集”、“争做安全宣教员”、“安全警句征集”等系列活动，为各单位印制了《安全手册》，引导员工自我设计、自编教材、自我说服。

2 加强自身建设，提高安全教育的保障力

“员工安全管理体系”是我单位参与企业安全生产管理的组织基础。加强职工安全管理体系自身建设是建立安全工作长效机制的组织保证。近年来，我们瞄准建设一个制度健全、规范运作的组织体系和打造一支素质过硬、监督有力的安全管理队伍，不断加大管理力度，整体水平有了明显提高。

2.1 健全组织，完善制度

针对企业实施专业化重组后组织结构、工作流程变化带来的安全工作不适应问题，我们从理顺组织设置入手，根据工作需要和层次管理要求，把“员工安全管理体系”划分为中心、科站和各岗位的设置模式，严格界定了工作职能和职责，形成了三级管理组织体系。与此同时，我们出台了《开滦煤炭质量检测中心安全手册》，明确了安全生产责任制、安全操作规程、工种岗位安全职责，制定了安全宣传、教育培训、上岗监督、集中检查等管理制度，从而为各级安全管理工作的有效开展提供了组织和制度保证。

2.2 加强培训，提高素质

针对多数员工安全专业知识单一、缺乏实践经验的状况，我们坚持业务理论和实际技能两手抓，多种形式综合运用，促进了员工队伍整体素质的提高。一是坚持集中培训与业余自学相结合。每半年至少组织一次全矿区范围内的安全管理人员集中培训，基层单位每月组织一次员工安全培训。二是坚持理论培训与实践培训相结合。在抓好专业理论培训的基础上，我们还坚持“以查代训”，采取利用每月绩效考核及管技干部下基层指导业务的机会，邀请技师等相关专业人员一道参与检查活动的方法，加强对员工的现场安全操作的指导与演练。

2.3 开展竞赛，激发热情

为激励和引导广大员工切实履行起岗位检查监督职责，提高安全意识和管理水平，我们在所属各单位启动实施了“绩效检查”竞赛活动。进行安全审核和业绩表现评价，与浮动工资挂钩并实施奖励政策。与此同时，我们还配套实行了相应的约束机制。对在较长一段时间内责任心不强，作用不明显的岗员，及时进行诫勉谈话，保证了安全工作扎实有序推进。

3 采取有效措施，提高员工自身的能动性

近年来，我们紧跟企业安全生产形势，找准活动作用点，坚持安全工作同企业安全生产工作同步实施，发挥了安全工作的应有作用。

3.1 持续推进安全生产警示教育，让员工认识到发生安全事故的危害性

通过板报、展览、广播、内刊、宣讲，以及播放幻灯片等企业文化载体进行不间断的安全警示教育，真正做到时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全、事事讲安全。将企业安全政策、安全法规宣传到位，将事故案例、经验教训直观地反映出来，让员工清醒地认识到发生安全事故危害性，通过安全警示教育，让员工自我警示，使他们热爱生命、关爱生活，提高参与安全管理的能动性。

3.2 严格落实安全生产管理制度，让员工认识到安全规章制度的约束性

从现状看，煤矿安全生产管理的规章制度基本上是健全的，但在落实上还有差距，有待改进。煤矿安全管理制度必须把责任落实到每一个人，建立起层层负责的管理制度。通过对违章员工的严肃处理，让安全工作在员工心中刻骨铭心，从而刺激起员工的自我保护意识，使员工变被动为主动，变要我安全为我要安全。

3.3 切实搞好员工安全生产技能培训，让员工认识

重视并加强员工生产技能培训，严格遵守各项安全操作规程，对发生过的安全事故进行剖析，分析发生的原因，认识发生的规律，找出控制的措施，传授安全事故防范的技能技巧，让员工重安全、懂安全，以此提高员工的安全素质，提高员工的安全事故防范能力及突发事故的应急处理能力和必备心理素质。

［1］安全生产文献编写组.安全生产法律法规相关文件汇编，北京：中国文化出版社，2006

［2］安全生产文献编写组.安全生产监察总论，北京：中国文化出版社，2006

［3］苗久合等.塑造本质型安全人［M］，北京：煤炭工业出版社，2006

Establish long-term mechanism to promote security administration

WANG Lei

(Coal－quality detecting center of Kailuan Group，Tangshan Hebei063018)

Security is concerned with the sustainability and development of the enterprise.This article discusses how to improve the penetration and the security of safety education，and how to improve the motility of employees who engaged in security administration.Enterprise’long-term security mechanism should be established to promote its orderly and sustainable development.

establish;enterprise security;long-term mechanism

F270

A

1672－7169(2012)01－0123－02

2011－12－13

王蕾(1976－)，女，河北唐山人，大学毕业，政工师，现任开滦集团煤炭质量检测中心团总支书记，研究方向：企业员工安全文化建设。