衢州与四省九市服务业发展比较分析

张小祥

（衢州市统计局，浙江 衢州 324002）

衢州与四省九市服务业发展比较分析

张小祥

（衢州市统计局，浙江 衢州 324002）

“十一五”时期，衢州服务业呈现较好发展态势，其服务业发展总体水平在四省九市中有比较优势，但也存在发展相对滞后、产业集聚度不高等问题。建议以县域经济为切入点、以服务业集聚发展为抓手、以培育龙头消费性服务业企业为突破口等，加快衢州服务业发展。

服务业；发展；比较分析

“十一五”时期，衢州服务业取得了较快发展，在促进经济结构转型升级中发挥了重要作用，同时周边地区服务业发展也保持了较好发展态势。本文主要以2006-2011年四省九市（浙江省的衢州市、丽水市、金华市，江西省的上饶市、抚州市、景德镇市、鹰潭市，福建省的南平市和安徽省的黄山市）服务业数据为依据，从统计数据的角度对四省九市的服务业发展情况进行综合分析对比。旨在通过比较分析，把握衢州服务业在四省边际城市中的位置，认清目前自身发展及周边竞争形势，正视周边区域竞争压力，发现问题、寻找差距，为衢州“十二五”社会经济在四省边际中率先崛起提供参考。

一、衢州市服务业发展纵向分析

“十一五”时期，衢州服务业呈现较好发展态势。一是服务业投资持续增加，服务增加值总量迅速扩张，五年累计完成服务业固定资产投资842.18亿元，是“十五”时期的2.6倍，服务业投资年均增长11.5%。服务业增加值（按现价计算）五年累计1047.8亿元，是“十五”时期的2.18倍，服务业增加值年均增长（按可比价计算）12.9%；二是服务业对地方入库税收和就业的贡献较大，服务业地方入库税收年均增长达到20.2%，“十一五”末服务业地方税收入库对全市地方税收入库的贡献率达到57.9%。五年服务业从业人员净增9万人，服务业成为全社会吸纳就业的主要领域；三是消费和出口两驾马车拉动经济作用明显。社会消费品零售额年均增长17.0%，比“十五”时期年均13.1%的增幅高出3.9个百分点。外贸进出口总额60.99亿美元，是“十五”时期的4.8倍。外贸进出口总额占GDP的比重（按当年年均汇率计算）由2005年的10.19%提高到2011年的19.49%，占比提高了9.3个百分点；四是城乡居民收入年均保持两位数增长，市区城市居民人均可支配收入年均增长10.9%；农村居民人均纯收入年均增长11.3%。

二、衢州发展与周边地区横向比较及面临的问题分析

与周边地区比较看，衢州服务业发展的总体水平在四省九市中有比较优势，2011年较多经济指标居前列。一是服务业增加值327.71亿元（现价），总量排在金华、上饶之后，居第3位，人均服务业增加值为12891元，排在金华之后，居第2位；二是服务业增加值占GDP比重为36.5%，占比排在金华、黄山和丽水之后，居第4位；三是社会消费品零售总额344.34亿元，总量排在金华、上饶之后，居第3位；四是外贸出口总额17.61亿元，排在金华、上饶和丽水之后，居第4位；五是市区城市居民人均可支配收入24900元，排在金华、丽水之后，居第3位；六是农村居民人均纯收入9635元，排在金华之后，居第2位；七是城镇化率为44.13%（2010年末），居第6位。衢州服务业虽然实现了较快发展，但也面临一些问题。

1.服务业发展相对滞后，服务业占比不高。“十一五”期间，衢州工业增加值年均增幅为18.4%，而同期服务业增加值年均增幅为12.9%，服务业增加值增幅低于工业5.5个百分点。2011年服务业占GDP的比重仅为36.5%，占比较2005年39.4%下降了2.9个百分点。与此同时，金华占比提高了3.4个百分点，丽水保持了40.8%的占比。就总量而言，衢州市也一直没有反超主要竞争对手上饶市，2011年衢州市服务业增加值总量落后上饶市10.39亿元，与2005年的差距没有缩小。

2.消费和出口面临着严峻挑战。2011年，衢州市社会消费品零售额总额虽突破300亿元大关，但仍然与上饶市有33.89亿元的差距，同时2006年至2011年六年间，衢州市社会消费品零售总额年均增幅16.9%，居第7位，排位靠后且低于大多数周边市的增幅。衢州外贸出口表现为总量小、速度慢等问题。2011年，上饶市外贸出口总额超出衢州6.54亿美元，而在2005年，衢州外贸出口总额高出上饶1.93亿美元。2006年至2011年六年间，衢州外贸出口总额年均增幅为32.6%，低于上饶市63.7%的年均增幅31.1个百分点。

3.服务业产业集聚度不高，辐射能力较弱。从九市比较看，衢州目前缺乏具有竞争力的龙头服务业企业。2011年义乌中国小商品城实现成交额突破500亿元，中国科技五金城市场成交额也超过400亿元，而衢州2011年全市163个商品交易市场成交额也仅300亿元。同时，衢州大宗物资如水泥、化工、机械和造纸等产品的物流周转，受生产性服务业行业小、散、辐射能力弱等因素影响，较多市场份额被周边地市所占领。

