浅谈军事训练等级评定改革

■ 何 峰 谢 峰

组织军事训练等级评定，是检验部队训练质量、促进战斗力提升的重要途径。目前，武警部队军事训练等级评定改革正按照全军的统一部署，进入全面深化的关键阶段。笔者认为，今后要继续在科学确定评定对象、准确界定评定内容、完善优化评定周期、积极拓展评定手段上下工夫，确保军事训练等级评定改革取得扎实成效。

科学确定评定对象，提高评定工作的全面性。武警部队2004年颁布实施的《军事训练等级评定实施细则》规定：军事训练等级评定对象，包括机动师师级以下单位及所属警官和士兵，总队、兵团指挥部所属教导大队和直属机动大队、中队，机动支队级以下单位，执勤支队所属机动大队、中队和教导队，以及所属警官和士兵。可以看出，评定对象还不能涵盖武警部队所有警种，导致部分单位对训练等级评定工作不够重视，参与积极性不高。深化军事训练等级评定改革，科学确定评定对象是首要前提。在单位评定上，鉴于武警部队职能任务不断拓展和遂行任务的经常性，应规定无论是机动部队，还是执勤部队，均可申报军事训练一级单位，并区分机动师、机动支队（团）和执勤师（旅）、执勤支队（团）两类，分别制定评定标准，组织等级评定。在人员评定上，应将机动师、支队（团）级司令、政治、后勤机关副职以下警官纳入军事训练优等个人等级评定范畴，组织执勤师（旅）、执勤支队（团）等级评定时，可将受考单位首长机关、指挥员、执勤士兵和训练基地、教导队教员、学员纳入评定范畴，以充分调动这部分人员的参训热情。

准确界定评定内容，提高评定工作的针对性。组织军事训练等级评定，考核内容多，不仅要评定单位，还要评定个人，且每个层次的评定内容差异性较大，不够具体，评定起来难度较大。深化军事训练等级评定改革，关键是要准确界定不同单位、不同岗位人员的评定内容。在单位评定内容上，训练管理要增加运用军事训练管理系统实施训练管理、进行训练调控，发布年度、阶段训练指示、计划，登记统计训练成绩，建立各类训练人才库等方面的内容；训练成绩要将参加上级组织的演习、比武竞赛、集训、培训考核成绩作为评定成绩，减少重复考、重复评，以节省人力、物力、财力；训练条件要依据武警部队《军事训练保障标准》和《军事训练场地建设标准》，组织单位训练条件建设评定，并将其作为等级评定的“硬杠杠”，对于训练条件建设不达标的单位，不能参加上级组织的等级评定。此外，组织训练等级评定时，还要增加训练安全评定内容，以增强各级对训练安全的重视程度。在人员评定内容上，各级首长机关要重点考核对自动化办公系统、新型侦察手段、处突指挥平台、作战数据库、地理信息系统等新技能运用的情况；基层分队指挥警官、士官要重点考核信息化知识掌握、信息技术运用和信息化装备操作使用等内容；训练基地、教导队教员要重点考核运用信息技术组织教学能力，检查网上教、网上学、网上训、网上考的效果；专业技术警官和士官要针对不同技术岗位，区分不同内容进行等级评定。此外，在组织实地考核时，应增加秒数、环数、米数等课目的考核比重，减少人为因素对等级评定工作的影响，真实反映部队军事训练质量水平。

完善优化评定周期，提高评定工作的科学性。完善优化评定周期，是确保等级评定工作持续健康发展的重要依据。确定机动师（旅）、机动支队（团）等级评定周期，要考虑到武警部队实行两年义务兵役制，部分机动师、机动支队（团）担负边境驻训维稳以及海关执勤等任务，部队军事训练工作和战斗力生成受到冲击和影响等情况，将机动师、机动支队（团）的训练等级评定周期调整为4年一个周期，以利于其战斗力的稳步提升。确定执勤师（旅）、执勤支队（团）等级评定周期，要考虑到各总队执勤任务较重的实际，执勤师等级评定可按照5年一个周期进行考评，执勤支队等级评定可从各总队实际出发根据支队编制数量确定。训练基地、教导队等级评定周期，可按照3年一个周期进行考评。优等个人评定周期，应取消“在一个级别岗位上的军事训练等级评定，只需获得一次优等”的规定，与单位的等级评定协调一致，以调动一个级别岗位上任职时间较长评定对象的训练积极性。

积极拓展评定手段，提高评定工作的客观性。充分运用武警部队信息化建设成果，积极拓展等级评定手段，走开网上考、网上查、网上评的方法路子，减少人为操控因素影响，进一步提高训练等级评定工作的客观性。可运用军事训练管理系统组织训练管理考查、实现对各单位训练管理的全年调控和随机检查，运用军事训练考评系统组织军事理论和想定作业考核、减少人力阅卷评分，运用处突指挥平台组织网上演习和组织指挥考核，利用电视会议系统、微波传输、卫星通信等技术手段组织实兵演习、综合演练、标兵教练员考核以及训练场地建设检查等，达到既检验部队信息化建设成果，又节省人力物力和提高训练等级评定工作客观性的目的。