突出科学化建设，构建高校学生党建效果评价新体系

任艳秋

（东北石油大学，黑龙江 大庆 163318）

突出科学化建设，构建高校学生党建效果评价新体系

任艳秋

（东北石油大学，黑龙江 大庆 163318）

高校学生党建效果评价是衡量一所高校学生党建工作是否取得成效的重要手段和重要环节，对进一步加强和改进高等学校大学生党建工作具有十分重要的意义和作用.通过探索建立高校基层党建工作量化评价机制和学生党员综合考评和激励机制，建设科学有效的高校学生党建工作评价新体系，是在党建评价指标和评价方法及体系上的重大突破，是衡量学生党支部建设工作成效和学生党员教育管理工作的效果的标尺，也是推动和激励高校学生党建工作前进的指挥棒.

高校学生；党建；党建评价；评价机制；激励机制

高等学校的学生党建工作是整个高校党建工作的重要组成部分之一.现今社会，全国的高等学校都十分重视学生党建工作，把高校学生党建工作当作高校党建工作的重要任务来抓，取得了突出的成绩.但是，同时我们也发现，各个高等学校在学生党建工作过程中存在着“重视高校学生党建的过程管理，而忽视高校学生党建工作的结果管理和评价管理，从而影响了高校学生党建管理的成效”这一实际问题.笔者认为，构建科学有效的高校学生党建效果评价新体系对加强高校学生党建工作的进一步开展将具有十分重要的意义.

1 提高认识，理清思路，把构建科学有效的考核评价新体系作为全面推进高校学生党建工作的切入点和突破口

高校学生党建效果评价是衡量高校党建工作是否取得成效的重要手段和重要环节，科学有效的高校党建工作评价体系是对党的宗旨、“三个代表”重要思想和党员先进性要求的具体体现，是在党建评价指标和评价方法及体系上的重大突破，是衡量学生党支部建设工作成效和学生党员教育管理工作效果的标尺，也是推动和激励高校学生党建工作前进的指挥棒，对全面推进高校学生党建工作具有重要的意义.第一，建立健全科学有效的高校学生党建工作考核评价新体系，有利于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设；第二，建立健全科学有效的高校学生党建工作考核评价新体系，有利于促进高校学生党建工作更好地围绕中心、服务大局；第三，建立健全科学有效的高校学生党建工作考核评价，有利于激励和督促高校各级党组织正确履行好职责；第四、建立健全高校学生党建工作考核评价机制，有利于推动高校学生党建工作的发展和创新.

2 求真务实，开拓创新，积极探索建立科学有效的高校基层党建工作量化评价机制

对高校基层学生党建工作实行目标量化管理，能够很好地推动学生党建工作的系统化、规范化建设进程；能够为更加规范地做好学生党建工作奠定基础、提供参照标准，提高各级党组织对加强和改进学生党建工作的认识；有利于总结推广基层学生党组织的好经验好做法，发现并及时纠正了个别党组织在发展党员、党员管理教育等工作中存在的问题；从而实现“以评促改、以评促建”的目的，为促进学生党建工作夯实基础、保持特色、创新形式、发挥作用起到了积极的推动作用.

第一，要科学设置评价目标.要根据各高校的实际情况和实际特点，以“目标要素化、要素要量化”的思想为指导，采取定量考核与定性考核相结合、普遍一致性考核与差异考核相结合的原则，科学合理地设置量化考评指标.

第二，要完善建立评价机制.高校学生党建工作量化考评，要明确考核对象，制定相应的考核方法，明确考核的奖惩形式和考核的评分标准以及相应规则，对基层学生组织建设工作目标可采取日常考核和年末考核相结合的方式，单项考核及全面考核相结合的方式组织开展.在实际开展中，通过查阅相关资料，走访干部群众及进行实地考察等方式和方法了解目标任务的开展过程和完成情况.同时要结合日常中所掌握的目标考核评分标准来进行打分.最终确定考核的结果.通过完善考核机制，将对强化责任单位和责任人起到约束作用，进一步促进高等学校基层党组织建设取得成效.

