新形势下高校党组织先进性建设的长效机制初探

杨立海，国万忠

(河北农业大学 组织部,河北 保定 071001）

新形势下高校党组织先进性建设的长效机制初探

杨立海，国万忠

(河北农业大学 组织部,河北 保定 071001）

党的十七届四中全会明确提出“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”。加强高校党建工作是事关高等教育改革与发展兴衰成败的大事，对于高等学校党组织的先进性建设，这也是社会主义大学的本质所决定的。在当前世情、国情、党情发生重大变化，尤其是当今国际金融危机、国际互联网等给高校党组织先进性建设带来深刻影响的形势下，高校党组织必须通过不断加强党员干部队伍的政德建设、优化选用干部人才的环境氛围、创新大党建的管理机制等措施，建立健全先进性建设的长效机制。

高校；先进性建设；长效机制

加强高校党建工作是事关高等教育改革与发展兴衰成败的大事。对于新形势下高等学校党建工作，特别是金融危机进一步证明马克思主义科学性的情况下，如何通过党组织的先进性建设，帮助广大师生树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，密切党同师生员工的血肉联系，不断巩固党的执政地位和实现执政使命，是我们亟待解决的重大问题。

一、新形势下高校党组织先进性建设的必要性和紧迫性

先进性建设是基层党建发挥堡垒作用的战略关键。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。加强和改善党的先进性建设，才能使党的建设的各项工作经得起实践、历史和人民的检验。

高等学校是培养社会主义合格建设者、我党和政府可靠接班人的主阵地，因此，高校党建应当而且必须站在长期执政的战略高度，立足当前国内外新形势，充分认识到高校党组织先进性建设的极端重要性，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。具体讲，就是要“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”

高校党组织建设的现状不容乐观。从总体上看，高校党组织能够联系学校教学、科研、管理和服务工作的实际履行职责，努力发挥先进性作用。但在一些方面还不能很好地适应新的变化，世情、国情、党情和我国高等教育的改革发展变化的负面影响日益凸显出来，致使某些高校党组织活力缺失，先进性不足。一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇；一些党组织贯彻民主集中制不力，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，选人用人公信度不高；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；一些领导干部的腐败案件影响恶劣，一些高校后勤领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱高校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，也严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。因此，面对国家、民族发展的需求，现在的高校党组织一定要将先进性建设放在首要位置，认真抓好，长抓不懈。这是硬道理。

二、新形势下高校党组织先进性建设的可行性及其科学性分析

当今世界，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，特别是国际互联网的快速发展，给我国发展带来新的机遇和挑战。可以说，金融危机在一定程度上给马克思主义带来了重大的发展机遇，而重大的挑战主要来自于西方的意识形态的干扰和冲击。对于高校党组织建设，我们的机会大于威胁，机遇大于挑战。

搞好党的建设，就要明确自己的优势与劣势，虽然经常讲的是综合优势，但是明确究竟在哪一个方面具有优势更有意义，因为只有这样，才可以针对性地扬长避短，发挥先进性作用。我们党在长期执政实践中，探索形成了作为马克思主义执政党加强自身建设的基本理论和基本经验，在高等学校党的建设方面也产生了丰富的经验。这是我党的巨大财富和优势。同时，我党在以往党的建设过程中出现的不足以及相关的消极意识，是我们的劣势。两者相较，我党的优势明显，为深入开展高校党组织先进性建设奠定了良好基础。

三、新形势下高校党组织先进性建设的长效机制

综合分析高校党组织面临的新形势，通过体制和机制创新统筹党建资源，探索“开放式”、“互动式”、“扁平式”基层党建新机制，打破地域、时空的界限和党组织间的壁垒，促进各种要素间的流动，充分激发基层党组织的活力，初步形成新形势下资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的高校大党建格局。

