依托党校图书寄存服务拓展干部自主学习研究

孟爱霞

(滨州市委党校，山东滨州 256612)

依托党校图书寄存服务拓展干部自主学习研究

孟爱霞

(滨州市委党校，山东滨州 256612)

党校图书馆作为党校干部培训体系的有机组成部分，一度对党校的干部教育建设及其中心任务的完成发挥着重要作用。但是现代网络的普遍性和网上信息的即时性特点与党校图书馆管理封闭化、服务被动化和多数藏书陈旧化相叠加，严重制约着党校图书馆服务功能的发挥。依托图书寄存服务拓展干部自学，对党校图书馆建设、学习型政府建设和完善干部知识体系将产生重要推进作用。

党校图书馆;依托图书寄存;服务干部自学

党校图书馆在面向干部开展自主学习服务方面有着其他机构无可替代的独特优势。在文献信息资源建设方面，具有与干部学习相适应的专业性、系统性和实用性文献信息资源，党的历史、党的建设、省情、市情、县情等相关文献贴近干部工作实际。在干部培训学习环境氛围方面，不仅具备良好的计算机、通讯网络、信息数字化、远程教学设备等软硬件条件，而且集聚了一大批社会阅历广、指导学习经验丰富的高素质专业教师队伍，还具有较强的文献信息获取、鉴别、加工、处理能力的专业图书管理人员。在党政干部人脉积累方面，得益于党校干部进修与培训的区域化，受训干部不论短期培训还是在党校专修班进行学历学习期间，都经常利用党校图书馆特有的文献信息资源和学习条件撰写工作报告、毕业论文。长期的交往使他们和党校教员及图书管理人员建立了良好的人脉关系。然而各级地方党校图书馆受资金、藏书扩张及更新缓慢、文献订阅数量不足、图书馆服务内部化等因素制约，影响了干部终身学习的组织、策划、运作及推进实施，丢失了党校图书馆作为政府学习型组织建设主阵地的应有作用。因此，尽快从学习型政府建设的大趋势出发，借助图书寄存服务这一桥梁，尽快将党校图书馆衍生为干部家庭书房，为干部自助学习和学习型政府建设做出贡献。

1 制约党校图书馆开展干部自学的主要瓶颈因素

1.1 服务内向化职能定位制约了党校图书馆社会化服务工作的展开

几年来，党校校图书馆虽然在各级党政领导的支持下获得了长足发展，但由于服务职能定位主要面向校内教职员工、在校学生和受训干部。虽然经熟人介绍，也为政府职能部门及校外读者提供一定的服务，但这种被动服务方式在动机上呈现非自觉自愿性，在行为上呈现勉强行，在工作过程上呈现偶然性，致使面向社会服务的“外向型”服务职能难以实现持续化和连续性，无法取得明显社会成效，不利于服务的传承与拓展。

1.2 信息不对称性和封闭性使党校图书馆资源和服务不为社会公众所知

由于党校图书馆长期以来一直在党校内封闭运行，加上党校的准政府机关特性，使得党校教职员工缺乏对外的营销和宣传意识，因而除部分曾经到党校图书馆进行过资料借阅的受训干部外，社会上的读者对党校图书馆的资源及服务知之甚少。虽然近年来党校通过参与地方政治、科技、经济、文化发展，向产、学、研一体化服务地方经济方向转变，但几乎所有党校都未能有组织地向社会宣传自身图书馆的资源与服务，党政机关也有相当一部分干部对党校图书馆的信息资源和服务缺少必要的了解，因此很少通过党校图书馆的文献情报信息服务来满足自己的学习需求。

1.3 过时与陈旧的图书文献资源难以有效开发利用

文献信息资源的使用价值存在于流通与交流中，文献资料信息只有通过收集、重组、加工、利用和传递才能实现增殖。再有价值的文献信息资源如果只滞留于深阁不为人所知，也不能实现知识的迁移与传递，不会发挥其效用。党校图书馆受图书购置专项资金投入不足影响，馆藏图书普遍陈旧，流通率普遍较低，绝大多数藏书处于闲置状态，难以重新进行有效地开发与利用。图书资源作为传统上衡量图书馆规模与水平的重要指标，“重书轻刊”是各类图书馆固有的习惯思维，图书信息资源的短缺影响了党校图书馆整体信息资源效能的发挥。一方面党校图书馆拥有丰富的期刊文献、数字图书馆信息资源，另一方面又受制于图书资源的陈旧与过时，找不到重新开发利用的方法、途径和措施，明显的反差导致了党校图书馆整体文献信息开发利用的恶性循环，使得党校图书馆特别是县市一级党校图书馆在干部自学服务社会化方面难以破冰。

