建设关爱型党组织的实践

○叶世荪

按照党中央的部署和要求，2012年是基层党组织建设年。对上海现代建筑设计集团下属的现代建筑装饰环境设计院党总支而言，继去年推出关爱服务型党组织建设课题后，今年的党建重点，也正是深化第二级平台建设、进一步发挥各基层支部战斗堡垒作用、落实各项关爱措施。

一、建设关爱型、服务型党组织的基本架构

2011年，环境院将多年的党建工作实践经验，通过课题研究、系统提升的方法，汇总成一个较为完整的关爱型、服务型党组织建设架构；总结为“三级平台、三重特色、九项机制”的基本体系。

三级平台：

以环境院党总支为第一级平台。第一级平台是党组织对全院党员和职工关爱服务的辐射源，承担构架搭建、机制形成、运作推动、活动指导以及管理督导等职能。第一级平台的关注点，主要是第二级平台的各个支部和第三级平台的各个部门——即网络分站。

以党总支所属各个党支部为第二级平台。第二级平台是分解任务、组织活动、落实关爱服务具体事项的中转枢纽。它既是第一级平台辐射的接收点，也是向第三级平台和党员、职工个体传递关爱或直接服务的区域中心。

以各支部覆盖的部门或组织（如工团组织等）为第三级平台。第三级平台在关爱型组织架构中，也被称为网络分站。因为目前院有些部门的领导还不是党员，少数部门还没有党员，因此，无法通过党组织机构来一一对应。第三级平台的作用，主要是通过党组织的影响力、党员的作用力，以及涉及部门协调时的行政干预力来实现的。同样因此，第三级平台更多的是体现为部门在党组织号召下的自主活动、工会和共青团及其所属的群众组织活动、网络媒体等党员职工喜闻乐见的沟通交流活动。第三级平台主要起到联络个体、细化关爱、服务覆盖等作用。

三个特色：

1.人才培养形成“蓄水池”的特色。以三级平台的关爱、服务、培养，形成各种不同梯次的人才蓄水池。

2.搭建让有志者都有伸展和发挥空间的“全景舞台”的特色。

3.旨在使理念化为实践、精神推动物质、文化体现出实效的“关爱个性化”的特色。

九项机制：

1.倡导学习，鼓励创新的机制；

2.职工需求全覆盖定期调研的机制；

3.把关爱和服务当作工作目标，进行考核评价的机制；

4.对党员和职工实行生活、政治、事业“三层次服务”的机制；

5.以“难时有人帮，病时有人探，惑时有人解，事业有人扶”为内容的“个性化关爱”机制；

6.党员对企业重大事情先知道、先讨论、先行动的“三先机制”；

7.要求区域覆盖、全员参与的谈心谈话机制；

8.全院一盘棋的“资源共享”机制；

9.旨在不断警示、激励党员的“党员预警机制”。

二、建设关爱型党组织第二级平台建设的关键

在环境院，作为关爱型组织第二级平台的党支部所面对的，是每个党员、各个部门、所属范围的工团等组织。按照党中央关于基层支部建设“五个一”的要求，环境院党总支结合提出了三个方面的具体工作目标。即：要突出重点，而不能陷于凌乱；要做实工作，而不应过于宏观；要注重成效，而不是流于形式。这也就是做好关爱型组织第二级平台建设的关键。

突出重点：

在分析每个支部关爱服务对象不同特点的基础上，2012年，环境院各党支部按照集团“创新转型求突破，岗位实践作表率”主题活动的要求和院党总支年度中心工作，分别确定了各自的工作重点和创建抓手。其中第一党支部以学习为抓手，突出从思想上对党员和职工的关爱；第二党支部注重践行“让骨干成为党员”，从政治关爱角度，帮助中层干部和技术骨干成长；第三党支部发挥其较强的工团组织影响力，以“党建带工建团建”作为实施关爱的载体；第四党支部把心理疏导、心理关爱当作切入点，旨在调动每位党员和员工的积极性；第五党支部适应其新建组织的特点，以构建关爱型组织基本框架作为首要工作任务。

这样分则各有目标，便于守望相助；合则汇流成河，共同营造环境院的关爱氛围。

做实工作：

环境院关爱型组织各项机制的建立，是基于党员和职工的实际需求。做实这些工作，才能体现机制的作用。

为此，各个支部在明确年度工作重点之后，都采取了相应的落实措施。例如第一党支部用读书、交流、培训等方法，来体现思想关爱；第二党支部用党的知识传播、党内活动参与，来影响和引导非党员的骨干；第三党支部用指导和组织丰富多彩的工团活动，让党员和职工切实感受组织的温暖；第四党支部用对话、交心、激励等方法，使每位党员和职工都争相发出光热、创出奇迹。

