结构性减税

所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。主要是从优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的要求着手，其落脚点是减轻企业和个人的税收负担。

解 读

财政部部长谢旭人在十一届全国人大五次会议上表示，今年要进一步落实好新的个人所得税法，由于提高个人所得税工薪所得费用扣除标准是从2011年9月执行，大部分的实施工作以及减税将发生在今年，因此，今年将继续做好相关工作，确保减轻中低收入者的负担。2011年9月，中国重新修订的《个人所得税法》正式实施，在较大幅度提高了个税起征点的同时，还通过税级和税率的调整减轻了中低收入纳税人的负担。但是，由于2011年全国工资迎来补偿性上涨，平均涨幅大约在13%左右；加之个税起征点上调发生在2011年四季度，对全年财政收入的影响不大。

国家税务总局副局长解学智表示，结构性减税在小微企业的体现尤为明显。税制设计上考虑了小微企业的特点，给了一些特殊的安排，比如说增值税有个小规模纳税人的规定，涵盖了小微企业，税率只有3%营业税。增值税对个体工商户有起征点的规定，起征点上限是两万元，两万元以下的个体工商户可以不缴税费。据此测算，每年将有900万个体工商户因此受益。

全国政协委员、招商局前董事长秦晓表示，结构性减税是当前政府导向，而全面减税是个“长议题”。他表示，减税是肯定的，但减的力度、减的步骤要均衡，减税要考虑各个群体的利益。