伊朗石油禁运的前世今生

○ 文/陈卫东

伊朗石油禁运的前世今生

○ 文/陈卫东

近来因为各种原因伊朗石油产量大幅下降，但是其丰富的油气资源不会被永远埋没，被强力罩在上面的黑纱一定会被挪开。

7月18日，欧佩克在维也纳称，伊拉克6月石油产量超过伊朗，达298.4万桶/日，同期伊朗的石油产量为296.3万桶/日。这是20多年来首次，伊拉克替代伊朗成为欧佩克第二大石油生产国。美国领导的石油禁运使伊朗的石油产量明显减少。数据表明两年里，伊朗日产石油减少了74.3万桶，减幅高达25%。

伊朗拥有巨大的石油天然气储量，石油工业发展最快的时期是在巴列维国王时期。上世纪70年代，伊朗石油产量曾接近600万桶/日。尽管巴列维国王表现的非常亲美，本质上他是非常民族主义和希望重温昔日波斯帝国荣耀的君主。他借用美国的力量压制了英国和苏联瓜分伊朗石油资源的企图，又借用美国的技术和资金加快了伊朗石油工业的发展。此外，伊朗积极参加欧佩克组建，力主把资源收归国有。在第一次石油危机中，巴列维把石油价格从1美元/桶左右在四年左右的时间里提高到近12美元/桶的主导者。在不到20年的时间里，他把石油分成的份额从20%提高到了85%，把跨国石油公司的分成从8/2开完全颠倒了过了，成为了2/8开。石油收入由1970年的5.5亿美元增加到了70年代中期的200亿美元，1977年，伊朗的石油外汇收入高达240亿美元。十年左右，伊朗的石油收入增加了40倍，巨额石油美元加快了经济发展。那些年，伊朗GDP增长的速度保持在7%~8%，人均GDP收入为1.6万美元，国际地位迅速提升。

与此同时，巴列维大力推进他的社会改革计划，企图依靠巨额石油收入实现国家的现代化。这项社会改革计划涉及更广泛的土地改革和选举改革，涉及了清真寺拥有的大量土地和妇女享有平等社会权利的问题，因而受到了一部分人尤其是宗教人士的反对。伊斯兰什叶派宗教领袖霍梅尼猛烈抨击国王提出的“白色革命”的目的之一就是打击什叶派的权威地位，他公开号召穆斯林起来推翻世俗的君主政权。

在工业化发展的过程中，产生了一群与王室和外国公司相互勾结的官僚买办阶级，扩大了社会的两极分化。国王还敞开国门，听任西方文化潮水般地涌入伊朗社会，与传统的伊斯兰文化发生冲突。此外，政府官员和管理者的贪赃枉法，社会风气日趋恶化，社会贫富差距进一步扩大，引起了人民的强烈不满。

巴列维国王一方面依仗巨额的美元收入，另一方面依赖美国支持，继续推行他的社会改革计划，用强硬手段镇压反对者，甚至逮捕了霍梅尼并把他流放到了国外。为了显示伊朗的“繁荣昌盛”，巴列维国王为波斯帝国建国2500年举行了大规模的庆祝活动，耗费了近千亿美元，受到了社会的严厉抨击。

社会矛盾积累到了一点程度就会爆发，无论这个社会表面上何等辉煌。当80%的石油工人起来罢工时，经济也就崩塌了。1979年1月16日，巴列维国王携带家属出国“长期度假”，巴列维王朝就此名存实亡了。巴列维出走，霍梅尼回国，开启了美伊长达30多年的对抗，从两伊八年战争到今天美国发动对伊朗全面的石油禁运，源头都在这里。

长达30年的石油禁运是有效的，近期收紧禁运的措施也很明显，但伊朗并没有屈服。伊朗的经济实力没有当年巴列维时代的辉煌，但伊朗在波斯湾地区的政治影响力还有所加强。

伊朗有丰富的油气资源而无法充分利用成为今天的“能源黑洞”，问题在于国际社会的投资不能进入和参与。主权国家有权选择自己的政治制度和发展模式，但政治家无权把本国人民与世界相隔离。

巴列维的社会改革伊朗人民没有接受，最后只好自己出走。霍梅尼的伊斯兰革命追求“不要西方，不要东方，只要伊斯兰”的理念，使得“西方走开，东方进不来，石油出不来”，受伤害的还是本国的经济和人民。历史自有历史的逻辑，它可能被某种强力一时扭曲，但终归会回到自己的逻辑上来。伊朗丰富的油气资源不会被永远埋没，被强力罩在上面的黑纱一定会被挪开的，伊朗人民和世界人民追求的美好生活都需要这些资源，中国能源公司应该为这做好充分的准备。