2012年，在比较不利的外部环境条件下，环境院还是创造出了许多佳绩，保持了发展的势头，有望全面完成年度生产经营和管理目标。各个支部在其中的扎实工作、组织行为的各方面作用，都是不可或缺的。

注重成效：

关爱是一种情感的传递，其成效可以分为落地效应和扩散效应。做实一件事、达成一个目标，就是落地。一份慰问金送到职工手上、一系列培养措施造就了一个人才，都会产生关爱的落地效应。然而，关爱常常会超出物质的和可见的范围、超出直接受助者或被作用者的范围，进而产生传递出去、散布开来、扩展到更大范围的作用。这就是扩散的效应。第二党支部有个青年党员，因为得到了组织的关注，被推荐参加了集团艺术节活动并获得佳绩，从此，便成为团内工作的主要骨干之一，把曾经得到的关爱，不断地传递给院内的其他青年员工。

环境院关爱型组织第二级平台建设过程中，强调注重成效，就是希望让关爱的理念转化为落地的成果，同时能像水中的涟漪，层层传播，产生从善如流、温馨和谐的健康氛围。

三、建设关爱型服务型党组织的意义

基层党组织建设，关系到提高党的执政能力、巩固党的执政地位。在环境院关爱型党组织架构中，以各支部为主体的第二级平台，有着承上启下、贯通左右的作用；同时又兼备自主活动的区域辐射中心的作用。因此，它既是联络枢纽，也是区域中心。

承上启下：

所谓承上启下的作用，就是一方面，将第一平台党总支的中心工作和年度目标任务，按照企业发展实际和本部门党员职工的需求，进行分解落实。把目标变为人人能够参与、人人能够感受到的具体事项。努力把关爱传递到下属各部门和每一个党员以及职工。另一方面，反馈党员和职工的意见和建议、愿景和要求，检验各项关爱机制实施的成效，以便及时进行调整或修正，让关爱服务措施更加完善。

为此，环境院通过各支部，在按照院党总支要求开展各项活动的同时，组织过多次需求调研。包括2011年的党员需求调研、2012年的工团工作调研、十八大召开前党员对中央新期盼的调研等，并进而形成了“职工需求全覆盖定期调研”的长效机制。由此可见，第二级平台不是单向传令的工具，而一定是一个互通的平台。

贯通左右：

所谓贯通左右，是指第二级平台之间的互学、互助、互动。

按照目前的架构，环境院共有五个党支部，也就是五个二级平台。因为分工和工作性质的不同，二级平台之间联系的密切程度相差较大。这就需要发挥各支部横向沟通联系的作用。这种沟通无论对熟悉彼此、借鉴经验、交流信息、凝心聚力甚至业务联动，都具有显而易见的功效。爱意和温暖是不会因为传播、分享而递减的。

近年来，环境院许多跨部门开展的生产经营、技术配合、人才培养、工团活动等，都是在这种贯通和开放的前提下得以实现的。尤其是2012年开始，环境院承接了不少较大规模的项目。在实施中，这些项目只能通过多个部门的协同合作才能完成。从这个意义上说，第二级平台也是一个开放的平台。

区域辐射中心：

所谓区域辐射中心，是指第二级平台在接受第一级平台党总支的关爱辐射后，应通过自身的消化吸收和丰富创新，结合各自的实际需求，进行能量重新聚集，进而产生持续裂变似的链式反应。就是说，不是简单地过手传递，而是进行内容深化、形式再造、措施细化，以达到切合实际、丰富生动、成果叠加的效应。

2012年，遵照环境院党总支关于继续推进院关爱型组织建设的要求，院内五个党支部分别研究商定了各自的年度工作侧重点。从思想、政治、心理、工团工作等不同角度，践行关爱理念，落实关爱措施，推进全院中心工作。各有重点、相互补充、分头推进、彼此渗透。在全院形成了爱心洋溢、暖流涌动、党员职工心情舒畅的可喜局面。因此，环境院关爱型组织的第二级平台还应该是一个创新的平台。

正是因为这些作用，建设好第二级平台，具有响应和支撑第一级平台、完善和紧固整体架构、扩展和充实关爱内容、展示和践行各项机制、实现关爱服务全覆盖目标的十分重要的意义。