浅析地铁票务安全管理

黄佳崴

（西安市地下铁道有限责任公司运营分公司 陕西 西安 710086）

0 引言

西安地铁二号线自2011年9月16日开通至今，综合了广州地铁、南京地铁、深圳地铁的票务管理工作的相关措施,对地铁车票与现金流程中所涉及到的相关环节,做了各项可行性分析报告。本文围绕西安地铁车票和现金两条主线来阐述票务收安全工作管理。

1 影响收益安全的五点因素

1）员工对待票务工作的态度、工作责任心：票务工作人员对待票务工作的态度积极度、端正度与票务安全度成正比。2）员工业务水平：票务工作人员要熟练掌握设备的操作、填写报表、乘客事务办理等票务运作方面。提高票务工作的业务水平。相关各级部门加强票务安全检查。提高员工的业务水平与工作热情。3）员工间的互控：票务相关部门应严格遵守票务规章制度，形成自检、互检、他检和自控、互控、他控的机制，加强票务工作管理。4）设备隐患：地铁应该着重强调人为因素，消除设备缺陷，设备隐患是从客观上保证安全，两者相辅相成缺一不可。5）管理漏洞：管理人员的重视度/认识度、规章制度的执行/落实度、员工法制/票务安全意识/业务教育、管理人员是否带头违章、实施检查督促（车站基层、部门、总部、总公司）、危险源与危险事件的查找、对待违章的公正度、适当的奖惩。

2 车票处理各环节可采取的安全措施

2.1 车票的制作

AFC系统的中央计算机，可监控编码分拣系统对车票的初始化、赋值及分拣等工作。编码分拣系统可在中央计算机的监控下进行工作。对所有新车票进行初始化时应由中央计算机生成及分配车票的唯一编号，同时生成车票安全数据。在对车票初始化时，由系统参数确定不同类型票卡的初始化编码数据及系统应用数据。

中央计算机可监控编码分拣系统对车票的赋值处理，不同类型车票的赋值数据由系统参数确定，对车票赋值处理的数据应上传至中央数据处理系统进行处理。同样，编码分拣系统在处理车票分拣时应将有关数据上传到中央计算机。车票保管部门需划分车票的安全存放区域，在每一个区域中按车票的票种进行分类保管。

2.2 车票的配送

当车站的车票数量低于车票最低保有量时，车站向制票中心申请，制票中心调查可否站点间进行调票：若有，则电话通知两个车站进行站间调票，两个车站之间进行交接记录；若无，制票中心于次日对车站进行配票。确保车票在配送途中的安全,每一个环节都要做好交接、签收工作。

2.3 车票的保管

票务中心需划分车票安全存放区域，根据车票的性质、票种分开存放，设立台账进行记录。确保存放车票坏境安全。

2.4 给售票员配票

该过程主要是通过制定程序,要求双方确认车票票种、数量、车票信息等准确无误,并采用书面签收和录入AFC系统配票数量的方式,从而保证车票的安全。

2.5 售票员售票

过程可细化为两个环节,一个是售票员往返票务处的途中,另一个是票务处的售票过程。票务中心设置监控仪，安装急报警装，票务处钥匙严格地控制和交接，确保车票安全。

2.6 给自动售票机配票

车站票务人员要双人清点配票数量，在对于车站人员往返自动售票机途中的车票运输安全,可通过采用封闭式手推车、规定配票的车站人员不得报管自动售票机的票箱钥匙，规定必须两个以上的人员负责车票的运送。

安装在TVM的票箱，车站票务工作人员将清点的车票以整数倍，车站票务工作人员将装有票的票箱从车站票务室保管箱中取出，在对于车站人员往返自动售票机途中的车票运输安全,可通过采用封闭式手推车、规定配票的车站人员不得报管自动售票机的票箱钥匙，规定必须两个以上的人员负责车票的运送。打开TVM维修门后，手提搬运票箱，按步骤安装到TVM中。若票箱出现异常自动售票机会发出警报，提示工作人员。