第三，要合理地运用评价结果.考核结果应采取定量和定性相结合的方式给出，定量结果可以按照评估指标各分值，计算最终结果.定性的考核结论，重点是对学生党建工作的各项考核指标，进行文字评价，包括成绩、特色，也包括存在问题和整改建议.通过对各个高等学校基层学生党组织建设工作完成目标按照名次进行排列进行不同的奖励外，还可以将目标考核分数按照一定的比例进行折算，作为所在单位进行年终考核目标中的重要组成部分，有利于完善综合目标管理体系.通过进行目标考核工作，可以评优劣、严奖惩、激先进，对基层学生党建工作的开展起到进一步的推动作用.与此同时，考核结果也应该直接或间接地用于基层党组织所在单位领导班子的工作业绩评价，进一步促使基层领导班子重视学生党建工作，提升学生党建工作在工作中的地位和作用.

3 客观公正、科学评价，积极探索建立科学有效的学生党员综合考评和激励机制

对学生党员的评价体系科学化是提高学生党建工作质量的一个重要方面.它体现在两个方面，一是对新发展党员的评价；二是对学生党员入党后作用的评价.

第一，对新党员是否具入党条件的评价要科学.在各个学校发展学生党员的时候要特别注重学生在思想上入党的问题.制定的评价体系也要以《党章》中规定的入党条件为依据和标准，要做到“有可比性”、“主次分明”、“评估全面”等几个方面.我们都知道大学生是同龄人中间文化程度比较高的群体，是我们未来社会的“精英”.但是，我们不能把“德”与“智”混淆等同起来，要考虑学生年级、专业、成绩、素质等不同因素，把学生放在同一群体中进行考察比较.同时，要把学习成绩放在一个重要的位置来考察，但是也不能把成绩当做绝对位置进行考察，在实际工作中做到“有成绩论、但不唯成绩论”.在实际评估中，要全面客观，要经常加强与学生教育管理部门和单位的沟通与合作，实现教育管理成果的信息化共享.对那些优缺点都十分突出的学生，更是要对其进行全面的分析，客观的评价，看综合素质、看本质.

第二，对学生党员入党后作用的评价要科学.可以重点抓好两项制度的落实：一是应建立“学生党员班级述责答辩”制度.结合一年一度的民主评议党员工作的开展，要求学生党支部组织学生党员，以班级为单位开展“学生党员班级述责答辩”活动.党支部制主持，在有党员的班级组织召开党员述责大会，学生党员面向本班全体同学进行述责，就自己一年来履行党员义务和责任的情况面对面地向全班同学作“述责”汇报，并从思想修养、业务学习、关心群众、班级工作等方面进行自我剖析.学生党员陈述完毕后必须接受支部代表和班级同学提问、质询，并针对提出的问题结合自身实际情况认真答辩.然后由全班同学对述责党员按照“满意、基本满意、不满意”三个等次进行满意度测评.公开“述责”不仅要求每个党员自己做得好，还要求党员融入到寝室、班级、院系乃至全校，真正成为整个学风建设、志愿者服务、健康向上的校园文化的模范带头人.二是要改进“先进典型的评选制度”.要研究制定新的“优秀学生党员”评选方案，在结合民主评议进行“优秀学生党员”的评选的过程中，要改变过去“等额评选、全额表彰”的评选方式，坚持评选结合，既重“选”的程序，更重“评”的方式，积极探索“限额推荐、事迹宣讲、民主测评、差额表彰”的评选程序.根据评选条件和最高限额，首先推选“优秀学生党员”推荐人选，组织召开“学生优秀党员”推荐人选事迹宣讲大会，由到会的党内外群众代表根据头推荐人选的事迹和平实的表现，进行认可度测评，做到“严评优选”，实现选树典型评选方式的创新.这种方式既寓教育于评选之中，使广大党员群众在参评的过程中接受到一次弘扬党员先进性的生动教育，又强化了“先优”的争创成分和竞争力度，提高了党内评优的透明度，更好地体现了公开、公平、公正的评选原则，提高了说服力和影响力.

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1673-260X（2012）05-0256-02