鹤壁淇河国家湿地公园建设的SWOT分析

李鑫

(河南省新县林业局，河南 新县465550)

1 引言

湿地、森林与海洋并称为地球3大生态系统，不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和经济效益，开展湿地公园建设既保护生态环境又为人类以及动植物提供良好的生境。在我国，以政府主导、全民参与湿地保护的工作局面正在逐渐形成，湿地保护管理体系、资源监测体系、科学研究体系、宣教培训体系等正在逐步建立。到2011年3月，国家林业局已批准145个国家湿地公园开展试点工作，其中河南省有郑州黄河国家湿地公园、淮阳龙湖国家湿地公园、偃师伊洛河国家湿地公园和平顶山白龟湖国家湿地公园4个建设试点单位。从研究内容看，研究重点大都集中在湿地保育、湿地恢复、科普宣教、生态旅游等方面。

2 项目区概况

鹤壁淇河国家湿地公园位于河南省北部淇河的中下游河段，紧邻淇滨区，西至贺家与胡家咀之间的小桥，北至许沟西侧跨越快速通道的立交桥，东至庞村镇西南侧村道与快速通道交叉口，南至礼河寨村东道路与淇河交叉口，规划区面积332.51hm2。规划区是由河流、草本沼泽、河漫滩等天然湿地以及池塘、沟渠等人工是湿地共同构成的复合湿地生态系统，是典型的河流湿地类型。湿地公园内动物植物资源丰富，原生态特征突出，这些有利的资源为湿地公园建设提供了条件。努力将规划区建设成为湿地生态系统健康完整、自然环境优美、文化底蕴深厚、景观资源丰富、科普宣教与休闲娱乐设施完善，具有中原特色和代表性的、国内著名的国家湿地公园。使淇河国家湿地公园成为国内湿地生态保护与合理利用的典范，中原经济区主要的生态旅游目的地，鹤壁市重要的生态安全屏障。

3 鹤壁淇河国家湿地公园的SWOT分析

3.1 优势(S)

3.1.1 湿地特征典型，生态功能完备

(1)淇河湿地公园处于山区向平原过渡的丘陵地带，兼有山地河流和平原河流的特征，在淇河湿地中游具有代表性和典型性。

(2)湿地公园沿岸河漫滩宽窄不一，从河中心到两岸，呈现出由水生生态系统逐渐过渡到陆生生态系统的演替过程，湿地水文过程显著，生境类型多样，生物多样性丰富，具有较高的保护价值。

(3)湿地公园是候鸟重要的迁徙停歇地、繁殖地和越冬地，具有较高的保护价值。

(4)湿地公园规划区所在的淇河水资源相对丰富，水质良好，是鹤壁市重要的城镇居民生活饮用水源地和工农业生产水源地。

3.1.2 湿地景观优美，文化底蕴丰厚

(1)湿地公园位于淇河中游，水质良好，水源充足，动植物资源丰富，是进行湿地动植物科普和湿地生态展示的理想场所。

(2)湿地公园的主要旅游资源有地貌景观、水域风光、生物景观、天气与气候景观、建筑与设备景观、旅游商品、人文活动景观等7类。旅游资源丰富，景观多样，具有较高的旅游价值。

(3)有诗河、史河、生态河之称的淇河，是一条古老的美丽的河流，两岸富饶沃土是中华文明最早的发祥地之一。淇河文化源远流长，民间文化丰富多彩。

3.1.3 经济基础雄厚

鹤壁市是河南省重要的煤化工、汽车零部件、食品等产业基地，中国优秀旅游城市、国家循环经济试点城市。近几年，鹤壁市经济发展迅速，在河南省名列前茅。据《2009年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》，鹤壁市在全省17个城市中综合增长竞争力排名第1，综合竞争力排名第6，其他多项进入前10名，雄厚的经济实力为湿地公园建设提供了保障。

3.1.4 区位优越

鹤壁市处于豫北城市群和晋冀鲁豫4省13市中原经济区的中心。京广铁路、京港澳高速公路和107国道纵贯南北，鹤壁至濮阳高速公路、山西至濮阳等干线公路横穿东西，西气东输、南水北调工程穿境而过。全市以淇滨新区为中心形成半小时交通圈。区位优势、市场优势将会更加明显。鹤壁市是全国循环经济试点市、全国循环经济标准化试点市、全国建筑节能示范市、中国优秀旅游城市、全国统筹城乡就业试点市、全国城乡救助体系建设示范市、全国社会治安综合治理先进市和河南省城乡一体化试点市。因此，在鹤壁市建设湿地公园易于形成规模效应。

