区域性职业教育实训基地的运行与管理机制研究

孙 杰

（无锡职业技术学院，江苏 无锡 214121）

区域性职业教育实训基地的运行与管理机制研究

孙 杰

（无锡职业技术学院，江苏 无锡 214121）

职业教育实训基地是职业教育配套的实践训练场所，也是培养职业人才的必要场所。该文主要介绍区域性实训基地对职业教育的重要性及实训基地的管理和运行。

区域性；实训基地；职业教育；教学质量

职业教育是以高素质的技能型人才培养为目标，特点是重视实践教学，突出动手能力的训练。因此为学生提供必需和良好的实习实训场所和设备，是实现职业教育培养目标的重要保障。因此加强实习实训基地的建设，不仅是职业教育办学过程的重要环节，也是职业院校体现办学特色和水平、培养合格人才的关键和核心，是职业院校得以生存与发展的必备条件。建立区域性的职业教育实训基地网络，形成具有区域特色的职业教育体系，进而发挥其示范、共享和辐射作用，对推动职业教育的全面改革和发展具有重要的现实意义。

区域性职业教育实训基地，是指在一定区域范围内选择一个或几个在职业教育某专业内能起骨干示范和辐射作用的职业院校和企业，通过一定的资金和政策支持建设成的实训基地。此类基地建设以省、市、县为主，重点服务本校、本企业，同时还能与周边职业院校和企业共享。

1 区域性职业教育实训基地的定位

1.1 学生实训、师资培训的基地

区域性职业教育实训基地是为在校的职校生提供实习实训场所，承担校内外学生实践教学和职业素质的训导工作，为学生走向社会从事相关工作做准备；同时区域性实习实训基地中具有较高水平的、较高技术含量的实训教师队伍将为本区域内的中职、高职教育提供“双师型”教师的培训，从而最大化的为本区域的职校师生服务。

1.2 面向社会的职业资格认证、鉴定中心和职业技能培训中心

职业教育实训基地的设备一般都比较先进、技术也较优良，有条件成为职业资格鉴定基地及再就业培训、农民工技能培训基地。针对不同区域内的具体情况，实行分类指导。沿海经济发达地区和内地大中城市，应结合本地区经济结构调整、高新技术产业和现代服务产业发展对技术技能人才培养和使用的需要，推进职业资格认证、职业技能培训建设；中西部地区应结合当前本地区经济增长、经济结构调整和主导产业的培育对培养大批适用的技术技能人才的要求，加快建立和完善培训与技能鉴定系统；经济困难地区和行业，应以解决就业难点、实现解困脱贫为重点，结合扩大就业机会，支持劳动者自谋职业和流动就业，逐步强化职业资格培训和鉴定。

1.3 科技成果转化和应用课题研究的基地

区域性职业教育实训基地可充分利用所在区域职业院校的智力资源和技术先进、门类齐全的各种仪器设备，成为科技成果转化基地，技术服务、技术推广、技术咨询基地和科技信息集散地。也可与企业紧密结合，联合师生在日常教学中或生产中的应用课题，以及新产品、新技术、新工艺的开发项目，为企业和社会提供相关技术服务，从而达到学校和企业双赢的目标，即企业为学校提供就业岗位和实训场地，学校为企业提供人才和技术支持。

1.4 国际职教合作与交流的窗口

随着科技进步的加快、新经济的兴起、全球经济一体化趋势和我国加入WTO后的经济发展需求，将进一步推动以市场为导向并与国际接轨的职业教育体系。在这一背景下，区域性职业教育实习实训基地要高标准、高起点的建设好，同时引进国外先进的职教理念、职教模式、培训项目，更好地为区域内的院校师生服务，从而成为职业教育国际交流与合作的窗口。

2 区域性职业教育实训基地的管理

2.1 建立和完善区域性实训基地的新型管理体制

各区域性实训基地要因地制宜建立决策、管理机构，赋予其相应的权限，代表区域性实训基地领导小组和项目责任院校行使行政职权，统一对内外学生的技能培训，集中有效地协调解决区域性实习实训基地发展中的重大问题，并在区域性实习实训基地的运行机制、区域共享等方面形成配套、高效的服务功能，为本区域经济发展提供相关技能培训服务。

区域性职业教育实训基地管理体制的构建应注意把握三点：一是管理体制的模式要定位在企业管理模式上，尽管这一管理机构必然会表现出有较多的事业型管理模式成分，也会有少量的公益性管理行为，但总的来说应该是企业化管理模式；二是要注意吸纳企业、社会培训机构或地方政府广泛参与区域性实习实训基地的管理，如在区域性实习实训基地管理机构中聘请部分企业专家、社会培训机构代表或当地政府相关职能部门领导兼任领导工作；三是区域性实习实训基地的管理机构应该涵盖行政管理、教学管理、学生管理、实训管理等全方位的管理层面。

