泸溪县柑橘产业分析

2012-08-15廖平伟彭顺田田茂林李德金

中国农业信息 2012年20期

廖平伟，彭顺田，田茂林，李德金

（湖南省泸溪县农业局，泸溪 416100）

泸溪县位于湖南省西部、湘西州南大门，是国家扶贫县、五强溪水库移民库区县，全县总面积1565.5km2，辖15个乡镇150个村 (社区)，总人口30.63万人,其中农业人口25.09万人。全县种植柑橘为主，达到人均开发1667m2的水平，柑橘年均总产量180000t，年产值2.6亿元，占农业总产值的42%以上。柑橘产业已成为泸溪县农业的主导产业，是近10万果农脱贫致富奔小康的致富捷径。

1 产业基本情况

泸溪县柑橘种植面积 2.138万hm2，其中椪柑 2万hm2、脐橙980hm2、温州蜜柑200hm2、冰糖橙 133.3hm2及柚子66.7hm2。2011年，全县柑橘挂果面积1.37333万hm2，总产量18万t。因地理气候及政策利导等原因，泸溪县以种植椪柑为主。截止目前，该县椪柑挂果面积1.267万hm2，产量近15万t，被中国果品协会授予“中国椪柑之乡”。

近年来，泸溪县委、县政府把做大做强做优柑橘产业作为实施“产业富民”和加快发展县域经济的重要举措来抓，进一步加快了全县椪柑产业开发工作进程。泸溪县按照“区域化布局，标准化生产，市场化营销，工业化加工”的思路，实施椪柑品牌富民战略，集中精力搞好椪柑提质和销售，做大“泸溪椪柑”品牌，拓宽销售市场。泸溪县有柑橘专业合作社32家，椪柑营销公司10家，自发组织农民柑橘生产、加工以及对外销售。

2011年，受全国柑橘低迷市场影响，泸溪县柑橘鲜销市场不容乐观。外地客商较往年同期减少很多，出现供大于求的局面，加之果农由前期的观望态度到中期的互相压价出售，导致该县椪柑价格低于其他柑橘主产区。

泸溪县柑橘加工基础薄弱，有加工企业9家，现已发展了椪柑公司、富泰公司和金园公司等3家省、州龙头企业，但仍以粗加工为主，主要生产椪柑粒粒橙、橘皮甙、辛弗林等，年均加工能力3万t，不足全县柑橘总产量的17%。

2 出口情况

因独特的地理气候环境，泸溪县的椪柑品质上乘，先后获湖南名牌农产品称号、通过中国绿色食品发展中心的“绿色食品”认证、被评为中国消费市场公认畅销品牌及中国名优品牌等，为该县椪柑出口保驾护航。目前，泸溪县现有柑橘出口基地8块，总面积933.3hm2，分布于峒河沿岸5个乡镇，出口公司主要是椪柑公司、富泰公司和金园公司3家省级龙头企业，年均出口俄罗斯、东南亚等国际市场1万t。

3 产业运行中的问题

3.1 小农经济为主，生产成本居高不下

泸溪县从事柑橘种植的农户数有3.2万余户，仍以小农经济为主，种植规模小而分散，导致生产成本的提高。在交通不便、劳力紧缺、物价提高的大背景下，该县柑橘生产成本高达0.7～0.8元/kg。

3.2 灌溉、道路、贮藏等基础设施薄弱

泸溪县建成柑橘灌溉总容量为1.3万m3，可实施有效灌溉面积仅533.3hm2，不足总种植面积的2.5%，像蓄水池这样简易的集雨设施目前大部分橘园尚不具备，抗旱能力弱，处于靠天吃饭阶段。全县近4000hm2橘园分布在交通闭塞、地域偏远乡镇，橘园硬化道路极少，果品下树及搬运基本依靠肩挑人扛。仓储设施更为匮乏，仓储能力不足总量的10%，大量果品下树后都靠搭建临时简易小棚摆放，这些都成为影响柑橘品质、保存及销售的重要因素。

3.3 果品整体质量不高，成为产业发展瓶颈

泸溪柑橘产业经过30多年的快速发展，由于种植规模小而分散，导致培管水平参差不齐，树龄老化，种性衰退现象。尚有近4000hm2的劣质低产园，优质椪柑率低，果品整体质量不高。果子普遍偏小，大量虫伤果、畸形果占到总量6%～8%的比重，难以满足市场需求的大势，是泸溪县柑橘竞争力低，抗风险能力差的硬伤。

