华北科技学院办学定位、办学特色与国际化战略①

翁翼飞 刘忠见

(华北科技学院，北京 东燕郊 101601)

华北科技学院办学定位、办学特色与国际化战略①

翁翼飞②刘忠见

(华北科技学院，北京 东燕郊 101601)

首先明确了高等学校办学定位、办学特色和国际化战略的基本内涵。而后，阐述了华北科技学院的办学定位与国际化战略的关系，即办学定位是发展国际化的基础与前提，而国际化战略就是要推动教学、科研和培训工作的国际化。并且分析了办学特色与国际化战略的关系，即安全科技特色对国际化战略有指向性作用，国际化战略必须突出、支撑和服务于安全科技特色，国际化特色与安全科技特色能够形成“特色协同”效应。最后提出了国际化支撑办学定位和特色的保障措施。

高等学校;办学定位;办学特色;国际化战略

华北科技学院作为国家安监总局惟一直属高校，承担着为安全生产监管事业培养人才、科学研究、安全培训等重要职能。而国际化是现代大学的重要特征，科学制定和实施国际化战略是学校坚持正确的办学定位和办学方向，突出安全科技特色，做好教学、科研、培训工作的重要途径和内在要求。

1 办学定位、办学特色和国际化的基本内涵

1.1 办学定位

“办学定位”是指高等学校为明确自身在整个高等教育体系的位置，准确把握自身角色和使命，确定服务面向、发展目标及任务而进行的一系列前瞻性战略思考和规划活动。一所高校的办学定位体现了学校的办学指导思想、治校理念和策略，对学校的办学行为、学校未来发展等具有引领作用。办学定位的主要内容包括:服务面向定位、发展目标定位、办学类型定位、学科专业定位、人才培养规格定位、办学层次定位、办学规模定位、办学特色定位等。

1.2 办学特色

“办学特色”是高等学校在长期的办学过程中积淀下来的、为大家所公认的、独特的、稳定的、良好的生存和发展方式，是大学的核心竞争力。具体来说，就是人无我有，人有我优，人优我特(新)。办学特色主要体现在:总体上的特色，如治学方略、办学理念、办学思路;教育上的特色，如教育模式、人才特色;教学上的特色，如课程体系、教学方法以及解决教改中的重大问题等;教学管理上的特色，如科学、先进的教学管理制度、运行机制等;教风、学风、校风等方面的特色等。

1.3 国际化和国际化战略

“国际化”是指高等学校在现代化的语境下，将跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新相结合，从而使得教育合作、师资生源以及课程体系国际化的过程。而“国际化战略”则是指现代大学在教育国际化、师资生源国际化、课程体系国际化以及理念与机制国际化的过程中所采取的办学理念、办学定位、办学计划以及办学模式。国际化战略在很大程度上影响着大学国际化进程，决定了大学国际化的发展态势。

总之，办学定位、办学特色和国际化都是高等学校谋求生存与发展的重要问题，具有举足轻重的战略意义。办学定位和办学特色决定着国际化战略的方向、强度、内容和形式，而国际化是打造办学定位和办学特色的重要手段。

2 华北科技学院的办学定位与国际化战略定位

2.1 华北科技学院的办学定位

《华北科技学院(中国煤矿安全技术培训中心)“十二五”改革与发展规划》指出，华北科技学院的办学定位是“将学校建设成为以工为主，以安全科技为特色，工、管、文、理、经、法等学科相结合的多科型现代大学;建设成为安全生产领域培养高级专门人才和解决关键科技问题的一流教育培训基地”［1］。并从师资队伍建设、办学体系和规模、教学质量工程、科技创新能力、培训基地建设、办学条件和校园文化等方面提出了具体目标。

2.2 办学定位与国际化战略定位的关系

在世界经济一体化的形势下，实施国际化战略是华北科技学院的必然选择。国际化战略定位与办学定位的关系如下:

一方面，办学定位是一所高校的魂魄和主旋律，是发展国际化的基础与前提。华北科技学院的办学定位立足工程学科，突出安全科技特色，多科型全面发展，把教学、科研和安全培训作为学校的核心工作，并且强化教学和人才培养质量，提升科研和培训水平。这样的办学定位十分清晰，而且符合目前学校的基本情况，以及我国高等教育发展的趋势和环境，既是发展国际化的基础和前提，也为国际交流合作工作提出了新的更高的要求。

另一方面，国际化是学校整体工作的重要组成部分，国际化必须在办学定位的指导下，结合办学特色，紧密围绕教学、科研和安全培训等核心工作，大力服务于学校的改革、发展、稳定的大局。换句话说，我校国际化战略定位就是积极推动教学国际化、科研国际化和培训国际化，突出安全科技特色和煤炭行业特色，实现国际交流与合作工作与学校核心工作的良性互动和协同发展。具体而言，国际交流与合作工作中的来华留学生教育、中外合作办学、外国专家工作、留学访学与因公出访、汉语国际推广、国际科研合作、国际培训合作等内容必须突出学校的办学定位、社会使命和安全科技特色，才能找准方向、摸准脉搏，更加切合实际，更讲科学发展和可持续发展，融入核心工作，在学校大发展的同时实现国际交流与合作工作的大发展。