3.2 劣势(W)

3.2.1 洪涝灾害

湿地公园80%以上的区域在河流行洪时将被淹没，因此对项目选择、布局、建设等方面限制较多。

3.2.2 滩涂开垦

湿地公园大部分滩涂已经被开垦，自然植被被农作物和人工林替代，湿地生态系统退化严重，自然景观比较单调。

3.2.3 面源污染

两岸农田、村庄较多，农药、化肥、生活垃圾、家禽家畜粪便等形成面源污染，对湿地公园的水质有一定影响。

3.2.4 人为干扰

湿地公园是以河流为中心的狭长地带，内部生态系统脆弱，外围缺少天然屏障，缓冲空间较小。同时由于周边村庄多，人口密度大，人为活动频繁，对湿地公园动植物栖息地有较大干扰。

3.3 机遇(O)

3.3.1 国际社会高度关注湿地保护

许多国家和地区通过建立湿地公园扩大恢复湿地面积，同时建立湿地公园已成为一种行之有效的湿地保护措施。

3.3.2 国家高度重视湿地保护和湿地公园建设

2004年6月国务院办公厅发出的《关于加强湿地保护管理的通知》，明确指出湿地公园是湿地保护管理的一种重要形式。2005年2月，经国家林业局批准，杭州西溪湿地成为我国第一个国家湿地公园。2009年中央1号文件明确要求启动“湿地生态效益补偿试点”，国家林业局要求把湿地公园建设作为扩大湿地面积和加强湿地保护的重要手段。2011年3月，国家林业局先后批准了29个省(市、区)的共145个国家湿地公园，其中河南有郑州黄河、淮阳龙湖、偃师伊洛河和平顶山白龟湖4个国家湿地公园。

3.3.3 发展东南部淇滨新区，建设生态城市

鹤壁市政府确立了“以生态环境建设为重点，合理调整产业结构，把鹤壁市建设成为社会、经济、生态环境协调发展，生态良性循环的高效、和谐、持续发展的现代化生态型城市”的总体目标，发展东南部淇滨新区是改善鹤壁市投资环境，提高城市品位，提升城市吸引力的重大举措。淇河是新城区生态景观的重要组成部分，在新城区生态景观建设中处于关键地位。淇河湿地公园建设符合新城区建设总体规划，将成为生态城市建设的亮点和区域绿色经济发展的新增长点。

3.3.4 鹤壁市旅游持续快速发展

全市接待游客从2005年的385.21万人次增加到2009年的684.7万人次，旅游总收入从8.9亿元增加到20.64亿元，年均分别增长15.5%和23.4%，湿地公园建成后具有充足的客源。

3.3.5 淇河湿地公园建设适合国内外旅游发展

近年来，国内外旅游已经出现由传统的观光旅游市场向休闲度假市场过渡，由城市休闲市场向近郊和景区休闲度假过渡，由城市商务会议向景区休闲商务会议过渡的变化趋势。淇河地处鹤壁市城郊结合部，拥有典型的湿地风景资源，建设湿地公园正当其时。

3.4 挑战(T)

区域内具有良好的区位优势，但公园开发和建设起步较晚，知名度、影响力和吸引力也远远不够，使得其发展受到严峻挑战。另外，农业生产在经济中占有较大比重，而开展生态旅游与农业发展在资源利用方面存在一定的差异，容易使发展生态旅游与传统的农业生产之间产生矛盾，一些生产者对开展湿地生态旅游产生抵制情绪，从而影响生态旅游的发展。

［1］孙 萍.旅游城市湿地生态建设探讨——以苏州太湖国家旅游度假区为例［J］.生态经济，2009(6):27～28.

［2］庄大昌，丁登山，任湘沙.我国湿地生态旅游保护与开发利用研究［J］.经济地理，2007(4):111～113.

［3］陈 钰.基于SWOT分析的湿地生态旅游可持续发展策略研［J］.中国农业学报，2011(7):91 ～93.