小型水库除险加固工程质量控制

谢祥万

（江西省安远县水利局，342100，安远）

随着国家对防汛保安工作的重视，对小型水库除险加固工程的资金投入越来越多。小型水库功用除基本的防汛和灌溉外，其养殖等显著经济效益也越来越受人们青睐。抓紧现有病险水库除险加固，使其充分发挥各种效益,对小型水库除险加固工程质量控制提出要求。

一、小型水库的基本特点

1.自发组织建设，存在安全隐患

我国早期建设的许多小型水库，主要是依靠群众自发组织，基本上是依据当地的灌溉要求和地形来建设的。当时几乎没有进行地质勘测，也没有大坝和穿堤建筑物的设计，更没有施工图和竣工图。施工过程中无论是技术准备、施工人员还是施工材料都没有达到灌溉、防汛的要求。这种水库工程质量标准低，基础工作杂乱,存在的安全隐患大，个别甚至发生了大坝决口等重大事故。有些工程虽然经过多次维修，经过多次加厚、加高等，但其安全隐患一直都没有很好解决，有些维修仅仅是进行了表面修葺，没有经过规划设计，工程深层失修现象严重，给水库安全运行留下了很大隐患。

2.布局十分分散，数目异常庞大

小型水库建设在以前没有进行合理的规划，所以其分布十分分散而且数目庞大,且技术要求低，基本只是满足于农业灌溉。此次除险加固工程项目多，相对于大中型水库来说，小型水库的单项施工量又比较小，而且由于当时没有经过专业的设计施工，不能实现统一且标准化的除险加固要求，给加固工作设计方案的制定带来了困难。除险加固工程还要考虑节能环保等要求，在使用材料上要求也相对提高。此外，大部分小型水库都建设在山区和丘陵地带，这些地区由于道路建设还不完善，部分先进的大型机械设备无法使用，给施工带来很大困难，施工质量相对容易打折扣。

3.工程分布区域贫困，经济环境恶劣

小型水库分布地区的经济环境不容乐观，这也是除险加固工程遇到的一个难题。小型水库虽然小但其除险加固工程的投入资金相对较大，少到几十万元，多则几百万元，这对于当地政府来说不是一件容易的事，很容易形成各种干扰，所以对施工质量和技术要求有很大的影响。

二、存在的问题

1.小型水库除险加固设计图和施工图不全面

如何搞好设计和施工管理是此项工程面临的首要问题，小型水库除险加固工程项目多而单项工程量小。负责设计方案的很多专业技术人员并没有很好地重视，而且并不是专职于设计此项工程，导致在设计过程中缺乏全面的考虑，更没有结合除险加固水库的缺陷以及真实的失修原因制订标准加以设计，最后导致设计图出现很多不足之处。而且审核也不严格，对设计图和施工图的重视程度不够,而是以简单除险加固进行设计的。设计图和施工图是除险加固工程的关键，如果出现问题，即使施工过程质量要求很严格，还是避免不了整项工程出现质量问题，实施后将无法挽回损失。

2.工程质量监督管理执行不到位

由于单项工程数量小、投资小，工程监理费用也就少。所以监理单位容易压缩成本，相应地减少了监督管理人员的数量，而且监督管理人员选择不当，对工程建设规模是否经济合理，是否符合投资计划，设计方案是否可行，是否符合技术规范等等都没有一个很好的审核，质量把关不严。在最后的工程质量检验评定中容易失去公正性、科学性、权威性，这样的工程必然存在质量问题。

3.施工过程质量控制不过关

许多施工人员都缺乏安全意识，甚至有些工程都是包工头自己组织一批零散民工去施工，施工过程中没有专业的承建单位，更没有先进技术和专业设备，施工原材料没有经过严格抽样检查。负责施工的技术人员技术水平根本就达不到要求。整个项目最终的实施都是由一线技工完成的，所以施工人员的技术水平直接影响整个项目的质量，施工过程不合理的组织管理也致使质量控制出现问题。

