浅析国际贸易摩擦下构建我国服务贸易竞争优势的对策

杨 倩

（济源职业技术学院，河南 济源 454650）

当前时期下，世界经济正朝着服务型的经济模式开始逐渐转型，经济全球化也开始朝着服务业全球化的方向而不断地发展.服务业的发达程度将直接关系到一个国家或者一个地区经济发达的程度，大力发展服务贸易，改善服务贸易的结构，并作出结构化的调整，是提高我国参与国际分工以及竞争力、切实转变外贸增长方式以及优化经济结构的一个非常重要的途径.本文在当前国际贸易摩擦背景的大前提之下，首先对当前时期下我国服务业以及服务贸易国际竞争力方面的根本现状以及存在的问题进行了分析，然后根据这些问题着重阐明了当前时期下我国创建新型的服务贸易竞争优势的若干对策，旨在为增强中国服务贸易的国际竞争优势提供一定的借鉴与参考.

1 国际贸易摩擦概述

1.1 贸易摩擦的含义

所谓贸易摩擦，指的就是在国际贸易之中，国家与国家之间以及地区与地区之间在实际的贸易过程之中，在贸易平衡的基础上所产生的、一般是某个国家的持续性的顺差、另一个国家的逆差或者一个国家贸易活动所触及或者伤害别国的产业.

1.2 国际贸易摩擦的主要特征

根据当前世界经济发展的基本格局以及贸易摩擦的含义，总结出当前国际贸易摩擦具有如下几个方面的特征:

1.2.1 贸易摩擦的领域以及范围正在日益扩大化.从相关的产品来看，经济摩擦已经从个别产品的倾销与反倾销摩擦阶段逐渐转变为向多个产业贸易摩擦与结构性贸易摩擦的方向而进行发展；从相关的发展领域来看，主要从货物贸易逐渐向着与贸易相关的服务贸易、知识产权、环境保护、劳工标准以及知识产权等方面进行发展；从国别或区域来看，已经从欧美贸易摩擦，朝着美日贸易摩擦到目前的全球性的贸易摩擦，尤其是发展中国家以及发达国家之间、发展中国家与发展中国家之间的贸易摩擦方向发展.

1.2.2 贸易摩擦的案件数量也在不断地扩大化.目前全球贸易摩擦近10年内数量呈现出大幅度上升的发展态势.据相关数据统计，从2001年至2009年，全球共发起反倾销调查案件为3688起，反补贴调查案件为369起，保障措施案件289起.由上述统计数据显示，目前全球性的贸易摩擦案件的数量以及规模正在不断地扩大.

1.2.3 针对中国的特殊性保障条款纷纷出台.由于我国入世议定书中有允许成员对中国出口产品采取特殊保障措施的承诺，入世后，世贸组织成员纷纷加强了对华特别产品过渡性保障机制的立法工作.据统计，已有韩国，加拿大，澳大利亚、新西兰，印度等国制定了对华保障措施法规.目前，针对中国入世议定书发起的特别保障措施案已成为入世后中国贸易摩擦的新问题，例如2002年8月起印度和美国就相继对我发起缝纫机针，座椅升降装置，轴承制动器等3起特别保障措施案.

2 当前我国服务贸易竞争优势的现状及存在的问题分

在当前国际服务贸易摩擦背景下，我国服务贸易竞争优势正面临着较为严峻的挑战，为了能够制定出强有效的措施来遏制贸易摩擦对我国服务贸易竞争优势产生的不利影响，笔者认为应该首先对当前时期下我国服务贸易竞争优势的现状以及在实际的发展过程中的问题进行深入地分析.具体包括如下几个方面的内容：

