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科学发展观要求领导干部注重提高科技素养

2012-08-15成剑英

地方治理研究 2012年4期
关键词:经济社会科学技术决策

成剑英

(中共江西省委党校,江西南昌330003)

科学发展观要求领导干部注重提高科技素养

成剑英

(中共江西省委党校,江西南昌330003)

科技日益渗透到经济社会生活的各个领域,各级领导干部作为先进生产力的代表,肩负着国家和社会发展的重大历史使命,因而领导干部的全面发展必须提升科技素质,才能使经济、社会全面、协调、可持续发展。提升领导干部的科技素养也是现代科学决策的必然要求,更是贯彻落实科学发展观的内在要求和重要保障。

领导干部;科技素养;科学发展观

一、引言

随着科技在社会发展中重要性的日益凸现,世界各国领导人对本国公民科技素养问题逐渐重视。胡锦涛同志在清华大学建校100周年的庆祝大会上说:“推动经济社会又好又快发展,实现中华民族伟大复兴,科技是关键,人才是核心,教育是基础。”在中华民族复兴的伟大征程中,需要有高科技素养的中国公民,公众科技素养的提高已成国家大事。而各级领导干部作为先进生产力的代表,肩负着国家和社会发展的重大历史使命,他们是落实和实施科学发展观,建立和谐社会的带头人,因而对他们的科技素养提出了更高的要求。江泽民曾经指出:加速我国的科技进步,一定要提高各级领导干部的科技素养,否则,就不能算是一个合格的、称职的领导者。胡锦涛总书记也提出:各级领导干部要带头学科学、用科学,各级党政主要负责同志要高度重视科技工作,并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容[1]。

二、科学发展观要求领导干部注重提升科技素养

党的十六届三中全会提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,而要把科学发展观真正落实到经济社会发展的各个方面,不仅取决于各级领导干部的自觉性和坚定性,更取决于他们的科技素养,提高干部科技素养是科学发展观的内在要求和重要保障。

1.科技及其思想渗透到了经济社会发展的各个领域。

当代经济的发展与科技的进步已密不可分,微电子技术、机器人、纳米技术等新科技的热潮一浪高过一浪,科学技术对人类社会的推动和影响与日俱增。科学技术以及其思想内涵已经渗透到了各个领域,科学技术既是生产力中的关键因素,又是当代先进文化的组成部分。科技的发展不仅影响社会的物质文化,同时也影响着思想、道德、政治等非物质文化。科技的人文价值、精神意蕴和社会效应会从不同的方面影响社会的发展。

领导干部面对科技日益渗透到经济社会各个领域的今天,必须与时俱进,不断学习科技文化知识,了解当今科技的发展状况,不断提升自己的科技素养,才能在经济社会决策中,科学地制定各个领域的路线方针政策,在面对众多的公共性事务中做出更客观、积极、正确的决策。

2.领导干部的全面发展必须注重提高科技素养。

提高领导干部的科技素养,就是要让干部对一定数量的科学概念、科学定律、科学知识的产生过程及其结果有一定的掌握。过去,我们有的领导干部认为只要学好了政治、学好了马克思主义就可以当好干部,别的就无足轻重了;还有的领导干部认为自己所干的工作与科学技术风马牛不相及,对科学技术是否了解持无所谓的态度。这些其实都是错误的观念。试想,一个对科学技术漠不关心的干部怎么能够在决策工作中自觉地摒弃主观臆断而采取科学的决策方法呢?

当代知识经济悄然来临,现代科学技术迅猛发展,对人的科学文化素养要求也越来越高。在现代社会,一个人的科学技术素养对其思想和行为有着深远的影响,尤其是对我们的领导干部,他们主导着整个社会人力、物力、财力等资源的配置,他们的决策不仅影响社会的思潮和价值取向,还决定着广大科技工作者和人民群众科技创新的积极性,直接影响科学技术的研究、创造发明和运用,从而影响经济社会发展的速度和质量。

