工作动态

工作动态

国家康复辅具研究中心附属康复医院在京开业

5月19日，国内规模最大的医工结合康复医院——国家康复辅具研究中心附属康复医院在北京正式开业。该院是一所专门为残疾人、老年人和运动功能障碍患者提供服务的医工结合研究型医疗康复机构，承担着康复辅具临床验证、康复方法研究、老年养护模式探索等多种职能，是一所特色鲜明、定位明确、公益特点突出的“大专科、小综合”医院，国家已批准规划建设床位1000张，将成为我国规模最大的医工结合康复医院。

康复辅具是指为残疾人、老年人、伤病人以及全社会人士提供的具有补偿、替代功能的康复类产品。涉及到康复矫治、功能代偿、生活自理、社会交流、文体娱乐等方方面面，共计11个主类。康复即恢复健康，有的疾病需通过手术和药物恢复，对于某些运动功能障碍的患者来讲，采用工程技术的手段，配置辅具甚至是唯一的手段。附属康复医院具有全新的现代化诊疗设备，其特色为运动功能分析评估、骨外手术矫治、骨与骨关节置换、以工程技术为手段，结合神经训导新方法开展各类康复门诊和辅具适配，为康复研究与服务提供了更好的平台。 （中 民）

庄浪县加强流浪乞讨人员救助管理

甘肃省庄浪县民政局转变救助管理工作模式，促进救助管理工作制度化和规范化。具体作法：一是完善救助机制，形成工作合力。建立政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的管理体制和运行机制，明确民政、公安、城管、卫生、财政等部门职责，形成齐抓共管的工作合力和推进机制。二是转变工作方法，突出救助实效。坚持每周两次由分管领导带队，组织工作人员上街劝导街头流浪乞讨人员进入救助站接受救助，不愿入站的，据实际情况提供必要的饮食、衣被等服务，并配合医疗机构做好街头流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和危险传染病人的救治工作；联合公安、城管等部门，对以跑站诈骗为目的的流浪人员进行教育和劝返。三是注重点面结合，抓好联合整治。发动全社会参与救助服务，加强对县内流浪乞讨人员的救助管理，实现日常救助无盲点、无盲区。同时，与公安、城管等部门开展联合整治行动，对露宿街头、桥梁隧道、公园等重点区域的流浪乞讨人进行重点指引和救助。 （庄浪县民政局 陈亚雄）

浦城县五项措施开展防灾减灾宣传

福建省浦城县民政局五措并举开展防灾减灾日宣传活动。一是开展形式多样的防灾减灾宣传活动。各乡镇（街道）围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”主题，发挥广播、电视、网络等媒体的优势，推动防灾减灾知识宣教进机关，进学校，进村入户，增强群众的防灾减灾意识和自救互救技能。二是开展灾害风险隐患，排查治理和应急演练。各乡镇（街道）组织力量对避灾点的建筑围墙，各类设施（包括牌匾、应急预案及制度上墙等），水电管线进行安全隐患排查治理，发现风险隐患及时消除。三是依托社区现有资源开展防灾减灾演练。各乡镇（街道）各选择一个村（居）委会组织村（居）民开展一次应急救灾演练，提高各村（居）综合防灾减灾能力。四是加强避灾点日常管理维护，落实长效管理机制。对辖区乡镇本级和各村（居）避灾点进行全面检查，悬挂统一标志，完善各级避灾点转移安置应急预案。五是开展避灾点工作的检查。落实各避灾点的工作程序规范化，工作责任落实到人，避灾点确定有专人负责管理。

（浦城县民政局 罗建华 余启友）

石门县“双述双评”考核村干部

湖南省石门县基层政权建设工作领导小组下发《石门县村干部年度考核办法》从考核原则、考核对象、考核内容、考核方法、考核程序、成果运用六个方面对村干部考核进行规定。考核方法主要采取“双述双评”和组织考察。“双述双评”就是支村两委班子成员向乡镇党委、站办所干部述职，同时接受民主评议；支村两委班子成员向本村党向代表和村民述职，并接受民主测评。考核结果实行“三个挂钩”。与评先评优挂钩。考核结果作为乡镇党委政府评先表彰的依据，被评议为“优秀”等次的，作为推荐全县优秀村党组织书记和全县优秀村委会主任的必要条件；连续三年考核在称职以上等次的，可参加公务员招考、事业编人员聘用招录。与报酬挂钩。村干部考核部分的待遇，称职以上的全额发放，基本称职的发放60%，不称职的不予发放。与职务任免挂钩。当年考核为基本称职以下的，由乡镇党委政府进行诫勉谈话，责令整改；对连续两年考核不称职的，责令其辞职、罢免或职务终止。 （石门县民政局 覃事孝）

