着眼“四抓”做好野外驻训中预防犯罪工作

●滕征宏 孙成志

着眼“四抓”做好野外驻训中预防犯罪工作

●滕征宏 孙成志

做好野外驻训期间预防犯罪工作，是部队管理工作的重点和难点，也是提高军事训练质量、促进部队安全发展的一项基础性工作。随着新大纲对野外驻训期的延长和训练强度的加大，部队与驻训地域的联系更为频繁，给野外驻训部队安全稳定工作提出了新的课题。因此，必须从“四抓”做起，有针对性地打好预防犯罪工作主动仗。

一、紧贴驻训地域实际抓调查，切实掌握社情民情特点。社情民情调查是扎实做好野外驻训预防犯罪工作的前提条件。野外驻训地域一般相对生疏，必须切实掌握当地社情民情信息，为做好部队驻训安全稳定工作提供第一手资料。

突出民风民俗这个基点。突出做到“四个了解、四个弄清”，即：了解民族分布，弄清少数民族比例；了解发展水平，弄清村民富裕程度；了解宗教信仰，弄清禁止避讳事项；了解风土人情，弄清拥军历史传统。在调查了解基础上要进行综合分析，提出预防对策，规定注意事项，在驻训展开前及时向部队下发情况通报，使官兵能够做到心中有数，使分队能够做到提前预防。

突出治安环境这个要点。治安环境是影响驻训安全稳定的直接因素。保卫部门要指派专人提前到驻训地公安机关进行针对性调查了解，特别是了解近期刑事和治安案件发案情况，重点是故意杀人、故意伤害、盗窃、抢劫、纵火、爆炸、投毒等严重危害人身安全的暴力案件，还要了解是否有缓刑假释人员等。分队保卫委员要主动与村委会建立联系，了解掌握驻地情况，切实做到知己知彼，防患未然，教育部队加强自我安全防护。

突出敌对势力这个重点。敌对势力不会放过部队外出驻训这个刺探情报的“良机”。要主动与公安和安全部门取得联系，详细了解驻地可疑人员活动情况，以及驻训地周边各类娱乐场所情况和可能给部队管理带来消极影响的其他因素，掌握隐蔽斗争的主动权，打好隐蔽斗争主动仗。

二、紧跟驻训任务进程抓教育，持续夯实官兵思想基础。思想政治教育是扎实做好野外驻训安全稳定工作的基础性工作。

内容上要把握教育重点。驻训官兵远离营区，思想容易麻痹放松，要针对驻训地域环境陌生、部队训练节奏加快、官兵思想比较活跃的特点，始终把遵纪守法教育、安全常识教育和群众纪律教育贯穿全程。要紧密结合季节特点、任务性质和官兵实际，大力开展战斗精神教育和警示性法制教育，把防私自离队、防奸情腐化、防酗酒滋事、防打架斗殴、防军民纠纷、防激情犯罪作为教育的出发点和落脚点，进一步强化官兵遵规守纪观念，提高安全防范意识和自我保护能力，打牢预防犯罪工作的思想基础。

方法上要注重结合渗透。要结合野外营区设置，悬挂各种安全警示标牌，张贴群众纪律标语，通过浓厚氛围不断强化官兵的安全意识和守纪观念。要结合训练休息间隙，组织开展群众性文化体育活动，通过知识竞赛、演讲比赛、球类比赛等不断丰富官兵文化生活，促进部队的安全管理。要结合时事政治动态，组织官兵收看警示教育光盘、举办案例图片展等活动，深化教育效果，进一步增强官兵自我约束、自我防范和自我免疫能力。

形式上要突出军地互动。要充分利用驻地资源，组织官兵参观当地红色文化景观和经济开发园区，了解驻地文化历史和经济发展现状，使官兵直观感受驻地人民拥军热情，增强官兵报国为民爱家的责任感、使命感和荣誉感。根据实际情况，邀请驻地群众参加诸如红色电影放映、军民联欢晚会、球类对抗赛等健康有益的联谊文体活动，在活动中大力宣传拥军传统，开展军民联防，保护军事设施安全。通过军地互动，在官兵和群众中树立“军爱民、民拥军，军民和谐一家亲”的思想，从而在交流中增进了解，加深感情，进一步融洽军民关系，浓厚鱼水之情。

三、紧盯军地交往关键抓协防，注重把好诱发矛盾关口。加强军地协作是扎实做好野外驻训安全稳定工作的重要保障。

主动作为树立文明形象。驻训期间军地交往是融洽军地关系、确保驻训安全稳定的重要手段。要教育官兵严守“三大纪律、八项注意”，在强化群众纪律观念基础上主动作为，积极开展“支援地方建设、帮助排忧解难”活动，通过开展助民劳动、担任校外辅导员和为困难学生捐款等活动，主动求作为，树立威武之师、文明之师的良好形象，最大限度地赢得地方政府和人民群众的信任和支持，把好诱发矛盾的关口。