(一)加强党员干部队伍的政德建设

坚持把思想理论建设放在首位始终是我党的优良传统。党的十七届四中全会指出，坚持德才兼备，突出以德为先，“把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证”。那么，进行政德建设，也就必然成为高校党组织先进性建设的关键抓手。政德是干部的从政之德，是干部人格与品质、思想与行为的内在准则，是干部世界观、权力观、事业观在领导工作和从政活动中的具体体现，事关党组织的形象，对学校思想道德建设和良好学风校风具有重要导向作用。加强干部队伍政德建设，有利于贯彻落实科学发展观、提高党的建设科学化水平的重要举措，有利于加强领导班子和干部队伍建设的基础工程，有利于树立干部的良好形象、密切党群干群关系、促进党风校风进一步好转。

(二)优化选用干部人才的环境氛围

重视环境建设对人的影响是我国优秀传统文化的重要组成部分，在当今社会环境多元化的情况下尤其显得重要。党政干部人才的培养和使用一定要落实“德才兼备、以德为先”标准，尤其要加强相应的干部人才队伍环境建设。保持和加强高校党组织先进性建设，环境建设必须落实到其主体——党政干部人才的基本要求：要形成坚持科学准确理想信念的氛围，浓厚坚持勤奋学习、建设马克思主义学习型政党的风气，坚定坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到以学生为本、全心全意为学生服务的意识，巩固坚持“两个务必”、永葆共产党人的政治本色的信念。

(三)创新大党建的管理机制

要形成新形势下资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的高校大党建格局，就要以与时俱进的改革精神创新党政干部的管理机制。不断完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位的干部交流力度，疏通党政机关干部、教育教学骨干的交流渠道。应经常深入了解干部情况，完善谈心谈话制度，对干部存在的问题苗头早发现、早提醒、早纠正。党内民主是党的生命，是党的力量保证。只有良好的党内民主才能带动高校和谐校园的健康发展，才能充分调动广大教职工的热情和激情，才能更好的发挥全校的综合优势，为我国党和政府培养大批的合格建设者和接班人。因此，在高校党组织先进性建设过程中，必须坚持好和发展好民主集中制，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，保障党员民主权利得以实施。

（四)强化全方位多层次的监督力度

要保证干部、人才的选拔、任用、管理等工作的科学、公正与合理，防止选用干部上的不正之风，必须有监督。凡涉及群众切身利益的重大决策都要公开，接受群众监督。在当前，要逐步形成、强化全方位多层次的监督网络，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、网上监督与现实监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。

(五)完善高校党组织先进性建设的评价标准

基层党组织的的先进与否，党员干部的作风优良与否，直接影响到党的执政能力大小、工作效率高低和伟大事业的成败，关乎党的兴衰存亡和前途命运。因此，进行先进性建设的同时就必须建立健全一系列的效果评价标准体系，以评促建，评建结合，建立长效机制。通过完善岗位职责、工作标准、思想行为规范以及培训教育、考察考核、评议监督等规定，把无形要求有形化、制度化。其中，关键是严格干部政德考核，把政德作为领导干部年终实绩考核的重要内容，建立领导干部政德考核档案，加大考核结果运用力度。通过政德与奖惩、评价与干部任用相衔接的具体办法，引导干部把品德修养落实到教育教学的实践中。

[1]中国共产党中央委员会.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报，2009-09-28.

[2]陈振勇，卜金超，梁振银.推进党内民主思想机制研究[J].河北工程大学学报（社会科学版），2011，28（2）：59-62.

Study on advanced construction of college party organization mechanism under new situation

YANG Li-hai, GUO Wan-zhong
(Agricultural University Of Hebei, Baoding 071001, China)

Party Construction in Colleges and Universities is of great significance to the reform and development of higher education. The essence of socialist university demands advanced construction of College Party organization mechanism. Due to the major changes in the world, China and our Party, and the deep impact of International Financial Crisis and Internet on the advanced construction of College Party organization, the college parties should constantly strengthen the political and moral construction of our Party members and cadres, optimize the environment of selecting and using cadres and talents and improve the management mechanism of Party construction so as to establish the advanced construction of College Party organization mechanism

colleges and universities; construction of advanced nature; lasting effect mechanism

D26

A

1673-9477（2012）01-0065-03

2012-02-13

2011年度河北省社科联重点课题（编号：201102028）

杨立海（1963-），男，河北泊头人，高级政工师，研究方向：党的建设。

[责任编辑 王云江]