泸州市推进城市社区居委会建设工作

四川省泸州市出台《关于加快推进城市社区居民委员会建设工作的意见》，大力推进城市社区居委会建设。《意见》规定：新建住宅区居民入住率达到50%的，应及时成立社区居民委员会，新建中心城区社区一般按照管辖人口2000～5000户，乡镇所在地社区一般按500～2000户设置；社区的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算，建立社区工作者待遇激励增长机制。《意见》要求：社区居民委员会一般可配备5至9人，社区专职工作人员面向社会公开招聘；鼓励社区民警、群团组织负责人、高校毕业生、复转军人等社会优秀人才到社区担任专职工作人员；鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士以及社区专职工作人员参与社区居民委员会选举。 （四川省民政厅）

图们市扎实做好空巢老人服务工作

吉林省图们市民政局四项措施认真做好空巢老人关爱工作。一是集中供养，为农村五保空巢老人提供免费服务。建立3所农村社会福利中心，收养农村五保空巢老人，实施生活、医疗、居住一条龙免费服务。二是加大投入，提高农村五保空巢老人服务水平。争取地方财政拨付资金88万元，完成第一、第二、第三农村社会福利中心供暖、厨房、消防报警系统改造工程，并通过市610办公室为第二农村福利中心安装监控设备，改善农村社会福利中心基础设施建设。三是争取资金，筹建城区空巢老人服务中心。筹建集城镇社会福利中心、流浪儿童保护中心于一体的民政综合楼，为城区空巢老人提供设施齐全、服务优良的养老服务。四是多途径帮扶，组建居家养老服务站提供上门服务。在全市13个城市社区各成立一所居家养老服务站，采取一对一、一对多、多对一等多种定向结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供生活照料、应急救助、健康保健、法律援助等服务。 （图们市民政局 周兰荣）

北京市怀柔区慈善协会举行现场募捐及认捐活动

5月22日，北京市怀柔区慈善协会召开第二届第一次会员代表大会暨2012年“春雨行动”动员会。区慈善协会对2012年“春雨行动”捐赠活动进行动员部署，并组织开展现场募捐活动。据统计，各镇乡慈善协会办事处及爱心企业认捐的金额达到800余万元。

据了解，“春雨行动”是怀柔区慈善协会两大品牌活动之一，主要面向企业单位，旨在激发全社会尤其是企业单位关注弱势群体、关爱困难群众的热情，唤起捐赠者和受助者的社会责任感，鼓励更多的企业积极参与慈善公益活动。怀柔区慈善协会自成立后，组织开展“共产党员献爱心”、“春雨行动”和为地震灾区捐款等大型募捐活动7次，积极开展助学、助困、助医、助老等救助活动，发放各类救助款2091.94万元。今年开展的“春雨行动”捐赠活动所接收的捐款，除继续用于以因大病致贫家庭救助为主的助困项目外，还用于开展助学项目和应急救助活动，主要救助贫困家庭新入学大学生和因突发灾难造成困难的家庭。

（怀柔区民政局 郑以国 王 君）

广元市利州区开通“580民政爱心服务热线”

为推行“网络问政”解决群众利益诉求，进一步加强和创新社会管理，四川省广元市利州区开通“580民政爱心服务热线”。“580民政爱心服务热线”是利州区打造“24小时在线政府”保障困难群众生活权益的具体实践，该热线通过民政知识库系统，受理利州区城乡困难群众最低生活保障、医疗救助、五保供养、优待抚恤、自然灾害生活求助、婚姻登记、社会组织管理等20余项民政政策法规咨询求助。通过业务受理系统，将市民的求助及时转交相关部门或有关乡镇（街道）进行办理。同时，该热线还广泛接受群众监督和投诉建议，帮助民政部门进一步改进服务方式，提高服务质量。

（利州区民政局 赖 轩）

鄢陵县三措并举打造幸福民政

河南省鄢陵县民政局三措并举全面提升民政对象幸福指数，打造幸福民政。一是加强敬老院规范化管理，提升五保供养幸福指数。在全县农村敬老院继续深入规范化管理达标升级，力争年底前全部达到硬件设施齐全、环境优美舒适等六个规范的要求。二是规范城乡医疗救助制度，缓解困难群众看病难问题。按照《鄢陵县城乡医疗救助制度实施方案》要求，落实三级审核和三榜公示救助程序，把好救助对象确定关，确保应保尽保，应救尽救。三是开展敬老助老活动，打造长寿之乡。围绕县委、县政府提出的打造养生基地、建设长寿之乡目标，进村入户对百岁老人进行深入了解，建立详细档案，实行一人一档，详细掌握百岁老人基本情况，定期组织开展敬老宣传活动。落实惠老举措，做好高龄老人生活补贴发放工作。

