浅析我国粮食物流的问题及对策

广西职业技术学院 周新韶 吴砚峰

浅析我国粮食物流的问题及对策

广西职业技术学院 周新韶 吴砚峰

提高粮食物流的效率的关键是要科学、合理、系统地组织粮食物流，从而降低粮食物流成本。本文通过对目前国内粮食物流的现状的介绍，剖析粮食物流存在的问题，提出解决粮食物流问题的对策，进一步提高我国粮食物流服务水平，构建符合我国粮食物流体系起到促进作用。

粮食物流 物流成本 四散化 北粮南运

所谓粮食物流是指从粮食种植到成熟收获后，经过收购、仓储、流通加工、包装、运输、配送、销售、售后服务和相关信息处理的一系列增值的物流过程和环节。

1 我国粮食物流存在的主要问题

1.1 物流基础设施不完善，制约北粮南运

粮食物流主要是解决北方有运不出，南方无粮进入的状况。我国物流基础设施不足，严重制约北粮南运。从东北主要产粮区域到华南区的主消费区，交通不便、路途遥远、中间环节多，因此，造成粮食物流的成本居高不下。据统计，若以广东2500万吨的缺粮为例，从主产区到广东消费区每列火车可装载2400吨粮食计算，则需要1年365天，每天发30多列火车才可以把广东的缺粮问题解决掉。但是，从目前铁路的基础设施和物流的效率等方面来看，是不可以完成的。因为受到铁路运输能力整体不足、铁路单双线、中转等运输瓶颈限制等等因素，北粮南运以铁路的承载运力是基本固定的，运量不会提升，而水运价格普遍较高以及港口中转设施不足导致粮食海上运输比例偏低。因此，物流基础设施不完善，尤其铁路运力所限，严重制约了北粮南运。

1.2 粮食物流观念落后，跟不上现代物流发展的节奏，而且政策支持不到位

由于长期受计划经济的影响，我国粮食物流观念上还是很落后，其主要表现是：注重粮食生产轻视粮食物流、注重粮食产区轻视粮食销售、重视粮食产量轻粮食布局、重国企轻民营，诸如种种落后的观念，从而使粮食物流资源得不到充分的利用与配置，跟不上现代物流发展的节奏。再加上粮食属大宗商品，是满足社会基本需求的产品，科学的、合理的、前瞻性的粮食物流理论对国民经济的健康发展具有很重要的意义。另外，对于我国粮食市场在全球国际市场上的粮食调节定位亦不利于粮食物流融合于社会大物流系统，影响粮食物流快速走向世界，缺乏政策的支持。

1.3 从事粮食物流的主体专业化程度低,专业水平有待加强

粮食物流是连接生产与消费，是粮农供应链的关键，维系着粮食市场的基本平衡。从事粮食物流的企业，基本上是从过去的粮食运输企业或有关粮食部门改组而成。普遍存在着工作人员专业业务能力欠缺、技术装备不齐全、资金投入力度不足、信息化水平较低、经营管理理念落后等各个方面的问题，具体表现就是粮食物流企业的专业程度低下，专业能急需提高。而当前的粮食物流企业具有一定规模的只有中粮集团，其他粮食物流企业皆中小型的物流企业，也从另一方面说明专业化程度低。

1.4 我国粮食物流缺少前瞻性的规划，导致“四散化”难以实现

我国玉米、小麦、稻谷、大豆等主要粮食产品，主要的粮食流出区和需求的流入区分布严重错位。如东北地区粮库比较集中，因为规划落后，没能形成现代物流的完整体系，跨区粮食物流不畅，导致在粮食价格各物流成本占1/3或更多。总体表现就是粮库建设缺乏前瞻性的总体规划，库房分布呈东北多，华南少等严重不平衡的现状；另一方面，也因为规划原因导致全国主要粮食物流节点城市与主要港口的散装粮食的接驳、装卸、仓储、配送、中转等能力明显不足，不同功能的粮库比例不协调。造成了粮食仓容闲置与粮食仓容不足并存局面，资源不能合理配置；更加剧了仓库、运输工具、中转设置之间不能高效、合理地衔接，导致粮食物流流通不畅，亦不能适应国家对散装、散储、散运、散卸的需要，导致“四散化”难以实现。

1.5 我国粮食物流成本居高不下

目前，我国的粮食物流企业在同一市场上与国外同行进行竞争，但物流成本高于国外同行10%。据调查，我国粮食从主产区到销售区的物流费用，占整个粮食销售价格的30%～35%，而美国粮食物流成本大约只相当于我国粮食物流成本的40%，由此可见，我国粮食物流成本远远高于国外。此外，我国粮食运输方式也比较落后，散装粮食装车成本比包装粮装车成本每吨少18.2元，再加上现代意义的工具设备缺乏，物流环节上的运输、装卸方式的落后，使我国年均损失800万吨粮食。但问题是，我国散装粮食除了主产区的东北地区基本上形成区域性散粮运输外，其他地方的原粮仍然以包装运输为主，而包装运输成本高、损耗大、效率低、速度慢，但却占全国粮食流通量的85%左右，直接导致我国粮食物流成本居高不下。