2.2 建立健全各项管理制度

应建立健全以下四类区域性职业教育实训基地的规章制度：一是综合性制度，如《区域性职业教育实习实训基地管理条例和细则》、《区域性职业教育实习实训基地实训工作常规》等；二是行政工作管理制度，如《行政值班制度》、《教职工考勤制度》、《财务管理制度》等；三是教育教学常规管理制度，如《辅导员工作常规》、《学生学籍管理办法》、《教学质量管理制度》、《学生学分制实施办法》等；四是实训管理制度，如《生产实习教学管理制度》、《生产实习教学检查制度》、《实习考核制度》、《安全文明实习、实训制度》等。

2.3 强化实训全过程的监控

区域性实训基地的管理体制宜采取企业化的管理模式引入ISO9000科学管理方式来实施管理。按照这种科学的管理方式，区域性实训基地的管理必须做到：周密规划、全程监控、逐步提升，其核心是强化实训全过程的严密控制。“周密规划”，即根据专业教学计划的要求和专业岗位的技术技能要求，制定实训计划和方案，制定专业技术技能培训教学大纲；根据相关专业培养目标的要求编写好实习实训教材；依据科学技术的发展、岗位需求的变化及学生就业岗位的变化，制定开发新的职业技能培训项目的规划和培训的实施。“全程监控”，即必须强化实训全过程的严密控制。严格按照专业岗位的实际和实习实训计划、培训教学大纲的要求组织和实施专业岗位技术的培训，保证整个实训过程的井然有序、环环紧扣、步步落实，按质按量完成培训任务，指定区域性实习实训基地实训的评价方法和标准，分阶段或逐项组织验收，及时发现实训中存在的问题，提出整改意见，督促落实到位。“逐步提升”即不断提高实训基地的实训水平。

3 区域性职业教育实训基地的运行

3.1 创造良好环境

要实现区域性实训基地的灵活高效运转，人的因素是第一位的。一方面，要充分调动项目责任院校专业技术指导教师的工作积极性、创造性，对为区域性实训基地的发展做出突出贡献的有关人员，要给予表彰和物质奖励；要加强培训工作，尽快造就一批适应区域性实训基地发展需要、技术水平高、深受学生欢迎的专业技师。另一方面，要有较为灵活的方式，鼓励本区域范围内技能型优秀人才定期或不定期来实训基地工作、考察和交流，支援区域性实训基地的建设发展。第三方面，区域性实训基地也可以在条件允许的范围内，争取与尽可能多的企业和区域内的所有校办企业加强联系和合作，制定优惠政策、通过招聘等形式，吸收企业专家、科技骨干、业务骨干、学有专长人员等到实训基地工作。

3.2 拓宽投资渠道

资金的足额到位，资金的不断注入，是区域性实训基地建设和发展的物质保障。区域性实训基地的资金来源大致包括五个方面。一是政府的计划投资、财政拨款；二是银行等金融机构的信贷；三是社会集资和捐赠；四是项目责任院校自筹资金；五是实习实训基地为企业提供配套生产服务等所获得的利润收入和按政策收取的外训培训费等。现在，中央和地方已经采取匹配资金等方式，在计划投资、财政拨款、信贷等方面向区域性实习实训基地倾斜，支持区域性实习实训基地的建设与发展。

3.3 增强协调服务功能

第一，把握机遇，认准方向，持续发展。随着经济持续快速的发展，社会对职业培训的需求日益增加，职业培训在职业教育中的比重将不断扩大。与此同时，生源变化的形势也要求职业院校作为发展的一个极为重要的增长点抓紧抓好。区域性实训基地应充分发挥其组织决策功能，不断地、适时地在基地的“定位”、“追求”、“可持续发展”等方面做出选择。具体的讲，应明确自己的实训项目定位、培养目标定位和社会市场定位，不断调整自己的实训计划、实训安排。

第二，加强实训基地运行衔接与沟通，确保实训进程协调畅通。区域性实训基地运行的衔接，主要指的是理论教学与技能培训的联系和连接，即技能培训必须保持学生学习知识的连续性；区域性实训基地运行的沟通，主要指的是相邻专业不同学科之间专业技能模块的互通性。各区域性实训基地要经常性组织全体管理人员和实训指导教师开展教学研究活动，就各个实习实训项目的理论和实践知识的构成要素进行深刻分析、全面把握，保持技能培训与学生所学专业理论知识上的一致性、连续性，使学生既能巩固理论知识，又能运用扎实的理论知识作基础，牢固的掌握各项专业技能。

第三，盯住市场，主动服务。区域性实训基地的活力在于盯住市场，主动适应市场，不断改革和完善服务水平。区域性实训基地要以上台阶、出品牌为发展的目标，千方百计提高技能训练质量，在技能操作的培训和考核方式上不断进行改革，在多出人才、多出技能尖子上做文章，全方位为区域经济建设服务。

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The Research of Regional Vocational Education in Training Base Operation and Management Mechanism

SUN Jie
（Wuxi Institute of Technology，Wuxi 214121，China）

The vocational education practice base is supporting education of practical training places，it is a necessary place to cultivate vocational talents.This paper introduces the importance of the regional training bases for vocational education and the training base operation and management.

regional；training base；vocational education；the quality of teaching

G 710

A

1671－7880（2012）04－0020－03

2012－04－26

孙杰（1984— ），男，安徽舒城人，助理研究员，研究方向：高等教育管理。