2 依托图书寄存服务拓展干部自学服务的路径

2.1 树立党校图书馆服务党政干部学习社会化的全新理念

党校作为财政全额拨款事业单位，其图书馆应是准公益性服务机构，肩负着传播知识并传承先进文化的重要责任。文献资料信息作为文化知识的重要载体，如果不能得到有效开发利用，任其在书柜中长期“睡眠”，不仅是很大的资源浪费，而且也是社会资源配置和利用不合理的重要表现。国家投资建设的党校图书信息资源不仅要很好地服务党校教学和科研工作，而且也应充分发挥知识资源的公共化社会效应，让党政干部尽可能地充分加以利用。同时，为弥补党校图书馆图书资源的单一性缺陷，避免党政干部私人藏书的“库存化”低流动性，应破除党校图书馆部门所有的狭隘意识，树立党校图书馆是社会信息服务系统的子系统的宏观视野，立足所在区域党政干部实际，放眼整个服务地域，从有利于开展私人藏书寄存服务，使个人所藏的束之高阁的图书得到妥善的保护和快速周转流动的角度，吸纳可观的党政干部私人藏书，更新图书文献，以私人藏书的图书馆寄存来解决党校图书馆图书文献的信息短缺，在此基础上统筹考虑党校图书馆图书、期刊、数字图书馆布局，重构图书信息资源配置，人员分工、馆藏图书分类及面向党政干部开放服务的各项借阅规章制度建设，为党政干部到党校寄存、借阅和自学创造良好的环境条件，充分调动党政干部到党校图书馆自学的积极性，提升自身的服务能力，满足党政干部素养和知识水平提高的需要，促进地方社会经济文化建设，为和谐社会建设做出应有的努力。

2.2 通过图书寄存和服务社会化宣传提高党政干部对该服务模式的认知度

从我国图书馆事业发展的历程看，开展图书寄存服务和部门图书馆社会服务，并不是什么新生事物，早在民国时期我国图书馆界就已开始探索实施图书寄存模式，并将其视为与图书捐赠同等重要的馆藏来源方式，开展了卓有成效的寄存服务，积累了丰富经验，只是由于后来一度终止，很少被外界所知罢了。图书寄存服务作为建立在图书馆与藏书者个人相互信任基础上的一种契约形式，在市场经济条件下，仅靠信任是远远不够的，需要建立一套保护寄存双方的权利与责任的保障体系，并落实到具体的合同条款上，以法律文书的形式避免可能存在的纠纷。这需要图书馆在完善多方面工作基础上，开展全方位的宣传工作，提升党政干部对它的认识。为此，党校图书馆应采取各种手段，广泛开展宣传服务活动，并通过媒体详细加以介绍，并在党校图书馆网页上开辟图书寄存服务宣传窗口，在重点介绍党校图书馆的文献和数字信息资源、信息服务能力以及信息服务形式基础上，详细介绍图书寄存的方式、为寄存者提供的服务的形式，寄存图书的手续、程序和双方的权力、责任、义务、寄存年限、保护及损失赔偿等的明确规定，突出强调对寄存图书单位和个人的义务与承诺，打消党政干部对寄存服务的种种顾虑。另外，还要在网页窗口上突出显示党校图书馆的特色化资源、良好阅读环境条件、人才优势和藏书可以获得的长期入馆借阅学习会员资格。总之，要通过全方位的宣传来扩大社会影响，增强党政干部对党校图书馆寄存活动的深入了解和认可，并充分认识党校图书馆所提供服务的价值，以及寄存图书所带来的服务价值的增殖性，让党校图书馆和藏书寄存者形成良性互动。