3.4 柑橘加工及商品化处理能力低

泸溪县柑橘以粗加工为主，且还处于初级阶段，消化、带动能力有限。该县柑橘适宜营销期主要集中在当年11月至来年3月，销售时间集中，加之仓储、保鲜等设施和技术的不足，销售压力相当大。目前，该县仍以统装果销售为主，80%以上果农未进行采后分级处理，果品的保鲜率仅占产量的65%～70%。包装果品上市不足总量的20%，90%以上果品属单家独户销售，严重依赖外地客商，小农式的生产方式决定了泸溪县果农难以具备抵御市场风险的能力。

3.5 产业捆绑资金投入不足，管理服务机制不健全

政府年均投入1000万元用于产业建设上，但对柑橘产业而言，需进行的建设项目还很多，如基础设施建设、贮藏库建设、无病毒种苗繁育、批发市场建设等，所需资金还有相当大的缺口。同时，柑橘产业发展涉及多个部门，由于缺乏统一的协调管理服务机制，部门各自为政，难以形成合力。

4 产业调控措施建议

4.1 目标明确，合力促发展

深入贯彻落实科学发展观，以国内外柑橘市场为导向，坚持“规模化开发、标准化种植、多元化投入、商品化处理、产业化经营”的发展思路，以提高椪柑品质和效益为目标，以科学化、集约化、标准化生产为原则，坚持优势区域发展战略，整合泸溪县农业局、农办、扶贫办、财政局等涉农机构，齐心协力，捆绑不低于1000万元的产业资金，在稳定2.133万hm2柑橘种植面积的前提下，加快品改低改力度，加强橘园水肥管理，提升柑橘品质，做大做强泸溪椪柑，促进果农增收。

4.2 完善相应机制，进一步加强科技服务体系建设

稳定40名柑橘科技特派员和450名农民技术员队伍，健全县、乡、村三级技术服务网络。保证足额工作经费，强化跟踪管理工作，确保全县15个乡镇，每个乡镇有2名以上的柑橘科技特派员负责柑橘产业建设，确保每个13.3hm2以上柑橘种植村配备椪柑农民技术员，其中 13.3～20hm2配备 1人， 20～33.3hm2配备 2人，33.3～200hm2配备3人，200hm2以上5人，另一部分重点村适当考虑增加1人，为泸溪县柑橘产业提质增效打下基础。

泸溪县从2006年开始给予柑橘科技特派员每人每年5000元，2009年开始给予柑橘农民技术员每人每年600元的工作经费与补助。但是对日益增长的物价及市场因素来说，就显得捉襟见肘，这就需加大专项经费支持。同时建立科技特派员和农民技术员创业资金，对工作经费和项目开发资金给予财政和信贷扶持；进一步完善相应的保障机制，为农民技术员营造良好的环境，重在制定政策、营造环境，对优秀的科技特派员和农民技术员给予奖励，调动各方的积极性。

4.3 继续推进柑橘标准果园建设，提升柑橘品质

2012年，泸溪县15个乡镇共创建了近533.3hm2柑橘标准园，仅占全县柑橘总面积的2.5%。通过标准园的建设，将加强基础设施建设，推进进场道路及园内道路建设，推广集雨池、节水灌溉及测土配方施肥技术；进一步实施病虫害综合防治，推广“三挂一种”（挂频振式杀虫灯、捕食螨、黄板，生草栽培）及“三疏一改”（疏树、疏枝、疏果，改良土壤）技术，提升该县椪柑综合生产能力和产业竞争能力。

4.4 实施品牌营销战略

抓好县域内重点柑橘市场基础设施建设，重点是仓储设施、信息服务设施，检验检测设施，完善市场功能，打造一批柑橘集散地，加快完善白沙优质水果批发市场。进一步完善营销体系，着力扶持龙头企业、椪柑协会、营销大户的发展，加快促进县内椪柑龙头企业与国内国外农产品营销大公司的商贸对接，积极引导农民外出跑市场、抓信息、找客商，加强稳定的外销窗口建设。进一步健全落实“绿色通道制度”，整治社会治安环境，加大交通建设力度；通过设立营销奖、营销诚信奖等形式增强优质服务意识，构建柑橘产业建设长效机制。