简讯

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江苏灌南：财政局采取五项措施过“廉节”

江苏省灌南县财政局高度重视党风廉政建设工作，将节假日作为党风廉政宣传教育的重要时机，在2012年春节之前，采取五项措施抓“廉节”，严防“节日病”的发生，保障财政资金安全，保证财政干部安全。

一是强化宣传教育。节前专门召开局机关全体人员会议，要求财政系统所有党员干部要带头做好廉洁自律工作，并要求各科室负责人在严格遵守廉洁责任状的同时做好本科室廉洁自律宣传工作。二是严明工作纪律。确保“八个严禁”规定落实到位。三是强化廉洁责任。签订党风廉政建设目标责任状，列入绩效目标考核，并加强车辆使用管理，保证不违规使用公务车。四是履行工作职责。业务科室加强财政资金管理，优化资金审批拨付手续，科学调度财政资金。五是加强监督检查。办公室、人教科负责对节假日廉洁自律情况进行跟踪检查，同时开设外网财政监督举报电子信箱，全面接受社会各界监督。（贾建设）

贵州丹寨：确保强农惠农资金入农民口袋

2012年伊始，贵州省丹寨县把资金量大、直接关系广大农民群众切身利益的专项资金作为重点监管内容，适时跟踪检查，全面掌握强农惠农资金的种类、规模和结构，确保强农惠农资金落入农民口袋。

近年来，随着国家强农惠农资金的加大投入，丹寨县始终把强农惠农的专项资金作为常年不懈、随时监管、跟踪检查的一项重要内容和作为推动强农惠农专项清查工作的有力抓手，严格按照中央要求，加强对强农惠农资金的专项清理和检查，防止国家强农惠农资金挪作他用，确保强农惠农资金专款专用，使其惠泽民生。截至目前，未出现强农惠农资金违规违纪使用的现象。

据悉，该县去年的强农惠农资金全部落入农民的口袋。通过“一折通”兑付退耕还林资金542.99万元；兑付农作物良种补贴资金172.53万元；兑付能繁母猪补贴资金103.42万元；共兑现“汽车摩托车下乡”和“家电下乡”补贴资金257.14万元。（陈贵旭 刘世会 王晓梦）

湖北竹溪：建立 “三个机制”加强支农扶贫资金监管

近年来，湖北省竹溪县财政局、审计局联手完善“三个机制”，切实加强财政支农扶贫资金管理，让有限的惠农资金在改变农业和农村经济落后状况方面发挥更大的作用，促使扶贫开发由“救济式”向“开发式”转变。

一是建立跟踪机制。根据财政支农扶贫资金运动特点，建立审计工作台账，实行审计提前介入机制，从参与重大项目的制定、论证开始，对项目计划、资金拨付、项目建设进行全程跟踪监督，防止“更改项目和改变用途”及“套项目、套资金”的行为发生。

二是建立问效机制。每年由财政、审计、扶贫办等部门组成联合检查组，从审计扶贫资金使用情况入手，以检查经济效益为主，深入到重点村贫困户家中了解扶贫资金分配的公允性、合理性，检查管理的有效性、科学性，评价财政支农扶贫资金使用的效益。

三是建立通报机制。财政监督审计工作结束后，及时向领导和有关部门反馈情况，实行审计通报制度，对资金管理规范、使用效果显著的单位和个人进行表彰；对能及时整改过错的给予肯定；对屡查屡犯，多次违反国家财经纪律的单位及相关责任人，在依法依规处理的同时，将处理结果按照相关规定予以公开披露，以儆效尤。（肖 勇 罗传根）

山东莒县：实行“四审”强化基层财政监督工作

近年来，山东省莒县财政局为强化对乡镇财政监督的指导，督促乡镇财政将更多的精力转移到对财政资金的监管上，推行了“四审”机制，以确保各项强农惠农政策的贯彻落实和资金管理使用的安全有效，提高了乡镇财政规范化管理水平。

“月末自审”是由县财政局聘任的财政监督员对本乡镇财政资金分配、使用、管理情况根据财经法规等有关制度进行的合规性审核。监督员通过对原始凭证逐张检查、银行存款逐笔核对、记账凭证逐个盖章，既检查会计基础工作，也检查账务处理质量。

“季度报审”是由各乡镇财政监督员对本乡镇开展监督检查情况，按照财政监督检查的统一格式和要求，每季初将上季度检查情况向县财政局报送检查报告等资料，财政局对乡镇上报的监督检查报告反映异常的乡镇进行抽查并将结果向乡镇政府反馈。

“半年复审”是由县财政局制定乡镇财政监督检查方案，抽调监督员，成立2-3个检查组，有针对性、有重点地对各乡镇进行再监督，及时发现财政财务管理中存在的问题，完善有关制度，规范财政管理。