2 解决粮食物流问题的对策和建议

2.1 加快粮食物流基础设施建设，提高粮食物流管理效率

目前粮食物流资源利用率普遍比较低是不争的事实，因此难以实现粮食物流环节畅通无阻。解决的办法是对铁路与港口等粮食物流基础建设加大力度，特别是对主粮区铁路终端的建设和维护。例如，可以在东北粮食主产区的在大连港、主要消费区的宁波北仑港、主要消费区的广州黄埔港建设三个全国性的粮食物流中心，配备相应的粮食储运中心、专用码头，提高粮食物流的管理水平。

2.2 加大政策支持力度，提供资金支持

我国2007年8月出台了《粮食现代物流发展规划》，提出规划期间是2006年～2015年，明确表示从今以后的10年是我国粮食物流发展的关键时期，也是发展构建粮食物流体系的关键时期。同时，2009年3月10日，国务院在《物流业调整振兴规划》中要求各地各部门加快专业化的粮食物流企业重组，提高粮食物流企业的竞争能力，加大对跨省粮食物流通道和粮食物流的重要节点的建设。政府也需要加大对粮食物流的投资力度，加快北粮南运工程的建设，推进农村物流工程。这两个规划说明我国政府在一定程度上加大对粮食物流的政策和对粮食物流的支持，但仍需要陆续出台详细的、针对性强的粮食物流的优惠政策细则，切实保障我国粮食安全。

2.3 统筹安排粮食物流规划体系

政府应该从更高层面建立全国粮食物流的领导机构，方便协调各省之间粮食供需平衡，同时解决粮食物流过程中各部门间的配合协调问题，协调沟通铁道部运输大宗长距离的运力问题，使粮食主产区与消费区达到基本的供需平衡。同时，有必要调整和重新规划粮食储备布局，从而解决粮食库容在主产区与主销区间分布不均匀等问题，撤并闲置粮库，提高中转库容量，提高粮库利用率。对于农村乡镇中利用率较高的仓库则要加强管理，保证与一级仓库的粮食物流及时协调，以应对更高的粮食物流市场需求。例如，《广西物流调整与振兴规划》就根据粮食物流的实际情况，提出以我国华南沿海粮食流入通道建设为契机，打通广西粮食物流通道，重点建设与完善以北部湾防城港为龙头，北海、贵港、桂林、柳州、南宁为主要节点城市的粮食仓储、加工、运输、配送设施体系。

2.4 培养高素质物流专业人才，降低粮食物流成本

随着现代粮食物流改革的深入，加上社会分工的细化，实际上粮食物流企业人员流动性较大，粮食物流业的发展还不完善, 缺少高水平的物流管理人才。最明显表现在与国际粮食物流对接环节上，改变这种现状，这就需要建立高水平的物流专业人才队伍，尤其是粮食行业的人才引进与培养力度需要加大，打造高素质专业人才队伍。同时，号召专家参与国内粮食物流体系的规划与管理,并与国外专家合作、交流中提高我国粮食物流专业人员的技术水平，才能降低粮食物流的成本。同时，需要从综合成本上进行衡量，尽可能的把粮食物流外包给第三方物流企业，也可以大大节省粮食物流成本。

2.5 学习国外粮食物流企业先进经验，建立完善的粮食现代物流体系

大型粮食物流企业应借助《粮食现代物流发展规划》、物流产业规划和各地“十二五”规划的经济重点，有选择地支持几家或重组几家大型的粮食物流企业，使一批粮食物流企业做大做强。同时，我国大型粮食物流企业可以借鉴西方发达国家的粮食物流经验，学习西方发达国家构建具有我国特色的粮食物流体系，加快了国内粮食物流的发展，进一步做大做强粮食物流企业，使之起到榜样示范作用，从而提升我国粮食物流的服务水平。

[1]丁一.东北粮食物流走向何方[J].中国粮食经济,2003(1).

[2]广西物流业调整与振兴规划[Z].广西壮族自治区人民政府,2009-12-25．

F252

A

1005-5800(2012)06(b)-144-02

周新韶(1974-)，男，广西南宁人，广西职业技术学院管理系讲师，主要从事企业管理、思想政治教育研究；

吴砚峰(1976-)，男，湖北随州人，硕士研究生，广西职业技术学院管理系讲师、经济师、高级物流师，主要从事物流管理和企业管理研究。