（许昌市民政局 赵刘尊 杨文超）

安陆市切实做好退役士兵档案管理工作

湖北省安陆市民政局四项措施规范退役士兵档案管理。一是建立制度。制定退役士兵档案归档、保密、日常管理等制度，退役士兵档案管理，做到专人负责、专人保管，实现档案管理的规范化操作。二是规范登记。印制《退役士兵档案管理登记册》，对接收的退役士兵档案，按义务兵、复员士官、转业士官等类别，进行分类、编号登记，并注明档案来源、接收时间、接收经办人等情况。同时将退役士兵的各类信息录入微机，为他们建立电子档案，实行电子化管理，便于退役士兵查询。三是严格审核。对退役士兵档案进行严格审核，主要查看《政审表》、《入伍批准书》、《退出现役登记表》等要件是否缺失，严格确定对象身份；属城镇退役士兵领取了自谋职业补偿金的，一律在档案要件及档案封口处加盖已作自谋职业安置条形印章；对档案要件不全、资料缺失的，一律退回原部队。四是整体移交。做好档案交接工作，对档案审查合格的，整体移交到人武部兵役机关保管，并填写《退役士兵档案移交登记册》，由接档人、经办人双方签字确认。退役士兵如要查阅、提取个人档案的，可凭安置部门出具的介绍信，到人武部兵役机关办理相关手续。 （安陆市民政局 万鹏程）

莲花县加强干部思想作风建设

江西省莲花县民政系统开展“五比五看五增强”主题活动，切实加强民政干部队伍思想作风建设。一是比学习看素质，增强创新意识。通过主题教育、专题讲座、学习考察等形式，深入推进学习型党组织建设，提升民政干部的政治理论素质，加快发展创新意识。二是比干事看作风，增强责任意识。要求干部都要自觉以先进模范为榜样，强化争先创优的责任意识、竞争意识。三是比服务看形象，增强亲民意识。通过佩戴胸卡、带牌上岗、印发联系卡、设置桌牌等形式亮出身份，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办“五办”工作机制，着力整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”等漠视群众疾苦、刁难群众的衙门思想作风。开展结对帮扶活动，深入体察弱势群体的生活状况，实现群众帮扶“零距离”，用好的思想作风促进乡风民风和社会风气的好转。四是比项目看进度，增强发展意识。坚持把抓项目、扩投资摆在民政事业发展的核心位置，增强项目建设的意识和能力，建立重点项目挂牌服务制度，推动项目建设。五是比业绩看变化，增强争先意识。提高干事创业的积极性，围绕民政发展，横向纵向比较，不断抬高标杆，细化责任，推动工作。

（莲花县民政局 李道荣）

成都市武侯区推动救助管理工作常态化

四川省成都市武侯区构建“分工明确、责任落实，联动推进、动态管理”的工作格局，实现救助管理工作的常态化、长效化。一是建立平台，完善网络。下移工作重心。在城区街道以及流浪乞讨人员相对集中区域所在的社区，分别建立流浪乞讨人员救助管理工作站，作为区域的综合性工作平台和指挥中心。创新工作机制。由街道综合执法大队负责人、社区居委会负责人分别担任街道和社区救助管理工作站站长，促进救助管理工作与街道、社区其他工作的整体协同推进。同时，依托覆盖全域的数字化城管网络、完善的社区网格化服务管理体系，将流浪乞讨人员救助管理落实到网格、细化到街巷，实现对流浪乞讨人员的救助和救治。二是健全机制，严格管理。完善发现机制。加强对辖区的动态监管，确保及时发现；区救助管理分站每周不少于2次对重点区域进行巡查、检查；加大宣传力度，将救助管理电话告知辖区企业（事业）单位和沿街商铺，向辖区居民印发宣传单。优化工作流程。制定《关于进一步做好流浪乞讨人员救助管理工作的意见》，把过去分散在各部门的发现、救助、处置、组织协调等职责整合到街道（社区）救助管理工作站；对发现的流浪乞讨人员进行细化分类，根据不同的救助对象，采取不同的救助流程和方式。在巡查、发现、处置、移交每个工作环节进行登记，强化管理工作的责任和要求。三是强化考核，完善激励。对各街道（社区）救助管理工作站日常工作开展情况、特别是重点工作完成情况进行严格、规范的监督考核。