4.城乡居民收入增幅低于周边市。衢州两个收入的绝对值虽然一直处在九市前列，但近年来的增幅明显低于周边市。2006年至2011年六年间，衢州市区城市居民可支配收入年均增长11.4%，农村居民人均纯收入年均增长12.1%，排位较靠后，均居第7位。

5.集聚人口的能力较弱，城镇化率偏低。2010年末，衢州市常住人口数为212.27万人，人口规模居第5位。与2000年比较，衢州市常住人口呈减少趋势，10年年均下降0.03%，而同期常住人口呈增长态势的有五个市，其中金华10年常住人口年均增长达到1.61%。2010年，衢州城镇化率为44.13%，虽比2006年的38.8%提高了5.3个百分点，但还是低于周边大部分地市，也低于全国49.68%的城镇化率，与浙江省的61.62%的城镇化率有17.49个百分点差距。

三、加快衢州服务业发展率先崛起的建议

衢州作为连接长三角、海西经济区的重要节点城市，目前的城市规模和经济实力，与周边其他城市相比没有明显优势，甚至有些产业处于劣势。因此，衢州应找准服务业产业培育方向，在打造四省边际中心城市要出政策，要实现超前发展，只有高于周边，才能率先崛起。

1.以县域经济为切入点，加快推进衢州服务业在周边市中率先崛起。县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，县域经济的强弱直接影响整体地区经济的兴衰，没有县域经济的做大做强，要想在周边地市中率先崛起只是一纸空谈。省内的金华就是个很好的例子，提起金华就不得不提起义乌、永康和东阳。2010年，三市地区生产总值占金华的比重接近6成，而三市的人口占金华的比重为45.7%。因此，建议衢州以县域经济为切入点，各县市区以本地独特的比较优势为依托，充分利用不可复制的自身特色，培育特色经济、放大比较优势，在发展特色产业基础上带动服务业经济的跨越式发展。

2.以服务业集聚发展为抓手，加快提升衢州服务业产业竞争力和辐射能力。项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的产业集聚区发展模式是提升区域竞争力的最有效方式。衢州服务业集聚发展可优先考虑集聚程度较高、辐射范围较广的柯城上洋专业市场城和汽车城的培育提升，进一步提高在周边省份的影响力，起到集聚发展的标杆作用。同时，建议加快推进市区现代服务业集聚区建设，依托衢州学院加快文化创意产业园建设，依托衢州颐高广场加快科技创业园建设，依托职业教育加快省级产业技术工人培训基地暨职业教育创业园区建设，依托金融大厦加快区域性金融中心建设等。

3.以培育龙头消费性服务业企业为突破口，加快提升衢州服务业企业在周边地区的影响力。一是重点培育本地的百货商场如东方商厦等，鼓励衢州东方商厦吸引福建、江西和安徽的消费者，扩大在周边地市中的影响力；二是加快市区及县区的五星级酒店建设，建成具有现代气息的商场和商业购物街等；三是充分利用四省九市区域内的丰富旅游资源做好旅游文章，政府在政策和资金上及时给予倾斜，大力发展生态休闲旅游产业，加快旅游相关的住宿、餐饮、休闲和物流于一体的集散中心建设，提高旅游接待能力和辐射能力，带动衢州市旅游服务业驶入快车道。

4.以“两地三城”为契机，加快推进衢州人口集聚。人口是服务业发展的基础，只有较快的城市化进程和较高的城市化率，才能较好的推动地方服务业的快速发展。2010年，衢州市城镇化率为44.13%，与周边的部分城市存在较大差距。因此，建议衢州以“浙江海洋经济的绿色腹地和山区经济的示范高地”建设为契机，通过相关产业的带动特别是衢州工业的良好基础和发展势头，吸引周边地区乃至更大范围地区的人来衢州就业安家。同时，以“生态城、创业城、幸福城”建设来提高衢州城市影响力，在保持良好人文环境、生态环境的同时，营造良好的政务环境、商务环境，激发城市活力，使衢州成为一个对各类人才、各类要素、各类企业更有吸引力的城市。

5.以新型工业化为润滑剂，助推衢州市现代城市服务业在边际城市竞争中加快发展。新型工业化与现代服务业是区域经济社会发展的“两翼”，目前衢州处于工业化中期，新型工业化对区域经济的拉动作用明显，以装备制造、新能源及光伏、氟硅新材料三大产业为主体的新型工业产业雏形初现。而现代城市服务业将在区域内发挥经济、金融、信息、贸易、科教和文化的作用，发挥在区域经济社会发展中的服务、辐射和带动作用。因此，建议衢州立足于新型工业化和现代城市服务业的“两轮驱动”，在推进新型工业化进程中同步推进现代城市服务业，在加快现代城市服务业的进程中提升新型工业化，实现新型工业化和现代城市服务业的联动发展，助推衢州经济在边际城市竞争中加快发展。

10.3969/j.issn.1674-8905.2012.04.014

张巧燕）