2.3 通过扩大寄存范围提升党校图书信息资源共享服务能力

党校图书馆寄存服务的主要对象要盯住两类主体，一是拥有一定私人藏书的党政干部和专业技术人员。对大多数党政干部而言，私人藏书具有杂乱性，由于这些图书资源属私人所有，分属于分散的个人，且大部分已经被所有者阅览过，就拥有者而言失去了重复阅览的需要，转为图书馆寄存，则对其他需要但没有阅览过的个人提供了学习参考的价值，寄存这些图书资源，能在充分尊重和保障图书资源所有者权益的同时，使他们获得免费阅览学习党校文献信息和其他干部藏书的资格，并能享受图书馆提供的优质服务。对专业技术人员而言，出于专业发展需要，其藏书种类具有明显的侧重点，有些是相关专业的系统学习资料，有些是专题性的藏书，其资料价值与学术价值较高，通过党校图书寄存，可以实现业务干部之间的相互学习，有利于提高干部的业务水平技术实力。因此，从学习的角度看，业务干部和党政干部有不同的需要，各种文献都有其相应的读者群体，图书馆在建设馆藏资源时，应考虑到读者群体的不同需要，提供有针对性的借阅服务。二是行政事业单位藏书。受我国企事业单位管理长期封闭化的影响，多数行政事业单位大多都曾经专门购置图书建立过独立阅览室，形成过各级各类单位微型图书馆，他们在自身的发展过程中，根据自己的性质、所属系统、服务对象不同，形成了专业化、专门化、部门化的趋势。但是，受单位财力限制，大部分相对规模又较小，图书馆建立与消亡随机性比较大，生存期限较短，这在加大了有效保管这些图书资源的难度的同时，也给党校图书馆与相关单位合作建立图书资源委托党校代管，并由党校给职工提供阅览学习创造了良好机会。党校要与行政事业单位合作，探索有效的寄存代管机制，并通过建立相应的行业或区域性图书协会形式，由协会协调及加强党校图书馆同这些单位的联系，顺利实现图书馆对这些单位图书信息资源的代管寄存和资源共享，这样既能使这些图书资源得到安全保管，又能扩大各单位职工的借阅范围，获得良好的借阅环境，适应各单位精简人员、节约成本的要求。

2.4 围绕党校教育的目标定位开展形式多样的特色服务

图书寄存虽然能更新并丰富党校图书资源，扩大读者群，但党校图书馆为党校教学科研服务的目标取向和所藏文献信息资源的专业特点，决定了党校图书馆社会服务的主要定位是党政干部教育，也就是侧重于为党政干部政治理论学习和党政领导宏观决策参考提供服务，它既不能像研究型大学图书馆那样为重点学科的建设、科技攻关、专利检索等提供专业性极强的信息咨询服务，也不能像公共图书馆一样提供全方位的、多样化的、一般性的文化科学知识普及服务。为避免党校图书馆开展社会化服务后，出现大量社会用户对原来核心用户(党校师生)的信息要求产生影响，要处理好核心读者与社会读者的关系，要围绕保证本校核心读者的需要，对信息资源进行深度开发，开展形式多样的特色服务，围绕社会用户寄存的零散的资料，通过收集、归类整理形成以下党校图书馆核心用户专题数据库:一是围绕所在地区党政领导部门宏观决策的信息需求进行信息调研，整理成供决策者参考的相关信息数据库;二是围绕收集省、市、县情信息资料以及外部对本地区的评论与信息反馈，整理成为地方经济建设服务的图书信息资源数据库;三是配合党校阶段性干部教育学习动态，根据主体班次学习要求，通过积极主动与各有关部门联系，邀请教研部门、班部参与信息资源建设，根据学员的班次建立各种专题数据库;四是为党的建设和党史研究等方面的理论工作者提供有针对性的专题文献信息资料。

［1］ 黄梦洁，刘波.关于我国图书馆界开展图书寄存服务的几点思考［J］.图书馆杂志2010(5):41－44.

［2］ 李桂兰.高校图书馆服务社会化若干问题探讨［J］.图书馆工作与研究，2006(7):82－84.

［3］ 郭纪波.档案寄存的现实意义及相关问题［J］.档案与建设，2007(8):24－25.

Research on Cadres’Autonomic Learning Supported by Book Deposit Service in Party School

MENG Ai-xia
(Party school of Binzhou Committee of CPC.，Binzhou 256612，Shandong，China)

Party school library as an organic part of the party cadres training system，played an important role in the realization of party cadre construction and its central task complement for a time.However，the features of the universality of modern network and instantaneity of online information and closure of the party school library management and passive service and overlay of old books，seriously restrict the school library service to fulfill its functions.The research of cadre autonomic learning is expanded with the help of the deposit service of party school books.This is important in the library construction of party school，the construction of learning government and improvement of cadre’s knowledge.

party school library;relying on books deposit;self-taught cadres

G252

A

1008-9446(2012)01-0077-04

山东省社科联科研课题(区域高校组团服务地方经济文化建设研究):10-ZC-KY-08

2011-10-11

孟爱霞(1965－)，女，山东济南人，滨州市委党校副研究员，主要从事教育管理研究。