3 国际化战略对安全科技特色的服务与支撑

3.1 华北科技学院的办学特色

华北科技学院建校近30年来，完成了从成人教育到普通高等专科教育到本科教育再到研究生教育的“四大步”飞跃，现在已经发展成为多科型的万人大学和充满生机与活力的本科院校，实现了办学层次、办学规模和办学水平的跨越式发展。但是，毋庸讳言，与国际国内其他高水平大学相比，我们的差距是全方位的。要想在激烈的高等教育竞争中占得一席之地，谋求全面的发展，关键问题就是创建和突出学校的办学特色，并且围绕“特色”扎扎实实地搞好内涵建设，在教学、科研、培训和外事等诸多方面上质量、上水平、上效益。

学校原是煤炭部直属高校，现隶属于国家安全生产监督管理总局，为安全生产监管事业和煤炭行业培养高级人才和进行安全培训，鲜明的行业特色以及多年来学校专心打造的学科背景，决定了学校的办学特色必然也必须集中在安全科技特色上。

突出安全科技特色对学校具有十分重要的意义。第一，突出安全科技特色是关系学校生存与发展的重大课题;第二，突出安全科技特色是实践学校办学定位的重要途径;第三，突出安全科技特色是打造学校竞争优势的重要武器;第四，突出安全科技特色是促进学生全面发展和个性成长的需要［2］。因此，对于我们这样一个本科院校而言，创建办学特色甚至比规模、层次和其他方面更重要，关系着学校生存与发展的大计，具有举足轻重的战略地位。

3.2 国际化战略与安全科技特色的关系

第一，安全科技特色对国际化战略有指向性作用。安全科技特色是学校办学定位的重要内容，对学校的整体工作都有指向性作用，对国际交流与合作工作更是如此。安全科技特色的创建是一项系统工程，涉及教学、科研、培训、管理等方方面面，是全校性的宏观性、战略性、框架性的工作，是国际化战略的指南和基础。

第二，国际化战略必须突出、支撑和服务于安全科技特色。国际化不是面面俱到、全面出击，而是要根据学校发展的需要、创建办学特色的需要，有针对性地谋求和拓展国际交流与合作的领域。比如中外合作办学工作，应积极与发达国家高校联系，重点发展安全工程、采矿工程、环境工程及相关学科的合作办学项目;外国专家工作，一方面从国家外国专家局争取安全领域项目海外引智经费，另一方面积极引进安全和采矿领域高水平外籍专家，并且在安全工程本科专业和工程硕士课程中开设有外籍教师承担的英语课程甚至专业课程，提升学生的国际化视野和认知水平;来华留学生教育，鼓励外国学生选择安全工程及相关专业攻读学士或硕士学位;留学访学工作，鼓励安全学科的广大师生赴国外进修和深造，做访问学者、博士后或攻读学位;国际科研和培训合作，侧重安全领域的国际项目的引进，提升科研和培训平台的国际化水平等。

第三，国际化本身就是特色，与安全科技特色紧密结合，能够更加鲜明地突出学校的办学特色，形成“特色协同”效应。与安全科技特色相结合，能使国际交流与合作工作更有魂魄，更有针对性和导向性，形成特色叠加和协同，共同推动学校“十二五”总体规划的实施和完成，从而服务于学校改革和发展大局。

4 国际化战略支撑办学定位和特色的保障措施

4.1 改善管理机制

第一，优化外事组织结构。随着学校涉外事务不断增加和细化的趋势，调整优化组织结构，增设部门或岗位，分解外事职责，建立一个有分工、有协作，有系统、有层次的组织体系可以为国际化战略的可持续发展提供强有力的体制保障，保障学校国际交流与合作工作的正常有序运行。

第二，完善学籍管理机制。在学籍管理、课程衔接、学分认定等方面积极推进改革，将学生海外研修经历和学分、留学生在校表现和学分纳入学籍管理信息共享平台，进一步完善学生互换、学分互认和学位互授联授体系，建立电子化、科学化管理流程，实现信息跟踪、报告及评价的同步更新，降低学校的工作成本，提高管理效率。

第三，完善管理动力机制。制定相关的人才培养和激励政策，实现教学与管理的开放竞争式管理。在人员聘用、培训和管理上，要有足够的弹性和包容性，部分岗位可以向国内外开放，在教学与管理的各个层面形成内外的开放式竞争，保持大学与国外机构、大学与国内大学、大学内部各层面之间的自由竞争和流动;通过“海外引智”、出国研修、邀请国际知名专家或顾问等方式分批对教职员工在业务能力、综合素质进行有计划的培训，使大部分中青年教师建立与海外高水平研究团队和导师的交流渠道，提升教师人员的教学水平和科研能力;丰富管理人员的国际经历，借鉴国际高等教育管理实践经验和方法，实现部分教学、科研和管理岗位的国际化。