2.1 当前我国服务贸易竞争优势的现状

2.1.1 我国服务业出口能力现状分析

我国服务业出口能力现状主要包括如下几个方面的内容：

（1）中国服务业显性比较优势指数（R C A）评价.目前，世界一些发达国家，如英国、美国等国家显性比较优势指数均保持在1.3以上的水平，这就反映出了这些发达国家具有非常强的服务出口能力，美国、意大利、荷兰以及意大利等国家R C A基本均保持在1.0以上，这就说明了这些国家一定的服务出口优势.同样是发展中国家，印度的R C A值却优于中国，一直保持在1.0以上的水平，那么这就说明了印度这个发展中国家具有较强的服务出口能力.对于中国而言，近10年来的R C A值根本没有任何改变，而且一直低于1.0的水平，且还呈现出逐年下降的变化趋势，这就反映了在全球服务贸易快速发展的今天，中国服务贸易出口能力明显低于世界其他国家.因此，对于中国而言，应该注意提高R C A的值，那么菜能够很好地实现国内服务业的出口，提高国家贸易竞争优势.

（2）当前中国服务业出口国际贸易市场占有率现状分析.截至2010年底，根据服务贸易进出口总额排名情况来看，中国是进入前十名的发展中国家，而印度出口的态势要在很大程度上超过中国的发展速度.2010年，全球服务贸易出口额占货物与服务贸易出口总额的比重为22.5%，中国服务出口占贸易出口总额的比重仅仅为11.3%.虽然中国服务贸易出口总额排名靠前，但是在全球12个经济体中却占据末位.而对于世界发达国家，如英美日等国，服务出口占比却要远远高于中国，据一项统计数据显示，这些发达国家的服务贸易出口总额是中国的4倍以上.由上述统计数据显示可以得知，中国服务贸易出口额占全球服务贸易总出口的比重要远远小于世界其他发达国家，这就是说中国服务贸易出口与发达国家还存在着较大的差异.总之，中国国际服务出口市场的份额与中国经济发展速度和中国整体的贸易地位是不相匹配的.

2.1.2 中国服务业对外投资能力分析

中国服务业对外投资能力分析主要包括如下两个方面的内容：（1）中国服务业对中国外资国际市场的占有率大小分析.截至2010年，世界服务业对外投资的存量约为65212.34亿美元，中国则为433.78亿美元.从这个统计数据可以看出，中国2010年服务业对外投资国际市场占有率仅为0.71%.这就说明了中国服务业对外投资能力具有显著性偏低的特点.（2）中国服务业对外投资相对优势指数（I C A）.截至2010年，中国服务业对外投资额约占全国对外投资总额的比例为41.3%，世界服务业对外投资额占世界对外投资总额的比例为59.8%，我国要显著低于世界平均水平，反映了中国对外投资能力还是非常落后的.

2.2 当前我国服务贸易竞争优势存在的问题分析

根据如上现状，下面指出当前时期下我国服务贸易竞争优势存在着一些较为突出的问题，严重地制约了我国服务贸易的国际化发展.具体而言，主要包括如下几个方面的问题：

2.2.1 服务贸易管理非常滞后

由于服务业包含了各种行业，国际服务贸易所涉及的行业范围及内容十分之广，当今国际社会要求某个国家对这个国家国内的服务业进行整体性的调整与控制.当前时期下，我国对外服务贸易管理体制还存在着一些极为落后的现象，而且还存在着众多缺陷性，例如中央与地方在服务业对外贸易政策与规章制度等方面还存在着一定的差别，服务业多头式的管理以及政出多门等方面存在的问题尚未很好地解决，而且在服务业统计方面的规范化程度也极为低下，相关行业标准也存在着与国际化标准不能很好对接地情况.

2.2.2 服务贸易人员的基本素质存在着一定的问题

同商品贸易之间进行比较，服务贸易中的服务交换的标志物——服务，具有一个非常突出的特点就是具有不可存储性.而且服务消费均产生于生存过程之中，要求服务提供者与使用者在某种特定的形式之间进行接触，那么这就对服务贸易人员的基本素质提出了更高级别的要求.对于任何一个服务部门而言，即使存在着技术性较弱的旅游业，同样也需要对相关的人员进行一定程度的培训，否则将难以参与到国际服务贸易的竞争过程之中.当前时期下，我国在服务行业人员的教育培训以及科技方面的投入力度还是非常低下的，对服务贸易人才的培养的重视程度十分低下，那么这就在很大程度上削弱了我国服务贸易在国际市场上的竞争力.

