提升高校学生会影响力的路径研究

杜静静

（南京工业大学，江苏 南京 211816）

一、高校学生会的定位

根据《中华全国学生联合会章程》规定，中华全国学生联合会（以下简称全国学联）是中国共产党领导下的中国高等学校学生会、研究生和中等学校学生会的联合组织。目前，高校学生会是学校党委领导下、由学校共青团委员会指导的学生组织。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)中明确指出：“高校学生会是党领导下的大学生群众组织，是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。”作为群众性自治组织，高校学生会具有“自我服务、自我管理、自我教育”的三自功能，在现实中接受来自校党委、校团委以及上级学联的领导，其中校团委的指导作用和影响最大。

《中华全国学生联合会章程》第一章第二条明确规定了高校学生会的基本任务：“学生会应以促进同学德智体全面发展，团结和引导同学成为热爱祖国、适应有中国特色社会主义现代化建设要求的合格人才为宗旨，积极发挥作为党和政府联系同学的桥梁和纽带作用，在维护国家和全国人民整体利益的同时，表达和维护同学的具体利益；同时倡导自我服务、自我管理、自我教育，组织开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务。”

二、高校学生会影响力的现实情况

湖南省长沙市河西大学城重点大学抽样调查，对学生会的影响力进行了分析。关于对学生会的了解程度，高年级学生对学生会的态度相对冷淡，对学生会的信任度和承认度降低；关于学生会功能的发挥与学生本人的关系，有一部分学生认为没有任何关系，这说明学生会工作还存在不足；关于学生会活动的参与度，绝大多数人认为只有主要学生干部才清楚，普通同学很少能全部知晓。[1]

在学生会影响力不足的同时，对学生会的质疑和负面评价。由于学生会的组织架构类似一般的行政结构，有些学生会干部存在官僚化倾向，滋生了官僚作风，产生了极大的负面影响，导致学生会的公信力不足。

由此可以看出，作为高校中规模最大，影响力最大的群众性学生组织，学生会的影响力仅限于一些具体活动，部分大学生。对高年级学生的影响力减小，说明学生会工作针对高年级的服务较少，低年级阶段参与过学生会活动的学生对学生会工作存在不满。学生会的影响力局限于学生干部，对普通学生的影响相对较少。对学生会干部及对学生会的负面评价直接影响了学生会在学生中的公信力，限制了学生会影响力的扩大。

三、影响力不足和负面影响存在的原因

（一）学生会的定位存在偏差，脱离了群众性基础

高校学生会接受高校党委的领导，团委进行指导，同时发挥自身的作用，但在现实中，一方面，很多高校学生会成为老师的助手，发挥职能的方式比较被动，缺乏自身的主动性和积极性，无法实现 “从群众中来”，脱离了学生会的主要服务对象——学生。另一方面，学生会在开展活动中，注重成绩，注重效率，忽视学生的需要，忽视学生的参与度，导致学生会群众性基础不牢，直接影响了学生会在学生中的影响力。

（二）学生会制度建设不完善，落实不到位

学生会制度建设不完善和制度落实不到位。一方面，学生会的考核、激励和退出机制不健全。学生进入学生会，除了到换届时间，无论是作为还是不作为，一般情况都不会退出。竞选主席和部长只能对少部分同学起到激励作用，而针对大部分学生的激励机制没有形成，惩罚机制和退出机制的缺少也鼓励了一些学生不做事还会“摆架子”。另一方面，考核形式化，这也是每年换届参加竞聘的同学都会提到的问题。虽然大家都会提出这一问题，但在实践中仍没有切实完善。[2]

（三）学生会干部的整体素质有待提高

学生会干部存在官僚化作风，存在摆架子、打官腔的行为，为学生服务意识淡薄，直接影响了学生会的整体形象。有头衔不做事，考评时有加分，造成普通学生的不满。学生会干部学习态度的不端正，影响了学生会的风气，对普通学生不仅不会产生榜样作用，还容易产生负面影响。

（四）学生会工作宣传不到位，没有充分调动学生的积极性

一方面，学生会开展的活动注重活动本身的完善，注重活动过程的宣传，以工作效率、成绩为重心，在实践中并没有以学生为重心，忽视了活动前期的宣传；另一方面，学生会开展工作的宣传更多的是面向学生干部，导致普通同学对工作和活动了解较少，大大影响了广大学生参与的积极性和参与度。同时，学生会在开展工作和活动时，没有考虑学生的特点，从调动大学生参与热情的角度进行宣传。