2.7 自动售票机售票

自动售票机售票的安全过程，是由AFC系统的安全功能决定的。自动售票机的安全性能如何，在地铁与AFC工程方的设计联络有很重要的关系。

2.8 车票的回收

车票回收过程中的安全工作主要是通过制度和作业程序予以保障的。车票管理部门定期下发车票回收计划，到车站定期回收设备废票、可循环使用的车票，车站负责各类上交车票的清点工作，确认车票类型、票种、数量、金额等。待回收车票清点加封后存放在文件柜固定区域。

一是网络参政。随着网络时代的来临，互联网在我国公众的政治、经济和社会生活中扮演着重要角色，公民“主动”“积极”地行使知情权、参与权、表达权、监督权有了便捷路径，即网络参政。一方面，网民参政推动了政府工作;另一方面，各级政府机关顺应形势，搭建起多层次网络参政平台。国家领导人率先做出表率，2008年6月，胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流，问候网友，倾听民意。各地官员纷纷效仿，各级政府部门还专门搭建了网络参政平台，及时收集网民意见。从2006年起，全国人大陆续在人民网、新华网、央视网等主流媒体开通“我有问题问总理”专栏，亿万网民通过留言和跟帖向总理反映社情民意，询问发展大计。

3 现金的安全

3.1 现金的流程

在票务工作中的现金有两部分组成：一是，票款，即售卖车票所得的票务收入；二是，备用金，即用作车站售票业务需求的启用现金。一般包括与银行兑零、给乘客找零、给乘客兑零、TVM补币等。

3.1.1 票款的流程

依据乘客购票方式、所要求的服务内容的不同,地铁的票款有两个来源：一个是，自动售票机发售单程票回收的硬币和纸币的票款;另一个是，售票员售卖其他车票的收入及处理乘客事务产生的罚款性质的票款。票款由车站的值班员每日进行回收并在车站票务室监控范围内清点，填写相关类报表及AFC系统中的数据后，在银行与地铁规定的日期内，银行到车站票务室可监控范围内进行交接。

简单的票款流程：

（1）乘客→售票员→车站→银行

（2）乘客→自动售票机（钱箱）→车站→银行

3.1.2 备用金的流程

根据广州地铁、上海地铁、南京地铁的备用金管理模式，可以分为以下两类：

备用金可采用以下两种管理模式：

（1）固定金额：例如广州地铁与南京地铁。此种情况下，备用金与收益两条线，与票款相分离，便于票款的计算与上缴，对于地铁运营初期，比较适合采用此方式。

（2）用票款充当备用金：例如上海地铁。此种情况下，票款在车站留存时间较长，计算相对麻烦，上缴时间不及时，此情况较适合地铁线路成网后，客流量稳定，票务收入稳定时，可采用票款充当备用金的方式，以此减少地铁的沉淀资金。

3.2 现金流程中各环节可采取的安全措施

3.2.1 现金的解行

一般比较普遍采用的现金解行模式主要有3种,一种是由车站人员直接将票款送到银行存入地铁的银行账户；一种是采用打包返纳的方式，由银行人员上门收取地铁的现金，存入地铁的银行账户；一种是通过一家第三方合作伙伴，由其负责上门收取现金（包括打好包的每个售票员的票款和装在钱箱中的尚未清点的自动售票机票款）。将清点金额存入银行的指定账户。

3.2.2 备用金的使用原则

（1）车站备用金的使用

1）存放在安全区域：车站使用的备用金必须存放于现金安全区域，每半月定期检查，票务管理部门将对车站备用金进行不定期的抽查。

2）使用台账进行记录。车站客运值班员给售票员配备备用金时，金额详细写在报表中，并有相关人员及站长的签名。

（2）车站备用金的配备

遇大型节假日和可预见性大客流时，车站提前十个工作日向票务管理部门提出增配所需，经领导审批，增配规定备用金。大客流过后，各车站重新对本车站备用金数额进行调整，恢复正常情况下车站备用金配备量。车站上交的备用金随同当天票款收入解行。

4 结束语

本文根据全国各地铁的运营模式，从安全运营的角度出发，提出票务安全从车票和现金两方面的做法，提高票务工作管理水平，减少票务事故，使地铁安全、高效的运作。

［1］王午生.铁道线路工程[M].上海：上海科学技术出版社,1999.

［2］张海燕.地铁的票务收益安全[S].城市轨道交通研究,2002.