三、加强小型水库除险加固质量控制的措施

1.工程设计质量控制

在工程实施前期，主管部门要组织设计、施工、监管等部门对除险加固的相关情况做一个初步了解。施工前期的设计是工程质量的关键，根据我国小型水库的特点，要做出一个好的设计，进行地质勘察是必不可少的。要委托有一定资质的勘察机构，对需要除险加固的水库地质以及周边地质进行全面勘察，发现一些基本的需要除险的要素，为设计提供一份完善的资料。

有勘察资料之后，设计什么样的加固处理方案是工程设计质量的核心。同样一种病险有时会有几种处理方案，在进行地质勘察之后就会有一个参照，不至于盲目地确定其中哪一种处理方案，而是在了解了水库的地质情况后根据实际情况设计处理方案。勘察是工程设计的基础，设计决定工程的最终质量。工程设计工作也要委托设计单位通过设计合同明确设计单位的责任和义务。要求设计单位必须派出专人进行现场设计，并能够及时根据实际情况对不符合要求的设计进行变更。设计单位的设计方案必须有监管相关人员审批后才能施工。同时也要严格审核。

2.工程监督管理控制

加强施工协作,实行建设监理制是保证施工质量的关键。监督管理人员要对除险加固工程有一个详细的了解，明白自己的监管范畴和监管目标，同时始终注意工作的进程，及时发现在工作中出现的各种问题。对地质勘察和设计有很清楚的了解，熟悉掌握除险加固工程的可行性以及工程的经济性，把握设计方案能否从根本上解除工程的安全隐患等等。同时监管人员要加强对工程建设的审计、督促，检查协调各部门各司其职，保障工程建设顺利进行。施工过程中监管人员必须在现场对施工过程中的质量安全要素进行检查，完善检查制度。对于施工过程中的关键部位，必要的要进行阶段验收，及时发现问题，杜绝隐患。监管部门还应该落实安全责任到个人，避免小问题最终影响整个工程质量。

3.工程施工质量控制

施工质量控制主要包括三方面：①施工人员。施工人员的专业程度是施工质量的关键。首先要委托专业施工单位承建，由专业的一线员工施工，并且由专业从事小型水库除险加固的施工专家对他们进行施工岗前培训，提升一线员工的专业技术水平,增强安全意识，让他们能更好地应用到实际中。②设备与技术。所有设备都必须由监管人员选购，其性能和技术指标由设计单位研究提出。所有技术都由设计单位研究决定，最后经过监管人员审批。引用先进技术和设备，才能确定工程的质量目标。③材料供应。原材料的质量同样也是工程质量的关键。材料不过关，再好的施工员、再先进的技术和设备也不能保证施工质量。材料的使用应该由设计单位提出，从专业角度来讲他们相对更了解材料的属性；采购计划则由承建单位决定，他们能更好地估算所需要材料的数量，不至于有太大的偏差而造成资源的浪费。所有材料进入现场必须经过抽样检查通过后才能使用。

四、结 语

小型水库除险加固工程的质量不容忽视，良好的工作质量需要相互配合和协调。除险加固工程每一个环节都影响甚大，一个环节把握不好整个工程的质量就不能保证。工程质量需要多方面的努力，加强交流才能真正杜绝工程质量出现漏洞。本文分析了目前我国小型水库的建设和管理状况，根据一线工作实际提出了我国小型水库除险加固工程质量产生各种问题的根本原因，同时也列举了加强、改善和提升小型水库除险加固质量控制的具体措施。

小型水库除险加固工程虽然单项工程小，但其实施过程是非常复杂的。因为其安全的运行关乎人民群众的生命安全，小型水库除险加固建设要落到实处，政府及相关部门也要高度重视，把好质量关。只有靠正规的规划建设才能真正保证除险加固项目的质量，才能真正地造福于民。

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