第四，完善业绩评价机制。明确教学和管理岗位的评价内容和评价标准，可以将国际学术组织任职、国际项目合作、留学生指导和培养、国际课程授课等相关指标列入教学和管理岗位的业绩内容，将大学国际化战略转化成可衡量、可控制的要素，准确掌握国际化措施的执行情况，将其纳入相关人员任职考核与职务晋升的评价体系，调动工作人员的积极性，主动提升自身技能，改善工作方法，保障国际化战略的顺利实施。

4.2 培养外事人才

外事人才的素质要求包括:政治清醒、原则坚定;业务精通、一专多能;作风务实、方法灵活;知识广博、勤于学习等。学校应采取措施促进外事人员向外事人才转变和提升。

第一，实现教学、科研和外事人员的多国籍化。学校可根据实际需要，适当调整在教师队伍、外事部门、甚至是院系研究和管理人员中外国专家的比例与层次。这虽然不一定能够准确反映出学校的国际化程度，但是营造多国籍化的工作环境，会使本土的教职员工和管理者潜移默化地形成国际化意识，具备国际化交往的基础和能力，逐步将自己的工作和研究向国际接轨，为实现学校的国际化战略做好准备。

第二，建立教师和外事人员联合工作体制。教师队伍是外事人才的储备库，在提高教学水平和科研能力的同时，可以适当参与一定的行政管理工作，在学校的外事行政和业务工作等方面发挥自己的优势。外事人员的外语水平较高，综合素质较强，如果可以适当担当教学科研任务，既可以满足个人学术发展的需要，调动其工作的积极性，又可以通过理论和实践的结合，深入教学教研的第一线，进一步了解学校人才培养、学科建设的构想，为制定有的放矢的国际化措施提供依据。

4.3 加大资金投入

第一，改善外国专家和留学生的生活条件。改善外国专家和留学生的居住用房条件和配套生活设施，为其工作、学习和生活提供更好的外部环境。从而吸引更多的外国专家到校工作，外国学生来校深造。

第二，建立国际化教学科研资源体系。积极引进国际学术期刊和图书文献资源，有针对性地提高英文期刊及原版图书的数量和比例。在视听设施、科研实验和办公服务场所等校园基础设施的建设和使用管理中融入国际理念，强化学校国际化的硬件建设。

第三，加大国际化宣传工作力度。加强学校及各业务单位国际宣传工作，积极宣传学校在教学、科研、培训和国际交流合作等方面的特色，力图吸引高质量的留学生和外籍教师;编印并有效使用外文宣传资料;探索与境外大学、科研机构、企业、国际知名期刊等的合作，提升学校的国际知名度。

总之，国际化是学校走向世界、走向未来的重要平台。我们应立足校情，积极拓展国际交流与合作工作的内涵和外延，更加贴近办学定位和安全科技特色，从层次、规模、结构等方面做足文章，为教学、科研、培训工作服好务，使学校的核心工作融入国际化元素和内涵，从而服务和支撑学校改革、发展、稳定的大局，为学校“十二五”改革与发展规划的实现和谋求更大的发展贡献力量。

［1］ 华北科技学院(中国煤矿安全技术培训中心)“十二五”改革与发展规划［R］.华北科技学院2011

［2］ 张驎、翁翼飞.关于华北科技学院创建安全科技特色的探讨［J］.中国安全科学学报，2006(10):73-78

NCIST’s Schooling Orientation，Characteristics and Internationalization Strategy

WENG Yifei，LIU Zhongjian

(North China Institute of Science and Technology，Yanjiao Beijing-East101601)

first of all，the basic connotations of schooling orientation，schooling characteristics and internationalization strategy are clarified.Then the relationship between schooling orientation and internationalization strategy is discussed，that schooling orientation is the foundation and premise of internationalization，and internationalization strategy should promote the internationalization of academic affairs，scientific research and training.Moreover the relationship between schooling characteristics and internationalization strategy is analyzed，that safety sci-tech characteristics is directive for internationalization strategy，internationalization strategy should protrude，support and serve for the characteristics，and“characteristics synergy”effect can be established by the characteristics of internationalization and safety sci-tech.Finally the guaranteeing measures of supporting schooling orientation and characteristics by internationalization are provided.

university;schooling orientation;schooling characteristics;internationalization strategy

G513.3

A

1672-7169(2012)03-0118-04

2012-06-02，项目基金:华北科技学院高等教育科学研究规划类课题(2011)。

翁翼飞(1978-)，男，河北唐山人，博士，华北科技学院副教授，国际合作处(留学生处)副处长，主要从事战略管理、资源经济、安全监管和国际合作与交流等方面的教学、科研和管理工作。