加强防灾减灾体系建设提升地震灾害防御能力

王忠国（大连市地震局局长）：党的第十八次全国代表大会的胜利召开，是我们党、我们国家和中华民族发展史上的又一个重要里程碑，对于我们党团结带领全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的战略意义和深远的历史影响。现谈谈本人学习体会。

一、防震减灾工作首次写入十八大报告。党的十八大报告中第八点——大力推进生态文明建设中提到：“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。”这是防震减灾工作首次写入全国党代会报告，表明了执政党对防震减灾工作的高度重视。十八大报告论述了实施创新驱动发展战略、加强和创新社会管理、加强防灾减灾体系建设等内容，这些对于做好防震减灾工作具有明确的针对性、指导性。学习贯彻十八大精神，要把思想、智慧和力量凝聚到防震减灾工作根本宗旨的长期实践中，凝聚到进一步完善防震减灾三大工作体系建设中，凝聚到提升社会管理能力和公共服务水平中，凝聚到全力以赴推进防震减灾事业科学发展中。

二、大连市委、市政府高度重视防震减灾工作。近年来，大连市委、市政府高度重视防震减灾事业发展，多次将防震减灾工作写入市委、政府的工作报告。2011年7月5日全国贯彻实施防震减灾法座谈会在大连召开，唐军书记就如何认真贯彻落实《防震减灾法》提出要求并做出全市各级党委、政府要高度重视防震减灾工作，各部门要协调配合，社会各界要积极参与的重要指示。

三、大连市防震减灾“三大体系”工作开展做出新成绩。

（一）大连地震综合观测基地建设走在全国同等城市前列。

大连地震综合观测基地（大孤山）建设任务顺利完成。有主要观测测项8种，辅助观测测项3种，宏观测项畜禽鱼等6-8种。项目采取代建制，其主要建筑采用基础隔震技术，是大连首例。

大连地震综合观测基地（旅顺口）项目已通过专家评审，同意立项建设。该基地占地20000平方米，建筑规模约24000平方米。

大连地震综合观测基地建设在大连地震监测史上是座里程碑，对于建设大连地震安全城市、保障全市600多万人民地震安全意义重大。

（二）各项工作取得新进展。大连永嘉尚品天城国家地震安全示范社区揭牌；地震监测预报体系建设进一步加强，大连地震监测会商报告连续7年获得全省第一名；防震减灾法制建设取得新突破，抗震设防要求纳入大连市建设项目管理程序，《大连市防震减灾条例》有望列入我市未来5年立法计划；防震减灾宣传收效显著；地震应急产品研发工作卓有成效，自主研制新型地震应急包，其功能强大，达到国内一流，满足各种应急之需。

《大连市防震减灾事业发展“十二五”规划》已由市政府办公厅下发文件（大政办发﹝2012﹞112号）。《规划》对全面提升大连市防震减灾三大体系建设提出了指导性意见。全市地震工作者将认真领会，准确把握十八大精神实质，按照十八大的精神要点贯彻实施好大连市防震减灾“十二五”规划，为建设大连地震安全城市做出贡献！