民防民治净化周边环境。要主动协调地方公安部门、安全部门和地方政府建立军警民联防机制，定期通报情况、交流信息，掌握工作的主动权。要依靠地方党委、政府及公安机关、基层治安组织，协助部队做好驻训点的安全管理工作，防止不法分子到部队破坏捣乱。会同地方公安、安全部门对驻地周围的可疑地点、可疑人员进行排查。联合公安部门对地方酒吧、发廊等娱乐场所进行检查，防止官兵涉足地方娱乐场所，不断净化周边环境。

军地协作妥善处理纠纷。坚持每月与驻地政府及公安机关召开一次军地联席会议，分析联防工作形势，查找影响驻地和部队安全稳定的因素和隐患，有针对性地研究预防措施，通过联合排查等方式净化周边环境。特别是部队实弹、实爆、实投等时节，要坚持每天互通情况，及时协调当地政府做好驻训地域群众的清场工作，遇有困难共同协商处理，以确保驻训的顺利进行和群众的生命财产安全。在联防协作中，加强联系，及时化解矛盾，防止发生军地、军警、军民纠纷和其他违反群众纪律事件。

四、紧扣驻训环境特点抓守纪，着力筑起安全稳定屏障。严肃遵规守纪是扎实做好野外驻训安全稳定工作的有力抓手。

强化制度落实。一是一日生活制度。要抓好工作统筹规划，制定好周计划，把每天的工作安排到小时，严格落实早操、整理内务、操课、晚点名、请销假、查铺查哨等制度规定，严格统一内务设置，加强作风纪律养成，建立正规的生活秩序。二是安全管理制度。要始终把落实管理制度作为管理工作的重点，采取定时与不定时点名相结合方法加强对官兵实时管控。要注重加强官兵生活圈的管理，从严控制手机使用，杜绝“乱交往”现象的发生。严格落实车辆动用派遣制度，杜绝私自出车和绕道行驶等现象，定期对司机队伍进行作风纪律教育整顿，强化驾驶员的遵章守纪意识和安全行车观念，确保安全无事故。三是预防犯罪工作制度。要依据预防犯罪工作“五项制度”要求，把责任分解细化到具体单位、具体人员、具体部位和具体环节。要重点落实预防犯罪形势分析制度，切实做到未雨绸缪。要突出抓好武器装备管理，严格落实双岗警戒、逐日检查和双人双锁等制度，具体做到“三个一遍”，即每天对武器库周围环境和安全设施检查一遍、每天对存放的武器弹药清点一遍、每天对当日使用的武器装备检查一遍，确保枪弹、装备绝对安全。要把“四反”工作与部队担负的任务、与驻训地复杂的敌社情况、与部队中存在的不良苗头紧密结合起来，适时开展防间保密专项教育和检查，使广大官兵明白自己的权利和义务，清楚敌特渗透窃密的手段，掌握基本的防范对策和措施。同时，要坚持综合治理，落实制度，严格涉密载体的使用管理，堵塞敌特分子渗透窃密的渠道，把隐患和苗头消除在萌芽状态，确保军事秘密安全。

强化检查督导。野外驻训期间，由于部队训练任务重、强度大，可能出现顾此失彼的现象。各级领导特别是机关职能部门必须加强检查督促，军务、保卫、运油、装备等部门要成立联合巡查纠察组，坚持24小时全天候、全时段巡查纠察。在时机上，突出休息日、课余时间，尤其是晚饭前后、熄灯前后和午夜前后三个时间段；在对象上，始终把机关保障人员、营连部勤务人员、炊事班人员和思想不稳定人员作为重点；在部位上，始终把兵器室、车炮场、大门岗和驻地周边娱乐场所作为重点，坚持抓检查、抓督促、抓整改，做到处处有人管、事事有人抓。机关要定期组织检查、评比，进行讲评或通报，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。及时发现和纠正存在的问题，消除诱发犯罪的隐患苗头，保证各项制度措施真正落到实处，确保部队驻训期间安全稳定。

强化责任追究。千招万招，没有责任就是虚招。要层层明确责任，细化岗位职责，一级抓好一级，各级干好自己的事、尽好自己的责。军务、保卫部门要结合巡查纠察，对重点部位、重要目标的安全警戒负责检查。驻训分队的干部骨干，在安全管理上是第一责任人，任何时候都不能放松要求、降低标准、忘记职责。要实行领导机关昼巡夜查、周通报、月讲评，加大奖惩力度，对安全管理落实好的单位和个人进行表彰，对差的单位和个人进行通报批评，对出现严重事故案件的要给予纪律处分，切实增强野外驻训分队落实安全管理规定的自觉性和主动性。尤其是对有章不循、执纪不严导致发生问题的，严格按职查责，严肃处理，真正做到板子打到具体人身上。把工作、任务、目标和责任分解到具体部门、具体人员身上，发生问题时不仅要追究当事人的责任，还要严肃追究直接领导和相关部门的责任，形成党委统一领导、政治工作领导小组组织协调、机关各部门齐抓共管、基层组织和骨干共同参与的工作机制和“人人当主人、个个担责任、层层抓落实”的工作格局。

65659部队、65667部队）

责任编辑：倪红燕