（五）学生会工作方式和工作领域存在局限

学生会维护学生利益，服务学生的宗旨不会出现偏差，但实现这一宗旨的工作方式存在局限。工作主动性的缺乏影响了学生会的活力，影响学生会在学生中的评价。过多的追求成果和效率，影响了学生对学生会活动的参与度，影响学生会的群众基础。工作领域方面，学生会仍然局限于校园文化建设，校园文化建设局限于文体活动。在参与社团管理、培养学生实践能力、科技创新、志愿服务、学术讲座、宿舍管理等方面较少涉足。

四、高校学生会扩大影响力的映像路径

（一）加强学生会自身管理，发挥学生会干部的榜样作用

学生会一方面要在高校党团组织领导和指导下开展工作，一方面要发挥作用，加强自身管理。学生会主席、部长、干事之间要保持沟通和交流，规范例会制度，整合内部资源。规范并严格执行考核制度，秘书部通过建立合理的监督、考核、激励和退出机制来把握各职能部门工作效果，并进行调整。

严格把关学生会干部选拔，加强学生会形象的定位和塑造。目前，学生会干部的产生主要分为两种：一是公开竞聘，这种形式主要还局限于主席团和主席的选举；二是面试，通过上一届学生会干部和老师的面试，确定学生会干部。不管是通过哪种形式，学生会干部都是通过严格考验和选拔产生的，在基本能力和素质方面有保证。在此基础上，加强对学生会干部的培训和管理，帮助学生会干部合理定位，注重学生会干部的思想培养和合作意识、沟通能力、表达能力的培养。

（二）根据学生特点组织开展校园文化活动

学生会在活跃校园文化中发挥重要作用。校园文化是以大学生为主体创造进行的课外文化活动。学生会的主要功能之一是丰富大学生的校园文化生活。学生会也是校园文化一个重要的载体，是开展校园文化的一个主要阵地。

学生会应根据当代大学生的特点组织校园文化活动，校园文化活动应具较高的参与度、较强的正面导向作用。目前学生会的活动大同小异，面不广、点不深，活动内容单一。校园文化建设应体现社会核心价值观，结合时代特征。同时，校园文化总是要烙上学校的印记，展现大学自身的精神面貌和气质。因此，每所高校必然要打造自己特有的校园文化，并使之系列化。

（三）加大宣传力度，提高学生的积极性和参与度

在组织建设完善，组织活动质量提高的同时，一定要加强组织工作的宣传力度。学生会要充分利用资源，获取各方面的支持和协助，面对不同的任务，各个职能部门要针对活动性质，争取各方面的资源和支持 （如拉外联、邀请名师名家走进校园、争取其他高校学生会的支持等），进一步提高活动质量和层次，增强活动的吸引力。在此基础上，充分利用QQ、飞信、BBS、海报等媒介，通过各学生组织、班团干部加大学生会活动的宣传力度，调动学生的积极性，扩大学生会活动的参与度，提高服务范围的广泛性。

（四）学生会应协调好与团委、其他学生组织的关系

学生会参与学生社团的管理，扩大学生组织规模。[3]有些高校学生会中设立社团部，协调各学生社团的管理和活动开展。高校学生会之间加强交流，校院两级学生会之间也要加强沟通和协作。

学生会把各班级干部作为学生会的基层组织，作为学生会和普通同学的沟通纽带。[4]学生会创建和班级学生干部之间的联系和沟通的信息平台，保证学生会工作相关信息在广大同学中的宣传力度和影响范围。

（五）创新学生会工作方式，拓宽服务方式和服务领域

学生会工作的宗旨是服务广大学生，学生会干部的职责是实现这一宗旨。实现这一宗旨的工作方式不局限于学生会干部包揽一切任务，而应调动普通同学的力量，让他们成为一些活动的组织者，而不仅仅是参与者。例如，学生会开展活动，可以招募志愿者，发动更多的同学志愿加入活动组织协调工作中；或是组建临时团队，由普通同学和学生会干部组成，协同工作，活动结束后临时团队自动解散，采用管理学中的项目化管理方式。

拓宽服务领域。学生会应结合当代大学生成长成才的需要，深入实施“大学生素质拓展工程”，在丰富校园文化的同时，从学生思想引领、科技创新、志愿服务、社会实践、就业创业等多方面开展工作，重视学生实践能力的培养。

参考资料：

[1]刘喜东，戚家坦，赵燕.高校学生会组织影响力调查[J].科教文汇，2010（7）：16-17.

[2]江铭.高职院校学生诚信教育工作中亟待解决的几个问题及对策[J].无锡职业技术学院学报，2011（2）：25-26.

[3]张树帆.浅谈学生管理工作中如何更好地发挥学生会的作用[J].合肥工业大学学报，1996（2）：27-29.

[4]张晓凤，杨毅.关于加强学生会自身建设的思考[J].北京农学院学报，2008（6）：37-39.