在科技素养之中的科学精神[2],它是现代领导干部必备的精神状态,只有具备科学精神的干部才能在顺应科学规律的前提下充分发挥其主观能动性,面对现代社会层出不穷的新问题,积极主动地提出创新思维;只有具备了科学精神才能产生进取心、责任心,才能吃苦耐劳,才能善于接受新事物敢于提出创新见解;以科学的精神从事管理,才能够追求工作质量和效率的统一,才能认真实施现代科学管理方法,使尽可能小的投入产生出尽可能大的收获,才能使管理出效益、增效益。领导干部的科技素养是干部综合素质中一个必不可少的重要方面,领导干部的全面发展必须注重提升科技素养。

3.提高领导干部的科技素养,是现代科学决策的必然要求。

放眼世界,随着经济与社会的发展,社会事物之间的关联性日益增强,现代决策环境日趋复杂,这也对现代决策者提出了新的要求。决策成败的因素已经不能再仅仅考虑孤立的地区和部门,而必须更多地考虑决策可能引起的国际、国内等众多相互关联环节及社会与这些环节的连锁反应,因而也大大增加了决策风险。而在现实生活中有的干部由于对科学技术的无知或浅薄的片面的理解,不但不能开拓进取,提出创新方案,反而屡屡失去发展的机会,甚至因小失大做出错误的举措,造成这样那样的损失。诸如此类的现象阻碍了社会生产力的发展,损害了最广大人民的利益,与三个代表的要求是背道而驰的。造成这些现象的原因是多方面的,但无论从直接原因还是深层原因来分析,都与干部的科技素养不高有关系。现代科学决策要求干部必须提高科技素养,决策时需要采用科学的方法,在决策实施之前进行科学周密的预测:一方面要了解客观环境的必然趋势、寻找发展变化的转折点,以便做出预备性准备和防范;另一方面,要对相应决策实施后产生的效果、代价及不良后果做出评估,以便对决策方案进行必要的调整。对于复杂问题的决策只有通过横向与纵向两方面的科学预测,才能尽可能将风险和不良后果降低到最小。

4.只有提高领导干部的科技素养,才能促进经济、社会全面、协调、可持续发展。

党的十七大报告提出了全面、协调、可持续发展的科学发展观。全面、协调发展是指社会的经济、政治和文化都得到发展。可持续发展的核心是既要达到经济发展的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展不仅仅需要从思想上重视,技术可行,措施有效,更要从政策上加以引导,而相关政策的制定者和决策者是我们广大的领导干部。行政部门所制定的政策是否符合当地的实际情况,可行性指数有多高等问题在很大程度上都取决于我们干部科技素养的水平。领导干部作为人民群众的带头人,他们是现代化建设的指挥者和中流砥柱,他们科技素养的高低会直接或间接地影响整个社会全面、协调发展,是现代化建设成败的关键因素。我们要建设生态文明,促进社会可持续发展,必须注重提高领导干部的科技素养。

5.提高干部的科技素养是贯彻落实科学发展观的重要保障。

党的十七大报告提出:提高自主创新能力,建设创新型国家。这是我国发展战略的核心,也是提高综合国力的关键。30多年以来,我国的国民经济持续快速发展,国力不断增强,但中国的经济建设取得了举世瞩目成就的同时,却面临着核心科技受制于人的尴尬局面,我们在大力发展社会生产力,建设创新型国家的过程中必须清楚地意识到,我国离科技创新型国家还有一定的距离,国内拥有自主知识产权核心技术的企业仍然不多,科技创新已经成为中国制造的瓶颈。经济与科技不能各行其是,必须相互协调与衔接,才能更好地促进国家的经济、社会全方位发展。这些问题的解决首先要制定完善可行的国家政策作为基础,通过各级领导干部因地制宜、努力探索与实践,带动人民群众一致奋斗才能完成。

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面小康社会新胜利而奋斗[R].北京:人民出版社,2007.

[2]任理庆.提高干部的科技素质是实践“三个代表”的基本要求[J].中共山西省委党校学报,2002,(8).

责任编辑 王家芬

F204

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1008-6463(2012) 04-0082-02

2012-05-30

成剑英(1969-),女,中共江西省委党校现代科技教研部副教授,硕士,主要研究科技发展史、科技创新。

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