“年底终审”是由财政局按照财政监督工作督查办法的要求和年度工作目标考核内容对各乡镇进行全面检查和考评，评价乡镇财政监督工作成效，评选出财政监督工作突出的乡镇和监督员，对其通报表彰和奖励。（莒县财政监督办公室）

新疆特克斯：“五举措”助推财政监督检查“执行力”

为确保财政监督检查结果的执行力度，保证各项财务规章制度的贯彻落实，新疆自治区特克斯县采取五项措施，助推财政监督检查执行力。

一是检查结果与会计诚信等级挂钩，即在检查过程中被查单位有违反财务法律法规及其他相关规定的，会计诚信等级降级，进而降低预算定额标准。二是检查结果与被检查单位选先评优挂钩，即在检查中被查单位有违反财务法律法规及其他相关规定的，年底取消其评优选先资格。三是检查结果中有要求被查单位在规定期限内责令整改的，被查单位没有按规定整改的，按上述第一、二款的规定执行。四是检查过程中被查单位有违反专项资金使用规定的，根据实际情况，来年取消使用该类专项资金的预算指标或减少该类专项资金的使用金额。五是检查过程中被查单位违反非税收入收支管理规定的，取消被查单位非税收入以收定支资格。（马慧玲）

山东薛城区：财政监督工作谋划 “四个新突破”

山东省枣庄市薛城区财政部门始终把争创一流作为加快实现财政监督科学发展的强大动力，完善工作思路，科学谋划财政监督工作四个新突破。

一是在增强财政监督的整体性、宏观性和建设性上构建财政 “大监督”格局、谋划新的突破。坚持将财政监督贯穿于财政中心工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中；坚持科学监督、依法监督，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的“大监督”工作机制，实现“大问效”，逐步建立和完善“预算、执行、监督、绩效评价”四位一体的监督体系，促进财政监督真正为财政管理服务、为完善财政政策服务。

二是在提高财政监督绩效评价上谋划新的突破。该区财政监督部门结合自身实际，着眼财政监督的长远发展，统筹规划，明确重点，科学选择有关检查项目，有针对性地开展监督工作，为建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制打好基础，实现资金使用效益的最大化。

三是在提高重点项目效益监督上谋划新的突破。针对不断出台的民生政策和日益增加的民生投入，该区财政监督部门始终把保障民生政策落实、发挥民生资金效益作为工作的重要内容，紧紧围绕民生政策的落实情况开展监督检查，促进完善基本公共服务体系建设，大力推进基本公共服务均等化。

四是在切实提高巩固财政监督工作的成果上谋划新的突破。夯实财政监督基础管理工作，强化监督成果的转化。建立财政监督检查成果库制度。对检查成果利用情况实行动态管理和跟踪问效。对成果利用不力或造成不良影响的根据有关法律法规实行问责，巩固财政监督工作成果。（秦怀友 孙治国）

江西峡江：创新工作方法 增强国有资产监管实效

江西省峡江县不断完善国资监管体系，以实现国有资产保值增值为目标，创新工作方法，增强监管实效。

通过对国有企业全面实施目标管理，建立企业负责人年度和任期考核制度，落实国有资产保值增值责任；健全企业负责人业绩、薪酬考核办法，科学设立综合绩效考核评价指标和标准，公正、客观、真实地评价企业的经营结果和经营者业绩；以防范投资决策风险、资金管理风险和法律风险为重点，推动建立企业风险防控机制，强化风险管理；完善国有企业领导班子和领导人员定期测评，经营责任监督、财务状况检查、效能监察等考核体系，创新考核模式，提高国企领导干部推动企业发展的积极性和创造性。（黄炜华）

云南会泽：强化 “七个方面”做好财税工作

云南省会泽县2011年财税工作取得明显成效，财政总收入完成近34亿元，地方财政收入首次突破7亿元，财政支出达24亿余元。该县今年将重点抓好以下工作：一是强化收入管理，加强对税收、非税收入和国有资产管理。二是坚持激励引导，加大招商引资、培育后续财源，发挥财税政策的激励机制。三是增加“三农”投入，全力支持新农村建设，落实兑现惠农政策。四是优化支出结构，确保人员经费和重点项目工程建设。五是理顺分配关系，积极稳妥调整完善县乡财政管理体制，增强县乡活力。六是强化财政监管，对县乡各部门财政资金的管理使用实行定期或不定期检查，发现问题，严肃查处。七是加强队伍建设，努力打造一支“学习型、服务型、敬业型、廉洁型”财税干部队伍。★（曹金林）

（本栏目责任编辑：尹情）