积极探索加强和创新职工群众工作的有效途径

□ 重庆市总工会党组书记、常务副主席 黄建国

积极探索加强和创新职工群众工作的有效途径

□ 重庆市总工会党组书记、常务副主席 黄建国

职工群众作为经济建设的主力军，是加强和创新社会管理的重要依靠力量和重要工作对象。近年来，全市工会组织按照“围绕中心、服务大局，突出特色、有所作为”的总体要求，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，自觉承担社会责任，切实履行职能职责，积极探索新形势下加强和创新职工群众工作的有效途径，尽力激发职工队伍的活力，增加职工队伍的和谐因素，减少职工队伍的不和谐因素，为加强和创新社会管理做出了积极贡献。

一、充分发挥教育职能，努力造就高素质职工队伍

充分发挥工会“大学校”作用，始终坚持以培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律，适应时代发展要求的高素质职工队伍为目标，全面实施职工素质提升工程，大力弘扬工人阶级伟大品格。

一是坚持以先进的思想理论武装头脑。

高度重视职工群众思想政治工作，坚持以马克思主义的最新发展成果武装广大职工的头脑，积极组织动员广大职工深入开展科学发展观学习实践活动、创先争优活动、“共铸理想信念，共促科学发展”主题教育活动、“社会主义核心价值体系建设理论研究征文等活动。举办改革开放辉煌成就展和各种规模的形势报告会、政策宣讲会及专题演讲会3万余场，积极引导广大职工大力弘扬中国工人阶级伟大品格，在政治上与党中央保持高度一致，团结一心、坚定不移跟党走。

二是坚持以实用的知识技能提升能力。

全面实施《重庆市职工素质建设工程五年规划 （2010-2014年）》，建立完善职工技能培训、技能帮带、技能竞赛和技能晋级“四位一体”长效机制，深入开展“百万职工技能提升计划”，大力举办各种职工技能比武活动，组织动员企业班组和广大职工积极开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，着力提升职工队伍的知识水平和业务技能。通过不断创新培训机制、整合培训资源、完善培训方式，大力加强职工岗位培训、就业培训和创业培训，累计开展技能培训近800万人次、创业培训30万人次。

三是坚持用积极健康的文化陶冶情操。

深入推进职工文化和企业文化建设，着力搭建健康文化传播平台和学习载体。大力实施“唱读讲传”“四千工程”，开展唱、读、讲活动3.1万场次，参与职工1050万人次、观看人数2500万人次，编转发箴言600多万条次。全面开展 “一个季度开展一次全企业性文化、体育活动”，举办15场全市性职工综合文体比赛活动，参与职工达60余万；“五一”晚会、“健康重庆”杯篮球联赛、农民工合唱节等群众性文体活动引起了较大的社会反响。

二、充分发挥组织职能，努力打造经济建设主力军

充分发挥“职工之家”的团结、凝聚功能，大力组织、动员广大职工积极加入工会组织，不断提高职工队伍投身经济社会发展主战场的组织化水平。

一是大力加强基层组织建设，努力吸引职工群众加入工会组织。全面落实“双措并举、二次覆盖”工作，认真开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以推动非公企业建会和农民工入会为重点，大力推进区域性、行业性基层工会联合会和社区工会建设，积极实施“工会进村”工程，努力提高工会组织的覆盖面和入会率。全市建立和加入工会组织的机关和企事业单位总数达到8.16万个，建会率达到73%，规模以上非公有制企业建会实现了全覆盖；工会会员总数超过600万人，职工入会率达到75%，其中农民工入会达到292万人。

二是深入开展劳动竞赛，努力组织职工群众积极投入经济建设主战场。紧密结合不同区域、不同行业、不同类型、不同所有制企业的实际，紧紧围绕“建好一号工程”、促进“一圈两翼”发展、推进“五个重庆”建设等全市工作重点，大力开展“135”劳动竞赛、“当好主力军，建功十二五”创先争优劳动竞赛、“工人先锋号”创建活动和“创新创造创业”等声势浩大的建功立业活动，组织广大职工积极投身全市经济社会发展主战场。全市企业参与劳动竞赛基本实现全覆盖，职工参与人数每年超过400万人。

三、充分发挥维护职能，切实保障职工队伍合法权益

牢牢把握“组织起来，切实维权”的工作方针，大力开展职工队伍维权工作，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是大力加强职工维权源头参与。积极参与 《工会法修正案》、《重庆市职工权益保障条例》等法律法规和政策文件的起草工作，提出了工会的主张和建议。对构建和谐劳动关系、工资集体协商、职工收入分配等事关全市经济社会发展及工会工作大局的热点难点问题进行了专题调研，形成了一批调研成果，《重庆市职工收入分配现状调研》、《完善“四大机制”，发展和谐劳动关系》等调研报告得到全总和市委的充分肯定。