（武侯区民政局 何成果 周 宏 夏晓蓉）

滁州市琅琊区大力宣传社会救助政策

安徽省滁州市琅琊区民政局深入开展社会救助政策宣传活动。具体作法：一是加强工作人员自身学习。抽调相关股室业务骨干分别深入到各村（社区）现场进行业务指导，分门别类举办培训，确保工作人员准确把握各项政策。二是和百姓面对面、零距离接触。深入部分村、社区，采取集中宣讲和个别答复相结合的方式，入村（居）民家、到田间地头（街头巷尾）发放宣传单，倾听百姓诉求，维护困难群众合法权益。三是创新宣传方式、突出宣传重点。通过广播、板报壁报、村务公开栏、文化活动等群众喜闻乐见的形式多途径、多渠道宣传城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等民政救助政策和法律法规。

（琅琊区民政局 康艳丽）

吴江市五大举措推进社区建设

江苏省吴江市五大举措努力提升和谐社区建设水平。一是打造完备的社区服务设施，筑牢基层社会管理阵地。推动城乡示范社区服务中心建设，使示范比例达到65%以上。二是打造高素质社区工作者队伍，壮大基层社会管理力量。开展对社工人才队伍的专业教育和培训，组织全市社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试，落实对通过社会工作者考试的奖励和补贴措施。三是推进社区管理体制机制的创新，实现基层社会管理有序安定。推广社区网格化管理，建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社区专业性服务机构为依托、社区社会组织和驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的社区管理体系。四是推进社区服务体系建设，实现基层社会管理完善到位。推动社区志愿者工作，发动机关干部和群众自觉参与社区志愿服务，营造全社会关心、参与社区建设和管理的浓厚氛围。五是推进社区文化繁荣发展，实现基层群众乐居生活。加强社区文化队伍建设，激发社会各界参与社区文化建设的积极性，利用社区文化设施广泛开展公益性文化活动和文化服务。实施吴江市“微文明”行动计划，开展微公益、微学习、微行善等“微文明”活动。 （吴江市民政局 吴留兵）

富川县确保民政资金阳光运行

广西富川县民政局推行“三规范一公开”工作方法，确保各项民政资金使用公开、公平、公正。“三规范”即：一是规范救灾、低保款物的使用方向。合理分配救灾救济资金，避免个人独断、随意、平均分配和优亲厚友现象发生；严禁挤占、挪用和擅自扩大救灾款物使用范围。二是规范救灾救济物资的采购和管理。规范救灾物资采购，加强救灾物资储备仓库管理，严格执行出入库管理和物资台帐制度。三是规范救灾救济、低保款物的审批发放程序。按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象，通过社会化发放等方式发放救助款物，保证各类款物及时、足额发放到困难群众手中。“一公开”即：在采购、审批、发放各类救灾、低保款物的过程中，坚持和完善信息公开制度，定期公开款物来源、种类和去向，主动接受纪检、监察、审计和财政等部门及社会各界的监督，确保民政资金阳光运行。 （富川县民政局 黄春辉)

鄱阳县着力提升民政能力建设

江西省鄱阳县民政局四个注重着力提升民政能力建设。一是注重思想教育，着力提高学习力。在全县民政系统大兴学习之风，坚持不懈地学习理论、学习业务，提高政策水平、业务技能，提高综合素质、工作本领，凭过硬的素质让广大群众满意，让党委政府放心。二是更加注重机制创新，着力提高思考力。对每一项工作，力求做到精心策划，精心组织，有方案，有检查，有评估，有总结，有验收，把工作做得又好又快。三是更加注重作风养成，着力提升执行力。对于国家已经出台的政策，一定要及时落实到位，不打折扣，向群众承诺的事项，要说到做到，确保取信于民。四是更加注重和谐建设，着力增进凝聚力。营造坚持公平公正，注重民主平等，讲求团结互助的人际关系，调动一切有利于民政的因素。

（鄱阳县民政局 刘长青）

沙洋县做好党风廉政建设

湖北省沙洋县民政局通过学、督、改、谈四字入手做好党风廉政建设工作。学，抓好思想教育，提高干部自身素质。采取集中学与自学的方式，通过学习民政各项法律、法规、政策，帮助提升为民服务能力。督，加大监督力度，确保惠民政策落到实处。严格财务支出审批程序，通过全面查与重点查、定期查与不定期查、经常性查与专项查的方式，加强对民政惠民政策宣传落实和专项资金使用管理情况的监督力度。严把民政项目建设监管关，对项目规划、立项、审批、建设、质量全过程、全方位监管，确保项目建设程序合法、质量过硬、干部过关。改，完善规章制度，提升干部职工的服务能力。修订完善各项规章制度，加强腐败风险防控体系建设，从思想上、制度上规范干部行为，落实党风廉政建设目标管理责任制，坚持用制度约束人，用制度管人，分工明确，责任到人。谈，认真组织开展廉政谈话活动，通过集体谈话与分批谈话、定期谈话与不定期谈话的方式，树立干部职工的勤政廉洁意识。 （沙洋县民政局 周雪萍）