关于继续教育发展关键问题的思考

包华影

关于继续教育发展关键问题的思考

包华影

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出：“大力倡导全民学习、终身学习的理念，建立灵活开放的终身教育体系，积极开展继续教育”。在刚结束的全国继续教育工作会议上，刘延东委员也强调指出，要完善体制机制，强化规范管理，发挥学校作用，加快发展网络与继续教育，构建灵活开放的终身教育体系，推进学习型社会建设。有专家指出，继续教育发展的春天已经来临。值此继续教育发展的关键时期，作为继续教育战线的一分子，我认为，适用——建立适用学习对象的学习环境、建设适用学生学习的学习资源、出台适用继续教育发展的具体政策和措施，才是继续教育未来发展的关键所在。

第一，对学习对象而言，采用适用的教育形式或者多种形式相互融合才能满足个性化的学习需求。目前我国继续教育主要通过自考、网络、函授或者夜大的方式进行。虽然这些教育形式各有优势，网络教育又以其灵活、开放、便捷等不可比拟的优势，迅速成长为继续教育的重要类型，但是这些教育形式都是针对成人在职学生这同一个学习群体，这个群体很庞大、也很复杂，其学习习惯、学习风格以及学习需求具有多样化特征。所以，从长远来看，无论是网络教育，还是其他教育类型，谁能适应最广泛群体的学习需求，谁就会具有长远的生命力。同时，我们不应固守陈规，将几种教育形式割裂开来，轻言哪种教育形式就是百分百最好的。应针对学习者的需求和几种教育形式的特点，建立适应绝大多数成人教育对象的学习环境。

第二，加强适用的优质继续教育资源建设和使用效益。目前，各高校以及高校网络教育学院都建设有丰富的多媒体网络教育资源，那么全国叠加起来资源总量是巨大的。但是一方面，适用学生学习、吸引学生学习兴趣、专门针对学习需求的网络资源仍然存在不足和缺失现象。在很多网络资源建设过程中，教师尤其是高校的网络教育兼职主讲教师，还没有从教学内容、教学方法、教学手段以及教学策略上完全针对在职学生这个群体做好充分准备和设计，在资源的适用性上存在一定的偏差。另一方面，资源的重复建设现象存在，优质教育资源使用效益不高、共享缺乏。因此，我们一是要提倡高校继续教育资源的建设百花齐放、彰显特色；二是要本着适用的原则建设优质的资源；三是加强优质资源的辐射和共享，提升使用效益，使学生真正受益。

第三，适用的政策措施才能有力促进继续教育事业的发展。要促进继续教育的健康有序发展，亟待法规、制度的保障，需要政府有关部门制定适用可行的具体措施，把“加快继续教育发展”落到实处。一方面各高校要高度重视继续教育的发展，将其纳入学校主流业务，视作学校的重要组成部分，关注、扶持网络教育的发展；另一方面教育行政部门更要给予具体的政策措施支持，比如对于网络教育和成人教育的发展，不能只是依靠自身“造血”，也可以对一些这类发展项目提供资金方面的支持，这对我国继续教育的长远健康发展会具有重要的意义。