二是全面推进工资集体协商工作。把普遍推进工资集体协商工作作为全市工会的重点工作和工会维护职工合法权益的重要手段加以推进，全面实施《重庆市工会依法推动企业普遍开展工资集体协商工作三年实施计划》，广泛开展 “集中要约彩虹行动”，大力推动工资集体协商工作。全市共签订工资专项集体合同1.23万份,覆盖企业3.4万余个、职工170万余人。

三是积极开展农民工维权服务。把农民工工作作为新时期工会工作的重点内容之一，积极营造“农民工有困难，要维权找工会”的良好氛围,全面实施“百万农民工技能登高计划”和“百万农民工援助行动”，广泛开展“关爱民工、共筑和谐”主题活动，率先在全国实行优秀农民工疗休养制度，大力开展“农民工日”等活动,切实维护广大农民工的合法权益。近三年以来，为农民工提供法律援助1200余件，追讨欠薪11780万元，成功处理多起重庆籍农民工在外讨薪重大事件。

四、充分发挥帮扶职能，积极协助党政改善民生

主动参与党政保障和改善民生工作大局，加大工会帮扶工作力度，大力推动广大职工群众共建共享改革发展成果。

一是大力加强工会帮扶体系建设。筹集资金2000多万元，按照“六有”、“四热八心”的规范化建设标准，在市、区县建成42个困难职工帮扶中心，初步形成以市级困难职工帮扶中心为中枢、区县困难职工帮扶中心为骨干、企业（街道）社区帮扶站（点）为节点、现代化信息管理技术为手段、覆盖全体困难职工的帮扶网络，并不断拓展帮扶范围，增强帮扶功能，帮助大批困难职工摆脱困境，成为全市社会保障体系的重要组成部分。

二是扎实开展工会帮扶工作。坚持把节日送温暖、“金秋助学”等扶贫帮困活动作为工会关注民主、改善民生的品牌来打造，大力推进工会帮扶工作经常化、制度化和社会化，在全国率先形成帮扶工作“全覆盖”格局。2010年筹措慰问帮扶资金2.5亿元，在元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等六大节日对全部建档困难职工、困难劳模、“五老”人员开展送温暖活动达152万人次；筹措“金秋助学”资金4600多万元，帮助3.2万名困难学生摆脱求学困境，为1.3万余名高校毕业生提供了就业服务。

三是积极推进党政民生工程。紧紧围绕党政民生工程建设，认真落实“为党政分忧、为职工解难”的工作要求,组织开展了 “主城-库区携手促就业”活动、工会“5.1”促进就业行动、“春风送岗位”、“家政服务工程”等一系列促进职工就业再就业活动。共开展民营企业招聘周、职业招聘会和推介会等就业服务活动500余场，帮助近15万名下岗失业职工、3万多名农民工实现就业再就业。

五、充分发挥稳定功能，大力构建和谐劳动关系

大力构建和谐劳动关系，积极协助党政化解劳动关系矛盾，努力维护职工队伍的和谐稳定。

一是全面推进厂务公开民主管理。全面贯彻实施国家劳动关系三方 《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》，积极推动构建党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的厂务公开民主管理工作格局。深入实施《加强全市企事业单位职工代表大会制度建设实施意见》等政策文件，大力推进厂务公开民主管理，不断规范职代会制度，切实保障和维护职工队伍的知情权、参与权、表达权和监督权。全市已建立国有、集体、国有控股企业及事业单位推行厂务公开和建立职代会制度的比例均达90%以上，非公有制企业厂务公开推行率达50%，职代会建制率达55%。

二是主动参与调解劳动关系矛盾。建立工会组织维稳工作责任制，积极开展全市工会干部大下访、积案大排处活动，构建起司法保障支持、工会主持实施的企事业单位、镇街、区县总工会三级劳动争议调解网络。不断完善工会信访制度、工会主席接待日制度、“12351”维权热线电话，加强与劳动、安监、司法等部门的沟通和协调，科学合理解决劳资问题，努力把劳动关系矛盾纠纷解决在萌芽状态。

三是大力维护职工队伍和谐稳定。进一步健全完善劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理等机制，明确“第一时间传递涉及职工队伍稳定和安全的信息，第一时间掌握和防控敌对势力的渗透破坏，第一时间参与配合党政化解矛盾、维护稳定和疏导工作”、“三个第一时间”的工作要求，定期研究、分析、研判职工队伍稳定情况，提前预测影响劳动关系和谐的各类因素，畅通信息渠道，对影响职工队伍稳定和劳动关系和谐的问题，做到及早发现、及早报告、及早介入，积极协助党委、政府妥善处理大批职工群访案件，努力畅通民情、体现民意、集中民智、消除民怨。同时，全力做好职工稳定和防范抵御工作，坚决防止和遏制一切对职工队伍和工会组织进行渗透和破坏的行为，确保全市职工队伍的稳定。

责任编辑：张 波