3 当前加强服务贸易竞争优势的的具体对策

基于如上关于国际服务贸易摩擦背景下我国服务贸易竞争优势存在的问题的分析，现提出如下几点发展对策.

3.1 创建适合服务贸易发展的良好市场环境

由前面分析可以得知，我国的服务业目前还处于初级发展阶段，而且市场的发育同样也处于初级阶段.目前，有很多行业属于垄断性的经营行业，对于个别的行业而言，目前也还处于限制性经营的范围之内，还有些行业缺乏一定的规范，法律法规不够健全，非常容易出现一定的纠纷，管理体制不够健全，缺乏独立性的机构或者部门统一性管理以及综合协调.对于这些问题的存在，最终导致很多规范程度低下的贸易行为现象的产生.所以，改革以及完善服务行业的宏观调控是目前的一个十分重要的问题，应该不断地打破垄断，创建服务行业良性的竞争性机制.与此同时，还应该加快相关法律法规的立法进程.当前，世界上有很多个国家与地区对于服务贸易一般均通过相关的立法来加以调解.我国早在2001年就加入了世界贸易组织，那么就有责任和义务在坚持G A T S的大前提之下，建立于完善相关的法律法规，不断地规范服务市场，从而为提升我国服务贸易的竞争力从法制的角度打好坚实的基础.

3.2 调整服务业内部结构

对于任何一个国家或地区，其对外贸易取得的成就和发展均会不同程度地受到国内资源禀赋以及比较成本方面的制约.我国作为一个后起的发展中国家，拥有十分丰富的劳动力资源，缺乏资金、技术以及人才等方面的内容.如果不能很好地顾及到现实性的条件，抛弃具有比较优势的产品而选择出不具备优势的产品发展，那么就会违背相关的经济规律.同时，从另一方面来说，我国目前已有的创立于资源禀赋基础之上的比较优势也开始逐步发生减弱，而是一味地强调“比较优势陷阱”.所以，我国服务业长远的发展战略的选择必须着眼于产业竞争优势的不断提升，应该立足于比较优势之上，以及致力于竞争优势，对于具备比较优势的行业及其相关的部门，应该鼓励其继续发挥比较优势，并以此为基础，经过资金、管理以及技术等方面的不断积累将比较优势高效地转化为竞争优势；对于不具备比较优势的行业部门则不能揠苗助长，应该通过政府、企业等多方面的努力，循序渐进，逐渐培育其竞争方面的优势.

3.3 重视对人才的培养和储备

在服务生产的三要素中，知识技术是最为重要的要素.随着全球科技产业化、经济信息化程度的加深，整个服务贸易结构进一步朝着技术、知识密集型的方向发展.目前的现实是发展中国家竞争优势体现在初级产品的出口、旅游和劳务出口上，而发达国家主要体现在知识产权和经营服务等具有高附加值的贸易行业上.人力资源对服务贸易竞争优势的形成早已有目共睹.西方发达国家具有竞争优势的服务项目大多有服务提供人员高素质、知识技术高含量的特点.同时，我们要加强对人力资源的保护和培育.

4 结论

综上所述可以得知，通过上述统计数据的分析，目前我国服务贸易国际竞争力与目前中国飞速发展的经济步伐严重不匹配，而且还存在着众多问题.为了能够很好地解决这些问题，本文认为，应该不断地创建适合服务贸易发展的良好市场环境、调整服务业内部结构以及重视对人才的培养与储备等，只有采取有效的措施，才能够确保我国的服务贸易冲破贸易摩擦，走向世界.

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