领导机关下连蹲点“四要”

●柴龙军

（本文作者：66080部队政治委员）

蹲点帮带作为旅团机关面对面抓基层的重要方法，对于及早发现解决问题、促进基层全面建设提高有重要作用。组织好蹲点工作需要注意以下几个方面。

一、选人用人要定好，胡乱点将不能要。从部队实际情况看，由于近几年干部补充数量相对较少，加上休假、培训、上学等诸多情况，基层部队干部缺编缺位的问题比较严重。按“宁缺机关不缺基层”的原则加强了营连，造成机关干部实缺的问题更为突出，客观上给蹲点下连带来矛盾。另一方面，由于机关部门站位点不高，对蹲点的重要性认识不够，为本部门考虑多一些，在组织机关干部蹲点时，往往将素质较弱的干部安排蹲点。因此，在蹲点干部选派上要做到：

一要真重视。没有基层就没有机关，机关是基层的机关，基层过硬才真正过硬。机关一定要牢固树立“一盘棋”思想和服务基层的意识，千万不要把蹲点当作负担。要认识到下到基层面对面指导，一则帮助基层提高建设质量，二则深入发现机关存在问题，为更好地改进工作打下基础。否则，闭门造车，脱离实际，工作再多辛苦也无益。

二要选内行。蹲点基层，重在帮带，意在指导。帮助别人先要自己强壮。一定要选那些素质好的、能力强的、熟悉了解基层的、尽量有主官经历的机关干部。否则，瞎指挥、挑毛病，伤的是基层的心，误的是单位的工作，坏的是机关的形象。

三要明责任。组织蹲点一定要将单位的成效与蹲点机关干部挂起钩来，特别是安全稳定的问题，出了问题板子不仅打主官，还要打蹲点干部，蹲点干部要承担连带责任。

二、机关基层要摆好，仅顾一头不能要。就是要解决蹲不下去的问题。机关的工作，一个萝卜一个坑，由于干部缺位的情况，甚至是一个萝卜两个坑，工作很多，分身乏术。有些机关干部要么把蹲点当作歇息机会，机关基层两头应付，两头搞不好；要么只抓住一方面的工作，不能统筹兼顾。

一要科学摆布。做到忙而不乱，就要区分轻重缓急，统筹兼顾。机关部门领导安排工作，一定要考虑蹲点干部的任务，能合并的合并，能分流的分流，尽量减他们的“负”，让他们有更多的精力到基层去。同时，蹲点干部本人也要学会统筹，切忌做无头苍蝇，飞到哪算哪。干工作一定要有预见性，有长短期安排计划，区分好时间节点，有步骤、有重点地协调好两方面的工作。

二要多下力气。组织蹲点，往往在特殊敏感期间、训练阶段转换等重要时机，这些期间工作头绪乱、安全隐患多、要求标准高，本身就需要我们比往常更多一点投入。作为机关干部，应该以较强的责任心，完成好交给的各项任务，就要付出比平常更多的努力和汗水。

三要突出重点。解决问题很重要，比解决问题更重要的是提高基层解决自身问题的能力。帮带基层，关键在带，切忌“保姆式”的工作方法。不要什么事情都去指指点点，什么工作都要面面俱到。要善于从表象中发现基层潜在的倾向性问题，要突出帮带的主题和重点，有针对性地引导提高。

三、任务方法要理好，浮在表面不能要。就目前形势看，一些部队逐步由分散走向集中，机关与营连同住一院、分隔不远的情况较为普遍。这种情况下，很容易产生粗疏大意的心理。有的机关干部满足于对基层的一知半解，片面认为机关和基层住到了一起，了解在平时，蹲不蹲点不重要。事非经过不知难，而实际上机关不去具体指导，不深入到群众里面，一些情况和问题很难掌握。因此，组织蹲点更要抓好深入。

一要细化具体任务。蹲点目的一定要非常明确，大而化之要不得，让人不得要领就容易走过场。机关在做方案时，一定要做到任务很明确、思路很清晰，让大家知道要干什么、重点干什么。同时，要把具体的工作该细化的细化、能量化的量化，让蹲点干部从听、谈、查、看、问等具体环节中正确估价基层，提出指导建议，落实起来有抓手，帮带基层才能帮到点子上。

二要力避思维定势。有的机关干部，总是站在机关角度看问题，对基层连队横挑鼻子竖挑眼，连队表面应承，但心里抱怨反感。机关帮带营连，一定要从实际出发，不能想当然。一定要用发展的眼光，做艰苦细致的工作，全面客观地看待营连。更要学会从连队的角度考虑问题，换位思考，找症结所在，解好矛盾关节点，这样的机关干部基层才欢迎。

三要学会分析梳理。有的机关干部，做具体工作可以，一深入思考就乱了方寸，就是看到什么讲什么、发现什么教什么，不知道很好地去分析梳理，透过现象看本质。回到机关，有的是拿来以前的蹲点报告，照葫芦画瓢，应付了事。有的甚至人还没下去，报告已成形，到了基层糊弄应付。无论对基层还是机关，这种习气要不得。

四、督导检查要做好，虎头蛇尾不能要。什么事情只有毫不放松，始终抓紧，才能抓住。蹲点工作也不例外。从实际情况看，尤其是时间较长的蹲点，基层连队不敢轻易反映蹲点干部履职尽责的情况，如果职能部门不加强监督检查，很容易出现“前面紧后面松，到了最后就糊弄”的问题，达不到帮带的目的。

一要及时调整重点。阶段较长的蹲点，容易产生厌烦情绪。组织部门一定不要完全拘泥于蹲点计划，要根据基层工作的实际，结合蹲点任务的完成，及时调整工作的重点。这就需要职能部门经常了解蹲点工作开展的情况，认真听取蹲点的情况反映。

二要全程考查讲评。蹲点好不好，组织很重要。搞好蹲点，组织部门一定要开好“三个会”，就是动员会——提要求、分析会——找问题、总结会——促提高。通过全程抓，让蹲点干部深入进去，才能了解掌握整个基层的建设形势，有针对性地提出指导性意见，这样才能不虎头蛇尾。在这个基础上，还要加强检查督查，看人员到没到场、在没在位、任务完成到什么阶段，甚至看做了哪些具体工作、谈话谈了几个人等等，有了问题及时通报情况。

三要搞好总结表彰。组织蹲点，本身就是一个去粗取精、由表及里、促进提高的抓工作过程，总结表彰的环节一定不能忽略，要认真严肃组织好。通过蹲点，从基层总结好的经验，发现倾向性问题，把隐患消灭在萌芽状态。同时，蹲点也是锻炼提高机关干部工作能力的大好时机，一定要通过总结表彰，回顾反思问题，激发干部的比拼竞争意识。